หนังสือพิมพ์ข่าวสดออนไลน์ : ครบทุกรส สดทุกเรื่อง

[Home] หน้าแรก-ข่าวสด

จำนวนคนอ่านล่าสุด 1937 คน

วันที่ 28 ธันวาคม พ.ศ. 2552 ปีที่ 19 ฉบับที่ 6969 ข่าวสดรายวัน

ฉายาสภาผู้แทนฯ-ถ่อยเถื่อนถีบ

รายงานพิเศษ

วันที่ 27 ธ.ค. ผู้สื่อข่าวรายงานจากรัฐสภาว่า เป็นธรรมเนียมปฏิบัติของทุกปี ที่สื่อมวลชนประจำรัฐสภาร่วมกันระดมความเห็นในการตั้งฉายาผู้ที่ทำหน้าที่ในฝ่ายนิติบัญญัติ ทั้ง 2 สภาคือ สภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา เพื่อสะท้อนให้เห็นถึงบุคลิกและการทำงานของฝ่ายนิติบัญญัติ ในรอบปี 2552 สื่อ มวลชนประจำรัฐสภา เล็งเห็นว่าผู้ที่ทำหน้าที่นี้มีความสำคัญต่อการเปลี่ยนผ่านการเมืองของประเทศ หลังจากเกิดการเปลี่ยนขั้วทางการ เมือง จึงอาศัยเทศกาลปีใหม่นี้ตั้งฉายาให้ฝ่ายนิติบัญญัติ ตามผลงานที่ปรากฏออกมาในมุมมองของสื่อมวลชน

สื่อมวลชนประจำรัฐสภาขอยืนยันว่า การตั้งฉายารัฐสภาทุกครั้งได้ใช้เหตุผล ความบริสุทธิ์ใจ พยายามหลีกเลี่ยงการใช้อคติ ปราศจากการแทรกแซงจากทุกฝ่าย สำหรับฉายาที่ตั้งขึ้นได้รับความเห็นชอบจากเสียงส่วนใหญ่ของสื่อมวลชนประจำรัฐสภา ผลการพิจารณามีดังต่อไปนี้

ฉายาสภาผู้แทนราษฎร

ถ่อย-เถื่อน-ถีบ

ตลอดหนึ่งปี ภาพลักษณ์ของสภาผู้แทนราษฎรตกต่ำอีกครั้ง เพราะเต็มไปด้วยความแตกแยกอย่างหนักระหว่างฝ่ายค้านกับรัฐบาล จนเกือบมีการใช้ความรุนแรง ทั้งการเปิดศึกหวิดวางมวยกลางสภากันหลายครั้ง

หรือมีการโต้เถียง ท้าทายการนับองค์ประชุมกันดุเดือด ด่ากันด้วยถ้อยคำที่ไม่เหมาะสมและบางครั้งถึงขั้นหยาบคายหลายคู่ ซึ่งเป็นพฤติ กรรมที่เกิดถี่มากขึ้นแทบทุกเดือน

เช่น กรณี นายสมคิด บาลไธสง ส.ส.หนองคาย พรรคเพื่อไทย ที่ยั่วฝ่ายรัฐบาลด้วยการเดินตรวจการเสียบบัตรลงคะแนนของสมาชิกรอบ ห้องประชุม จนเกือบวางมวยกับ นายอภิชาต สุภาแพ่ง ส.ส.เพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ที่ปรี่จะเข้ามาชกและยกเท้าเตรียมถีบ จนต้องเข้าห้ามกันชุลมุนท่ามกลางถ้อยคำผรุสวาทของสองฝ่าย

หรือกรณีที่เป็นข่าวครึกโครมเมื่อ นายสุรเชษฐ์ ชัยโกศล ส.ส.พระ นครศรีอยุธยา พรรคเพื่อไทย กล่าวคำหยาบคายถึงขั้นชูนิ้วกลางให้นายรณฤทธิชัย คานเขต ส.ส.ยโสธร พรรคเพื่อแผ่นดิน ระหว่างการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ก่อนจะท้าไปดวลกันนอกห้องประชุม

พฤติกรรมเหล่านี้สร้างความเสื่อมทรามให้กับสภาผู้แทนฯ ในยุคการเมืองต่อสู้กันรุนแรง และดำเนินต่อเนื่องมาจากปี 2551 ถึงปัจจุบัน กรณีที่ นายการุณ โหสกุล ส.ส.กทม.พรรคเพื่อไทย สร้างวีรกรรมกระโดดถีบทำร้ายร่างกาย นายสมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ ศาลก็มีคำพิพากษาเมื่อต้นเดือนธ.ค.ที่ผ่านมา ให้จำคุก 1 เดือน รอลงอาญากำหนด 2 ปี

พฤติกรรมส.ส.ที่ก้าวร้าวมากขึ้น นอกจากไม่เป็นแบบอย่างที่ดีของ สภาผู้ทรงเกียรติแล้ว ยังมีส่วนกระตุ้นให้สังคมแก้ปัญหาด้วยความรุนแรง โดยไม่ใช้หลักเหตุผล

ฉายาวุฒิสภา

ตะแกรงก้นรั่ว

วุฒิสภาได้ขึ้นชื่อว่าเป็นสภาสูง ที่คอยตรวจสอบและกลั่นกรองการทำงานของสภาผู้แทนฯ ไม่ว่าจะเป็นรัฐบาลไหนเข้ามาบริหารประเทศก็ตาม แต่หลังจากเกิดการสะวิงสับขั้วทางการเมือง

ภาพการตรวจสอบของวุฒิสภากลับไม่เข้มข้นเหมือนรัฐบาลในอดีตที่ผ่านมา ท่ามกลางข้อครหาเรื่องการทุจริตคอร์รัปชั่นของรัฐบาล จนทำให้สังคมผิดหวังกับบทบาทการตรวจสอบของวุฒิสภา เสมือนว่าทุกอย่างหยุดนิ่ง เสมอตัว เหมือนความชั่วไม่มี ความดีไม่ปรากฏ

ขณะเดียวกัน ภาพของวุฒิสภากลายเป็นองค์กรที่คอยตอบแทนบุญคุณกลุ่มคนที่อยู่เบื้องหลัง ไม่ว่าจะเป็น ส.ว.สรรหา หรือ ส.ว.เลือกตั้ง จนทำให้พฤติกรรมของสภาสูง ไม่แตกต่างจากสภาผู้แทนฯ ที่ทำให้การประชุมต้องล่มซ้ำซาก เพราะเกิดความขัดแย้งระหว่าง ส.ว.สรรหา กับส.ว.เลือกตั้ง

1.นายชัย ชิดชอบ (ตลกเฒ่าร้อยเล่ห์ )

2.นายประสพสุข บุญเดช (ประธานหลักเลื่อน )

3.น.พ.ชลน่าน ศรีแก้ว (ดาวเด่น)

4.ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง (ดาวดับ)

และยังมีการวิ่งเต้นล็อบบี้ ให้วุฒิสภาผ่านกฎหมายสำคัญของรัฐบาล ล่าสุด นายวิชาญ ศิริชัยเอกวัฒน์ ส.ว.สรรหา ออกหนังสือเรื่อง "ความรับผิดชอบของสมาชิกรัฐสภาและสภาฯล่มซ้ำซาก" ระบุมีการวิ่งเต้นของแกนนำกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ให้วุฒิผ่านร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐ ธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดินโดยเร็ว จนทำให้บทบาทการตรวจ สอบเหมือนกับตะแกรง ในการแยกสิ่งดีไม่ดีออกจากกันไม่เป็นผลสำเร็จ จึงไม่ต่างจากตะแกรงก้นรั่วนั่นเอง

ฉายาประธานสภาผู้แทนราษฎร

นายชัย ชิดชอบ

ตลกเฒ่าร้อยเล่ห์

ท่ามกลางสภาวะการเมืองสองขั้ว ทำให้ นายชัย ชิดชอบ ประ ธานสภาผู้แทนราษฎร ต้องรับบทหนักในการทำหน้าที่ประธานควบ คุมการประชุม ที่เต็มไปด้วยความขัดแย้ง รุนแรง วุ่นวาย ระหว่างฝ่ายค้านกับรัฐบาล

แต่ด้วยชั้นเชิงที่คร่ำหวอดในสภามานาน ทำให้นายชัยใช้บทร้อยเล่ห์ทั้งการประนีประนอม ใช้ทั้งไม้แข็งและไม้นวม กระทั่งใช้ความอาวุโสความเป็น "พ่อเฒ่า" หลอกล่อสมาชิกรุ่นลูก ไม่ว่าฝ่ายค้านหรือรัฐบาลจนหัวหมุน หลงประเด็น

โดยเฉพาะการปล่อยมุขขำขัน กลบประเด็นจนช่วยผ่อนคลายบรรยา กาศตึงเครียดระหว่างการประชุม และประคองไม่ให้การประชุมล่มได้หลายครั้ง การทำหน้าที่ของนายชัย

ด้วยชั้นเชิงที่แพรวพราวดัง "ตลกเฒ่าร้อยเล่ห์" ทำให้ส.ส.ฝ่ายค้านและรัฐบาลส่วนใหญ่ต่างยอมรับกับบทบาทการทำหน้าที่ของนายชัย ในการทำหน้าที่ประธานการประชุม

ฉายาประธานวุฒิสภา

นายประสพสุข บุญเดช

ประธานหลักเลื่อน

ด้วยต้นทุนทางสังคมที่มีอยู่เดิม และส.ว.ส่วนใหญ่ให้ความไว้วาง ใจให้ทำหน้าที่เป็นเสาหลักของวุฒิสภา เพราะเคยเป็นถึงอดีตประธานศาลอุทธรณ์ ทุกฝ่ายจึงต่างคาดหวังว่าการทำหน้าที่ประธานวุฒิสภาของ นายประสพสุข บุญเดช จะสามารถ เป็นเสาหลักให้กับสภาสูงได้

แต่บทบาทของประธานวุฒิสภาหลายครั้ง สร้างความผิดหวังกับสังคม เช่น กรณีการเป็นตัวแทนของ ฝ่ายส.ว.เข้าร่วมประชุมกับนายกรัฐมนตรี วิปรัฐบาล และวิปฝ่ายค้าน เพื่อหาทางออกปัญหาความขัดแย้งในสังคมกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

แต่เมื่อถูกทักท้วงจากสมาชิกบางส่วนว่าไม่ได้รับมอบหมายให้เป็นตัวแทนของวุฒิสภา ทำให้นายประสพสุข ไม่กล้าตัดสินใจใช้อำนาจใน ฐานประมุขของสภาสูงในการทำหน้าที่เพื่อประโยชน์ของส่วนรวม

และบ่อยครั้งมักจะโอนเอนไปตามแรงกดดันของสังคมหรือเกมการ เมือง ทำให้เกิดภาวะเลื่อนลอย เปรียบเหมือนหลักยึดที่เลื่อนไป-มา ตาม แรงกดดัน จนขาดภาวะผู้นำของสภาสูง

ขณะเดียวกันท่ามกลางประเทศประสบปัญหาวิกฤตทางเศรษฐกิจ ประธานวุฒิสภา กลับพาสมาชิกไปดูงานต่างประเทศ จนเกิดเสียง วิพากษ์วิจารณ์ถึงความไม่เหมาะสม แทนที่จะทำเป็นตัวอย่างกลับทำเสียเอง

ดาวเด่น

น.พ.ชลน่าน ศรีแก้ว

บทบาทที่ผ่านมาของ น.พ.ชลน่าน ต่อการทำหน้าที่ฝ่ายค้านในสภา ถือว่ามีความโดดเด่น โดยเฉพาะการอภิปรายที่ใช้ข้อบังคับการประชุมมาเป็นเครื่องมือในการแสดงความคิดเห็นเป็นหลัก ไม่มุ่งเน้นอภิปรายรัฐบาลด้วยการใช้วาทศิลป์เป็นสำคัญ

5.คู่กัดแห่งปี

นายจตุพร พรหมพันธุ์ - นายวัชระ เพชรทอง

6.คนดีศรีสภา

นายเจริญ คันธวงศ์

ขณะเดียวกันแม้ว่าจะมีบางประเด็นที่ไม่เห็นด้วยกับรัฐบาล อย่างเช่นการอภิปรายเกี่ยวกับข้อกฎหมาย น.พ.ชลน่าน ก็สามารถยกข้อเท็จจริงและประเด็นทางกฎหมายมาหักล้างได้ในหลายประเด็น โดยเฉพาะการพิจารณากฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณที่ผ่านมา

ดาวดับ

ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง

เคยมีวลีที่รู้กันอยู่ในวงการเมืองว่า ถ้าไปทะเลเจอฉลาม แต่มาสภาเจอเฉลิม ที่ผ่านมา ร.ต.อ.เฉลิม เป็นบุคคลที่หากใครเป็นรัฐบาลแล้ว ร.ต.อ.เฉลิม เป็นฝ่ายค้าน จะมีการทำหน้าที่ทั้งในสภาและนอกสภาในการตรวจสอบการทำงานในสภาอย่างเข้มข้น ด้วยข้อมูลที่สร้างความสั่นสะเทือนให้คนที่เป็นรัฐ บาลได้พอสมควร

แต่ปรากฏว่า ร.ต.อ.เฉลิม ในวันนี้ กลายเป็นดาวอับแสง ด้วยบทบาทการทำหน้าที่ที่แทบจะหาสาระหลักไม่ได้ ไม่ว่าจะเป็นการอภิปรายหรือการยื่นกระทู้ถามในสภา ไม่ได้แสดง ความเป็นขุนศึกของฝ่ายค้านได้อย่างที่สมศักดิ์ศรี

มีแต่วาทะที่เชือดเฉือนกระแหนะกระแหนไปยังฝ่ายรัฐบาล โดยเฉพาะพุ่งเป้าไปที่ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ไม่ได้มุ่งไปที่เนื้อหาสาระของการอภิปรายที่เคยทำได้อย่างโดดเด่นเหมือนที่ผ่านมา

เหตุการณ์เด่นแห่งปี

การประชุมร่วมกันของรัฐสภา

เพื่อหาทางออกกรณีวิกฤตการเมือง

เหตุการณ์แห่งปีต้องยกให้กับการประชุมร่วมกันของรัฐสภาเมื่อวันที่ 22-23 เม.ย.2552 เพื่อพิจารณาญัตติด่วนที่รัฐบาลขอคำเสนอแนะจากสมาชิกรัฐสภาเพื่อหาทางออกในการแก้ไขวิกฤตการณ์ทางการเมือง หลังเกิดเหตุการณ์ "สงกรานต์จลาจล"

หลายฝ่ายคาดหวังว่า การประชุมรัฐสภานัดนี้จะช่วยให้ความตึงเครียดทางการเมืองลดอุณหภูมิลง แต่ปรากฏว่า เวทีรัฐสภากลับไม่เป็นที่พึ่งหวังในการแก้ปัญหาความขัดแย้ง เพราะไม่ได้เป็นการประชุมอย่างสร้างสรรค์

หลายประเด็นที่หยิบมาพูดและมีการถ่ายทอดสด ถูกมองว่าเป็นการบิดเบือนข้อมูลและปลุกระดมซ้ำ ทั้งกรณีรถแก๊ส การป่วนเมืองที่มาจาก กลุ่มที่มีความขัดแย้งกันอยู่ เนื้อหาการอภิปรายมุ่งเอาชนะคะคานกันด้วยคำพูด กล่าวหากันโดยไม่มีหลักฐานข้อพิสูจน์ ทำให้เกิดการประ ท้วงวุ่นวาย เพิ่มอุณหภูมิความขัดแย้งในสังคมมากขึ้นไปอีก

แม้ผลสรุปของการประชุมรัฐสภาจะมีการตั้งคณะกรรมการ 2 ชุด คือ คณะกรรมการสมานฉันท์เพื่อการปฏิรูปการเมืองและศึกษาการแก้ ไขรัฐธรรมนูญ และคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงเหตุการณ์การชุมนุม แต่จนถึงวันนี้ก็ไม่มีผลความคืบหน้าในการปฏิบัติเพื่อนำไปสู่การ แก้ปัญหา ขณะที่ความรุนแรงทางสังคมยังคงอยู่

วาทะแห่งปี

"พ.ต.ท.ทักษิณ ไม่ได้ทำผิดกฎหมาย

แต่ทำในสิ่งที่กฎหมายห้าม"

วาทะดังกล่าวส.ส.พรรคเพื่อไทย ได้หยิบมาพูดหลายครั้งเพื่อยืนยันว่า พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ไม่ได้กระทำทุจริตหลังศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ตัดสินจำคุก 2 ปี ในคดีทุจริตที่ดินรัชดาฯ

ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง ประธานส.ส.พรรคเพื่อไทย หยิบวาทะนี้มาพูดในสภา ระหว่างตั้งกระทู้สดถามนายกฯ เมื่อวันที่ 29 ต.ค. เรื่องการส่งตัวผู้ร้ายข้ามแดน ระบุว่า "พ.ต.ท.ทักษิณ ไม่เคยทำทุจริต ที่ถูกศาล ตัดสินเป็นเรื่องทำสิ่งที่กฎหมายห้ามแต่ไม่ได้ทำผิดกฎหมาย" พร้อมท้าทายว่าหากเป็นเรื่องทุจริตจริงจะเอาปริญญาเอกนิติศาสตร์ไปคืนมหาวิทยาลัยรามคำแหง

วาทะดังกล่าวเป็นการสะท้อนให้เห็นเด่นชัดว่าเป็นการเลี่ยงบาลี บิด เบือนข้อเท็จจริง เพื่อให้ประชาชนเกิดความสับสนในคำพิพากษาศาลฎีกา และเป็นการสะท้อนจุดยืนและบรรทัดฐานทางการเมืองของร.ต.อ.เฉลิม ที่ไม่สมกับอวดอ้างสรรพคุณตัวเองว่า จบด๊อกเตอร์ด้านกฎหมาย

คู่กัดแห่งปี

นายจตุพร พรหมพันธุ์ - นายวัชระ เพชรทอง

นักการเมืองคู่นี้เป็นศิษย์ร่วมสถาบันเดียวกัน แต่เมื่อมาอยู่ต่างพรรค ต่างขั้ว ทำให้วิถีทางการต่อสู้ทางการเมืองต้องเข้าห้ำหั่นกัน ด้วยความที่รู้ไส้รู้พุงกันตั้งแต่สมัยเป็นนักศึกษา

ทำให้ นายจตุพร พรหมพันธุ์ ส.ส.สัดส่วน พรรคเพื่อไทย และนายวัชระ เพชรทอง ส.ส.กทม. พรรคประชาธิปัตย์ มักมีประเด็นวิวาทะกันอย่างดุเด็ดเผ็ดมันมาโดยตลอด บางจังหวะเลยเถิดไปถึงการพาดพิงบุพการี ทำให้อุณหภูมิในสภาเดือดดาลอยู่หลายครั้ง บางครั้งหวุดหวิดที่จะวางมวยกันในสภา

นอกจากนั้น นายจตุพรและนายวัชระ ยังออกมาท้าทายกันที่ห้องแถลงข่าวรัฐสภาเป็นประจำ จึงทำให้ศึกสายเลือดระหว่างส.ส.หนุ่มคู่นี้จึงถูกยกให้เป็นคู่กัดแห่งปี

คนดีศรีสภา

นายเจริญ คันธวงศ์

ปัญหาการทำงานของสภา ในรอบปีที่ผ่านมาเรื่องที่ใหญ่ที่สุดคือ สภาล่มบ่อยครั้ง 11 เดือน 11 ครั้ง เพราะส.ส.ไม่รับผิดชอบต่อหน้าที่ ไม่เข้าประชุมทำให้งานสภาเดินหน้าไปไม่ได้

แต่นายเจริญ ซึ่งป่วยเป็นโรคมะเร็งที่ขั้วตับ กลับเข้าประชุมสภาและร่วมลงมติผ่านกฎหมาย 88 ครั้งจากการประชุมสภา การลงมติ 100 ครั้ง และในช่วงก่อนปิดสมัยการประชุม ที่เกิดเหตุการณ์สภาล่มติดกันซ้ำซาก นายเจริญยังเข้าร่วมประชุมด้วย ทั้งที่เพิ่งเข้ารับการผ่าตัดโรคมะเร็งก่อนหน้านี้ 1 วัน จึงได้รับการคัดเลือกให้เป็นคนดีศรีสภา

เพื่อเป็นตัวอย่างของคนที่ได้ขึ้นชื่อว่าเป็นตัวแทนของประชาชนอย่างสมศักดิ์ศรี

ฉายาผู้นำฝ่ายค้าน

ไม่มีการตั้งฉายา

หลังจากพรรคประชาธิปัตย์ จับมือพรรคต่างๆ พลิกขั้วจัดตั้งรัฐบาลได้โดยสภาผู้แทนราษฎรมีมติด้วยเสียงข้างมากให้ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ เป็นนายกรัฐมนตรีเมื่อ 15 ธ.ค. 2551 ทำให้พรรคเพื่อไทยต้องกลายเป็นฝ่ายค้าน

ขณะที่ พรรคเพื่อไทย ซึ่งจัดตั้งหลังจากคดียุบพรรคพลังประชาชน ไม่ตั้งหัวหน้าพรรคจากบุคคลที่เป็นส.ส.อยู่ในสภา ทำให้ไม่สามารถแต่ง ตั้งผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรได้

เนื่องจากรัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 110 บัญญัติว่า ผู้นำฝ่ายค้านคือ ส.ส. ผู้เป็นหัวหน้าพรรคการเมืองในสภาผู้แทนราษฎรที่ส.ส.สังกัดของพรรคมิได้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรี และมีจำนวนมากที่สุดในบรรดาพรรค การเมืองที่ส.ส.ในสังกัดมิได้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรี แต่ไม่น้อยกว่าหนึ่งในห้าของจำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของสภาผู้แทนราษฎรในขณะแต่งตั้ง เป็นผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

กรณีดังกล่าว สื่อมวลชนประจำรัฐสภา จึงมีมติเอกฉันท์ งดการตั้งฉายาผู้นำฝ่ายค้าน ในฉายารัฐสภาประจำปี"52

หน้า 3