กรมการค้าต่างประเทศ เผยกฎถิ่นกำเนิดสินค้าภายใต้ความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-จีน ฉบับปรับปรุงใหม่ จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือน ก.ค.62 คาดจะช่วยเอื้อประโยชน์ และอำนวยความสะดวก ให้ผู้ประกอบการไทยที่ส่งออกไปจีนมากขึ้น
นายอดุลย์ โชตินิสากรณ์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ (คต.) กระทรวงพาณิชย์ (พณ.) เปิดเผยว่า กฎถิ่นกำเนิดสินค้า (Rules of Origin: ROOs) ที่ปรับปรุงใหม่ภายใต้พิธีสารเพื่อยกระดับความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-จีน (ACFTA Upgrading Protocol) จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือน ก.ค.2562 เป็นต้นไป จะเอื้อประโยชน์และอำนวยความสะดวกแก่ผู้ส่งออกไทย ที่จะขอรับสิทธิยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีนำเข้ามากกว่าปัจจุบัน
เนื่องจากได้มีการปรับปรุงเงื่อนไขสำหรับพิจารณายกเว้นหรือลดหย่อนภาษีนำเข้าภายใต้กรอบความตกลง ACFTA ให้มีความยืดหยุ่นขึ้น รวมถึงการปรับปรุงระเบียบปฏิบัติการรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าและหลักเกณฑ์การระบุข้อมูลบนหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า (Form E) ที่เคยเป็นอุปสรรคให้เรียบง่าย สอดคล้องกับรูปแบบการค้าสมัยใหม่ และอำนวยความสะดวกทางการค้า
โดยผู้ประกอบการที่ส่งอออกหรือมีเป้าหมายที่จะส่งออกไปจีนมายื่นขอหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า Form E เพื่อนำไปสำแดงต่อศุลกากรจีนในการขอรับสิทธิยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีนำเข้าจีน เพราะสินค้ากว่า 98% ของรายการสินค้าทั้งหมดสามารถขอรับสิทธิยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีนำเข้าจากจีนได้ โดยสินค้าเกือบ 8,000 รายการ คิดเป็น 95% ของจำนวนรายการสินค้าทั้งหมด ได้รับสิทธิเสียภาษีนำเข้าในอัตรา 0%
ทั้งนี้ ที่ผ่านมากฎถิ่นกำเนิดสินค้าภายใต้ความตกลง ACFTA ระบุว่า สินค้าส่งออกต้องมีสัดส่วนวัตถุดิบภายในภูมิภาคไม่น้อยกว่า 40% ของมูลค่า FOB จึงจะถือว่ามีถิ่นกำเนิดและสามารถขอรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีศุลกากรได้ ขณะที่กฎถิ่นกำเนิดสินค้าฉบับปรับปรุงใหม่ ได้มีการเพิ่มเกณฑ์การเปลี่ยนพิกัดศุลกากรเพื่อเป็นทางเลือกให้แก่ผู้ประกอบการ ส่งผลให้สินค้าประมาณ 40% ของจำนวนรายการสินค้าทั้งหมด มีกฎถิ่นกำเนิดสินค้าที่เสรี ยืดหยุ่น
สอดคล้องกับรูปแบบการผลิตที่หลากหลายขึ้นกว่าเดิม ซึ่งจะเป็นการช่วยเพิ่มโอกาสให้แก่ผู้ประกอบการที่แต่เดิมอาจจะไม่สามารถใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีศุลกากรเมื่อส่งออกไปจีน เพราะติดปัญหาเรื่องคุณสมบัติถิ่นกำเนิดสินค้า แต่กฎถิ่นกำเนิดสินค้าฉบับใหม่ ได้แก้ไขปัญหาเหล่านี้ จึงทำให้ผู้ประกอบการไทย ส่งออกไปจีนได้ง่ายขึ้น
โดยกลุ่มสินค้าที่ไทยจะได้ประโยชน์จากกฎถิ่นกำเนิดสินค้า ฉบับปรับปรุง ประกอบด้วย พลาสติกและผลิตภัณฑ์ เคมีภัณฑ์ ไม้และผลิตภัณฑ์ ส่วนประกอบหรืออุปกรณ์จอ LCD เครื่องประดับทำจากเงิน ผลิตภัณฑ์จากเหล็ก ทองแดงและผลิตภัณฑ์
ในปี 2561 ที่ผ่านมา มูลค่าการใช้สิทธิประโยชน์ภายใต้กรอบความตกลง ACFTA อยู่ที่ 17,633.94 ล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็น 88.57% ของมูลค่าการส่งออกรวมไปจีน เพิ่มขึ้น 24.82% โดยรายการสินค้าที่มีมูลค่าการใช้สิทธิประโยชน์สูงสุด คือ ผลิตภัณฑ์ยางสังเคราะห์ผสมยางธรรมชาติ มีอัตราการใช้สิทธิประโยชน์อยู่ที่ 98.96% ตามด้วย ทุเรียน มันสำปะหลัง โพลิเมอร์ของเอทิลีน และสตาร์ชจากมันสำปะหลัง ซึ่งมีอัตราการใช้สิทธิประโยชน์อยู่ที่ 100%
