กรมโยธาธิการและผังเมืองชี้แจง

บ.ก.ตอบจดหมาย

• กรมโยธาธิการและผังเมืองชี้แจง

เรื่อง ชี้แจงข่าว

เรียน บรรณาธิการข่าว คอลัมน์ “เลาะรั้ว”

อ้างถึง คอลัมน์ “เลาะรั้ว” หนังสือพิมพ์ข่าวสด ฉบับ วันที่ 2 กันยายน 2560 หน้า 17

ตามที่คอลัมน์ “เลาะรั้ว” หนังสือพิมพ์ข่าวสด ฉบับวันที่ 2 กันยายน 2560 ได้นำเสนอบทความเรื่อง “การยอมรับผังเมืองรวม” มีเนื้อหาเกี่ยวกับการตั้งข้อสังเกตเรื่องปัญหาที่ทำให้การพัฒนาเมืองไม่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลต่อเมืองอันเกิดจากกฎหมายและความเข้าใจของผู้รับผิดชอบในการจัดวางผังเมืองและกำกับ ควบคุม การพัฒนาเมือง ที่มาจากหน่วยงานหรือองค์กรต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง นั้น

กรมโยธาธิการและผังเมือง ขอเรียนชี้แจงข้อเท็จจริง ดังนี้

ในการวางผังเมืองรวม หากได้มีการศึกษาด้านการผังเมืองซึ่งเป็นศาสตร์สากลของทุกประเทศในโลกนี้ที่ใช้เป็นตัวชี้นำการพัฒนาพื้นที่ ทั้งในเรื่องหลักการ ขั้นตอนและกระบวนการวางผังเมืองรวมอย่างถ่องแท้แล้ว จะสามารถเข้าใจได้ว่า

1. ในการวางและจัดทำผังเมืองรวมนั้นไม่สามารถดำเนินการได้บนความเพ้อฝันของผู้วางผัง แต่ขึ้นอยู่กับข้อมูลในทุกด้านและข้อเท็จจริงในพื้นที่เป็นสำคัญ ได้แก่ ข้อมูลกายภาพ เศรษฐกิจ สังคม นโยบายของรัฐ และความต้องการของประชาชนในพื้นที่โดยผ่านการประชุมรับฟังความคิดเห็นทั้งการประชุมกลุ่มย่อยที่ไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายและการประชุมตามขั้นตอนกฎหมาย หลังจากนั้นจะนำข้อมูลทั้งหมดที่ได้มาทำการวิเคราะห์ สังเคราะห์ เพื่อกำหนดเป็นแนวทางในการพัฒนาพื้นที่ โดยการกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินแต่ละประเภทและการจัดทำข้อกำหนดนั้นต้องดำเนินการภายใต้เกณฑ์และมาตรฐานการวางและจัดทำผังเมืองรวมของกรมโยธาธิการและผังเมือง ซึ่งจะสอดคล้องกับข้อมูลและสามารถชี้แจงอธิบายเหตุผลได้

2. ผังเมืองรวมที่ดำเนินการแล้วเสร็จ ต้องผ่านการตรวจสอบความถูกต้องตามเกณฑ์และมาตรฐานผังเมืองรวม การพิจารณา กลั่นกรอง ให้ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ และให้ความเห็นชอบจากคณะกรรมการชุดต่างๆ ตั้งแต่คณะกรรมการระดับจังหวัดจนถึงส่วนกลาง ซึ่งแต่ละคณะประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและผู้แทนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และผ่านการพิจารณาตรวจสอบข้อกฎหมายทั้งจากคณะกรรมการร่างกฎหมายกระทรวงมหาดไทย คณะกรรมการกฤษฎีกา และคณะรัฐมนตรี ก่อนออกเป็นกฎกระทรวงใช้บังคับ

3. ในหลักของการผังเมืองจะคำนึงถึงประโยชน์ส่วนรวมเป็นสำคัญ โดยรักษาสมดุลระหว่างการพัฒนา การ ส่งเสริม และการอนุรักษ์ เพื่อให้เกิดการพัฒนาพื้นที่อย่างยั่งยืน ดังนั้นในบางครั้งผังเมืองรวมจึงไม่สามารถตอบสนองกับความต้องการหรือความพึงพอใจของประชาชนทุกคนหรือคนบางกลุ่มได้

เช่นเดียวกันกับการที่จะวิเคราะห์เรื่องใดเรื่องหนึ่งก็เปรียบเสมือนกับกระบวนการวางและจัดทำผังเมืองรวมกล่าวคือ ผู้ดำเนินการต้องมีความรู้ มีข้อมูล และศึกษาหลักการ ขั้นตอนและกระบวนการดำเนินงานในเรื่องนั้นๆ ให้ถ่องแท้เสียก่อน เพราะหากดำเนินการโดยไม่มีความรู้ความเข้าใจ ไม่มีข้อมูลแต่วิเคราะห์โดยการคิดหรือนึกไปเองก็จะทำให้ผลการวิเคราะห์ไม่ถูกต้องและขาดความน่าเชื่อถือได้

จึงเรียนมาเพื่อโปรดให้ความอนุเคราะห์เสนอข้อมูล เพื่อชี้แจงให้ประชาชนต่อไป และขอขอบพระคุณมา ณ โอกาสนี้

ขอแสดงความนับถือ

นางสาวสุภัทรา ชัยเทวารัณย์

ผู้อำนวยการกองเผยแพร่และประชาสัมพันธ์