บก.ตอบจดหมาย : มุมมองพ.ร.บ.หมาแมว

เรียน บรรณาธิการหนังสือพิมพ์ข่าวสด

ข้อเสียของพ.ร.บ.หมาแมว หลังจากลุงตู่บัญชาให้พ.ร.บ.หมาแมวเป็นภารกิจของรัฐบาลหน้า เพราะมีเสียงคัดค้านมากมายในสังคมออนไลน์ ก็มีข่าวขอโทษ พร้อมกับแก้ตัวจากผู้เสนอร่างกฎมายนี้ว่า จดทะเบียนครั้งแรกฟรี ตามมาด้วยข่าววันนี้ ร่างกฎหมายนี้ผ่านประชาพิจารณ์แล้ว ย้ำประชาพิจารณ์นะครับไม่ใช่ประชามติ โดยจะแบ่งกลุ่มผู้ที่ต้องจดทะเบียนออกเป็น 3 กลุ่ม คือ กลุ่มประชาชนทั่วไป กลุ่มสถานสงเคราะห์ และกลุ่มผู้เลี้ยงเพื่อการค้า แต่อย่างไรก็ตามข้อแก้ตัวของผู้เสนอร่างกฎหมายนี้ไม่ได้ปรากฏพร้อมกับข่าว พ.ร.บ.หมาแมวแต่อย่างใด นอกจากนั้นสังคมทั้งสามมิได้ทราบข่าวเรื่องประชาพิจารณ์ร่างกฎหมายนี้แต่อย่างใด ดังนั้นจึงเชื่อว่าน่าจะเป็นเหมือนการกลบกลิ่นอุนของวิฬาร์มากกว่า คุณส้มแป้นได้นำเสนอข้อดีของการขึ้นทะเบียนหมาแมวใน ฉบับวันที่ 15 ต.ค. (กรอบต่างจังหวัด) ว่าจะทำให้สามารถฉีดวัคซีนหมาแมวได้อย่างทั่วถึง ซึ่งก็จะถูกต้องเฉพาะหมาแมวที่มีเจ้าของพาไปจดทะเบียนเท่านั้น เพราะจะไม่ครอบคลุมถึงหมาและแมวที่เจ้าของมิได้จดทะเบียนและหมาแมวจรจัดที่มีจำนวนมากกว่า โดยคุณส้มแป้นได้เสนอให้ใช้นโยบาย “ประชานิยมหมาแมว” ซึ่งผมขอคัดค้านอย่างยิ่งเพราะเป็นการสร้างภาระให้แก่ประเทศโดยไม่จำเป็น

ข้อเสียของพ.ร.บ.หมาแมวเท่าที่ผมพอจะนึกได้มีดังนี้

1.เป็นกฎหมายที่ได้ไม่คุ้ม เพราะมุ่งแต่เจ้าของสัตว์เลี้ยงที่เป็นคนเมืองหรือคนที่อาศัยในคอนโดฯ มากกว่าคนที่อาศัยในชนบท เพราะจุดประสงค์ของการเลี้ยงสัตว์แตกต่างกันคนเมืองเลี้ยงไว้เป็นเพื่อนหรือเป็นลูก

แต่คนบ้านนอกเลี้ยงไว้เฝ้าบ้านเลี้ยงไว้จับหนู วิถีชีวิตของหมาแมวในเมืองกับหมาแมวบ้านนอกก็แตกต่างกัน หมาแมวในคอนโดฯนั้นส่วนใหญ่จะถูกคุมกำเนิดซึ่งแตกต่างกับหมาแมวในชนบท กฎหมายนี้นอกจากไม่สามารถแก้ไขปัญหาหมาแมวจรจัดได้แล้ว ยังจะทำให้หมาแมวจรจัดเพิ่มมากขึ้น

2.การบังคับใช้กฎหมาย จำเป็นจะต้องใช้ทรัพยากรบุคคลและงบประมาณ ซึ่งเท่ากับเพิ่มภาระในการเก็บภาษีอากร นอกจากนั้นดูเหมือนว่าการบังคับใช้กฎหมายนี้จะทำให้เกิดสองมาตรฐานและทุจริตคอร์รัปชั่น

เพราะอำนาจในการตรวจจับอยู่ในอำนาจของการเมืองท้องถิ่น

3.เมื่อประเมินจากค่าใช้จ่ายในการจดทะเบียนและ ค่าปรับ ก็ต้องยอมรับความจริงว่า กฎหมายนี้เป็นการสร้างภาระให้แก่เจ้าของสัตว์เลี้ยงอย่างไร้ธรรมาภิบาล

หมาแมวใช่ว่าจะไร้ประโยชน์ คนเลี้ยงหมาแมวเป็นเพื่อนหรือเป็นลูก ทำให้สุขภาพจิตดีขึ้น คนเลี้ยงหมาแมวไว้เฝ้าบ้านและจับหนูก็ได้ประโยชน์จากการป้องกันโจรผู้ร้ายและจับหนูที่มาขโมยอาหาร แต่ดูเหมือนว่าค่าใช้จ่าย 450 บาทต่อตัวนั้นสูงมากเกินไป โดยเฉพาะดูเหมือนว่าจะคล้ายกับกรณีไม้ล้างป่าช้าที่แพงเว่อร์เพราะมีทุริตคอร์รัปชั่น นอกจากนั้นวงชีพของหมาแมวนั้นสั้นกว่าคน ปีหนึ่งแมวตั้งท้อง 2-3 ครั้ง ท้องๆ หนึ่งมีสี่ห้าตัว แต่ใช่ว่าจะมีอายุยาวถึงขวบ ซึ่งถ้าต้องบังคับให้จดทะเบียนแมวที่คนบ้านนอกเลี้ยงไว้เพื่อจับหนู ปีๆ หนึ่งต้องจดทะเบียนแมวเกินสิบตัว เท่ากับต้องใช้เงิน 4,500 บาท เป็นอย่างน้อย

แต่อย่างไรก็ตาม ผมขอคัดค้านความคิดที่จะนำนโยบายประชานิยมกับการจดทะเบียนหมาแมว เพราะเป็นการสร้างภาระให้กับประเทศโดยไม่จำเป็น เพราะเปรียบเสมือน “ตำน้ำพริกละลายแม่น้ำ”

ตาส้มเช้ง

ตอบ ตาส้มเช้ง

ขอบคุณที่เสนอความคิดเห็นดีๆ มา ถือว่าเป็นเรื่องใกล้ตัว กระทบต่อแทบทุกครัวเรือนเลยทีเดียว