‘จุลพันธ์’กางไทม์ไลน์ สูตร CARE คาดอีก 1 ปี ใช้ มั่นใจเพิ่มบำนาญผู้ประกันตน-ไม่กระทบกองทุน หลังผ่านการรับฟังความคิดเห็นและหารือจากทุกภาคส่วนอย่างรอบด้านแล้ว
วันที่ 26 มิ.ย.2569 นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เปิดเผยความคืบหน้าการผลักดัน “สูตร CARE” สำหรับการคำนวณเงินบำนาญชราภาพรูปแบบใหม่ของสำนักงานประกันสังคม (สปส.) ว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างเตรียมนำเสนอเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.) ในเร็วๆ นี้ หลังผ่านการรับฟังความคิดเห็นและหารือจากทุกภาคส่วนอย่างรอบด้านแล้ว
ซึ่งแนวคิดการนำสูตร CARE มาใช้มีการศึกษาและผลักดันมาตั้งแต่ปี 2557-2558 เพราะโครงสร้างเศรษฐกิจและรูปแบบการจ้างงานเปลี่ยนแปลงไป จึงจำเป็นต้องพัฒนาระบบบำนาญให้สอดคล้องกับสถานการณ์ โดยสูตรดังกล่าวเป็นแนวทางที่หลายประเทศนำมาใช้ และมีการขับเคลื่อนมาอย่างต่อเนื่อง ก่อนจะส่งมายังกระทรวงแรงงานตั้งแต่รัฐบาลชุดที่ผ่านมา ซึ่งเมื่อเข้ารับตำแหน่งก็พบว่าเรื่องดังกล่าวยังอยู่ระหว่างการพิจารณาก็พร้อมดำเนินการทันที
นายจุลพันธ์ กล่าวต่อว่า จากการรับฟังความคิดเห็นทุกฝ่าย แน่นอนว่า มีผู้ที่แสดงความห่วงใย แต่กลไกที่ สปส. เสนอมา ก็มีมาตรการรองรับในระดับหนึ่ง ขณะเดียวกัน เมื่อพิจารณาภาพรวมแล้ว การนำสูตร CARE มาใช้จะช่วยยกระดับเงินบำนาญชราภาพของผู้ประกันตนได้อย่างมีนัยสำคัญ ทำให้ผู้เกษียณมีรายได้สูงกว่าเส้นความยากจน โดยสามารถเพิ่มสัดส่วนรายได้หลังเกษียณจากเดิมประมาณร้อยละ 40 เป็นร้อยละ 60-70 จึงเห็นได้ชัดว่าประโยชน์โดยรวมจะเกิดขึ้นกับผู้ประกันตน
“เมื่อพิจารณาแล้วเห็นว่า ถึงเวลาที่ต้องเดินหน้า เพราะหากล่าช้าออกไป ผู้ประกันตนก็จะยิ่งสูญเสียโอกาสได้รับสิทธิประโยชน์ ดังนั้น เมื่อได้ข้อสรุปแล้วก็พร้อมเดินหน้าควบคู่กับการชี้แจงทำความเข้าใจ โดยคาดว่าจะเสนอเข้าสู่ ครม.ในเร็วๆ นี้” นายจุลพันธ์ กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน กล่าวว่า สำหรับขั้นตอนหลัง ครม. ให้ความเห็นชอบ จะส่งร่างกฎหมายให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา ซึ่งคาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 1 เดือน ก่อนส่งกลับมายังกระทรวงแรงงานเพื่อประกาศใช้เป็นกฎหมาย อย่างไรก็ตาม หลังประกาศใช้แล้ว สปส.ยังต้องใช้เวลาปรับปรุงระบบคำนวณตามสูตรใหม่ เนื่องจากเป็นการคำนวณสิทธิของผู้ประกันตนกว่า 10 ล้านคน จึงต้องมีความถูกต้องแม่นยำ โดยคาดว่าจะใช้เวลาพัฒนาระบบประมาณ 6 เดือน ถึง 1 ปี หรืออาจใช้เวลาประมาณ 1 ปี เพื่อความรอบคอบ จึงยังไม่สามารถเริ่มใช้สูตรใหม่ได้ทันที
“ส่วนข้อกังวลเกี่ยวกับความมั่นคงของกองทุนประกันสังคมนั้น ยืนยันว่ากองทุนไม่มีความเสี่ยง และเป็นเรื่องปกติที่กองทุนบำนาญทั่วโลกต้องปรับตัวเมื่อเข้าสู่สังคมสูงวัย” นายจุลพันธ์ กล่าวและว่า กระทรวงแรงงานและ สปส.ได้เตรียมมาตรการรองรับไว้แล้ว ทั้งการปรับนโยบายการลงทุนเพื่อเพิ่มผลตอบแทน การบริหารความเสี่ยง การขยายฐานผู้ประกันตน และการพิจารณาปรับกรอบอายุการเข้าสู่ระบบประกันสังคม จึงขอยืนยันว่ากองทุนมีเงินเพียงพอ และไม่มีปัญหาด้านความมั่นคง
