บอร์ดประกันสังคม ประชุมนัดแรก เริ่มด้วยวาระปรับสัดส่วน “อนุกรรมการจังหวัด” เพิ่มฝ่ายผู้ประกันตน-นายจ้าง จาก 15 เป็น 30% ยัน ต้องทำทุกอย่างโปร่งใส จ่อหาวิธีถ่ายทอดสดการประชุม
วันที่ 8 มี.ค.2567 ที่อาคารสำนักงานประกันสังคม สำนักงานใหญ่ จ.นนทบุรี นายษัษฐรัมน์ ธรรมบุษดี คณะกรรมการประกันสังคมฝ่ายผู้ประกันตน เปิดเผยภายหลังการประชุมคณะกรรมการประกันสังคม (บอร์ดสปส.) ชุดที่ 14 ครั้งที่ 1/2567 ว่า วันนี้เป็นการประชุมครั้งแรกที่เรารอคอยมานาน ตั้งแต่หลังมีการเลือกตั้งวันที่ 24 ธ.ค.2566
โดยการประชุมมีวาระสำคัญ คือ การกำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือกอนุกรรมการจังหวัด ซึ่งจะเป็นส่วนหลักในการขับเคลื่อนนโยบายของประกันสังคม และการทำให้ประกันสังคมมีความโปร่งใสในการดำเนินงานต่างๆ
ด้าน น.ส.เกศนคร พจนวรพงษ์ โฆษกทีมประกันสังคมก้าวหน้า กล่าวว่า การประชุมวันนี้มีประเด็นสำคัญ 2 เรื่อง ได้แก่ 1.การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการในบอร์ดสปส. โดยเป็นบอร์ดสปส.ระดับจังหวัด มีหน้าที่ในการตัดสินใจเรื่องต่างๆ ที่บอร์ดสปส.ชุดใหญ่มอบหมาย พร้อมสะท้อนปัญหาภายในจังหวัด ไม่ว่าจะเป็นเรื่องบริการ การวินิจฉัยกรณีทุพพลภาพของผู้ประกันตน การจ่ายประโยชน์ทดแทน รวมถึงข้อเสนอระดับจังหวัด
โดยข้อกำหนดเดิมนั้น มอบให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน และมีสัดส่วนฝ่ายผู้ประกันตนร้อยละ 15 นายจ้างร้อยละ 15 และภาครัฐพร้อมด้วยหน่วยงานภายนอกร้อยละ 70 ซึ่งจำนวนของอนุกรรมการจะขึ้นอยู่กับขนาดของจังหวัด ทั้งนี้ ทีมประกันสังคมก้าวหน้าเห็นชัดว่าสัดส่วนดังกล่าวไม่เหมาะสม โดยสัดส่วนของหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงานภาคนอกที่มากกว่าผู้ประกันตนและนายจ้าง จึงอาจจะไม่สามารถสะท้อนปัญหาของผู้ประกันตนและนายจ้างได้ตามวัตถุประสงค์
“ทีมประกันสังคมก้าวหน้าจึงเสนอในที่ประชุมให้มีการปรับสัดส่วน ผู้ประกันตนและนายจ้างให้เพิ่มมากขึ้น โดยมติที่ประชุมรับหลักการจาก 1 ถึง 3 คน เพิ่มขึ้นเป็น 3 ถึง 5 คน โดยเปลี่ยนเงื่อนไขฝ่ายผู้ประกันตนว่า ไม่จำเป็นต้องสังกัดอยู่ในสมาชิกองค์กรแรงงาน หรือสหภาพแรงงาน” น.ส.เกศนครกล่าว
น.ส.เกศนคร กล่าวต่อว่า 2.การเปิดเผยและถ่ายทอดสดการประชุมบอร์ดสปส.ต่อสาธารณะ เพื่อให้โปร่งใส ตรวจสอบได้ โดยจะต้องมีการเปิดเผยวาระการประชุมล่วงหน้า เบื้องต้นที่ประชุมรับหลักการแต่จะค่อยๆ ขยับทีละขั้นตอน เช่น เริ่มจากการทำสื่อเผยแพร่มติหลังการประชุม รวมถึงการแถลงข่าวหลังประชุม
เมื่อถามถึงการเพิ่มสัดส่วนของผู้ประกันตนในบอร์ดสปส.ระดับจังหวัด น.ส.นลัทพร ไกรฤกษ์ คณะกรรมการประกันสังคมฝ่ายผู้ประกันตน กล่าวว่า การดำเนินการหลังจากที่ประชุมเห็นชอบแล้ว ก็จะมีการเปิดรับสมัคคณะกรรมการในอนุกรรมการ จากนั้นก็จะคัดเลือกผู้รับสมัครทั้งจากฝ่ายผู้ประกันตนและฝ่ายนายจ้าง
โดยสัดส่วนตอนนี้ที่เราคุยกันจากเดิม 15:15:70 ก็ควรเป็น 30:30:40 เพื่อให้เป็นอัตราส่วนที่ใกล้เคียงกัน ส่วนเรื่องความยากง่ายในการปรับสัดส่วนนี้ ตนมองว่า เป็นเรื่องที่ไม่ต้องใช้เวลา เพราะเรื่องนี้สามารถกำหนดใหม่ได้และนำมาใช้ได้เลยในการแต่งตั้งในรอบที่จะถึงนี้ และเราคาดหวังว่ารอบการแต่งตั้งที่จะถึงนี้ ควรจะได้สัดส่วนที่มีการกำหนดใหม่เพื่อให้มีความเหมาะสมเพิ่มขึ้น
“การประชุมครั้งนี้ มีมติแล้วว่าจะปรับอัตราส่วนดังกล่าว เราสามารถปรับเป็นอัตราส่วนใหม่ได้เลย จาก 1 ถึง 3 คน เป็น 3 ถึง 5 คน ทั้งฝ่ายผู้ประกันตนและนายจ้าง” น.ส.นลัทพรกล่าว
น.ส.นลัทพร ยังกล่าวถึงการถ่ายทอดสดการประชุมบอร์ดสปส.ว่า การมีถ่ายทอดสดการประชุมเป็นอีกวิธีหนึ่งที่ทำให้ผู้ประกันตนและนายจ้าง รู้สึกเป็นส่วนหนึ่งของกองทุนประกันสังคม ก็จะทำให้ทุกฝ่ายร่วมกันออกความเห็น ข้อเสนอต่างๆ ก็จะถูกรวบรวมเข้ามาถึงบอร์ดสปส.ด้วย
ด้าน นายชลิต รัษฐปานะ คณะกรรมการประกันสังคมฝ่ายผู้ประกันตน กล่าวว่า ตนอยากเห็นความโปร่งใสของการประชุมบอร์ดสปส. โดยมาตรฐานไม่ควรต่ำกว่าการประชุมของรัฐสภา เพราะเราต่างมาจากการเลือกของผู้ประกันตนและนายจ้าง จึงเป็นหน้าที่ที่เราต้องรายงานต่อสาธารณะ
ทั้งนี้ ที่ประชุมยังมีความกังวลในหลายเรื่อง ที่มีความละเอียดอ่อน เช่น การพูดชื่อบริษัท ผู้ชื่อคน ซึ่งอาจจะมีการผิดในข้อกฎหมาย จึงยังต้องหารือกันในเรื่องนี้ต่อ อย่างไรก็ตาม เราจะต้องให้ทุกอย่างมีความโปร่งใสที่สุด เพื่อให้ทุกฝ่ายมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง
