ด่วน! ศาลรธน.เสียงข้างมาก มีคำวินิจฉัย ปม ‘ประยุทธ์’ นายกฯ 8 ปี เริ่มนับปี 2560
เมื่อเวลา 15.00 น. วันที่ 30 ก.ย.2565 ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ อ่านคำวินิจฉัยกรณีประธานสภาผู้แทนราษฎร ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 170 วรรคสาม ประกอบมาตรา 82 ว่า ความเป็นรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา สิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 170 วรรคสอง ประกอบมาตรา 158 วรรคสี่ หรือไม่ ว่า กรณีจึงมีปัญหาพิจารณาว่า จะถือว่าคณะรัฐมนตรีซึ่งมีผู้ถูกร้องเป็นนายกฯ บริหารก่อนวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญปี 2560 นั้น เป็นคณะรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญปี 2560 ด้วยหรือไม่
วิเคราะห์เห็นว่ารัฐธรรมนูญปี 2560 มาตรา 264 วรรคหนึ่งเป็นบทบัญญัติมี 2 ประการ ให้บทบัญญัติต่อเนื่องของคณะรัฐมนตรี แม้จะถูกร้องจะเป็นรัฐธรรมนูญฉบับอื่นก่อนใช้รัฐธรรมนูญ ปี 2560 แต่เมื่อรัฐธรรมนูญ 2560 ประกาศใช้ 6 เมษายน 2560 แล้ว ต้องถือว่าคณะรัฐมนตรีซึ่งแม้จะเข้าสู่รัฐธรรมนูญฉบับอื่นก็ตาม ย่อมเป็นคณะรัฐมนตรีปี 2560 ตั้งแต่ 6 เมษายน 2560 วันประกาศใช้รัฐธรรมนูญ
ประการที่ 2 เพื่อนำกฎเกณฑ์มาใช้แก่คณะรัฐมนตรีที่มีอยู่ก่อน เป็นไปตามหลักทั่วไปตามการบริหารอยู่ก่อนวันประกาศรัฐธรรมนูญใหม่นี้ ต้องอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ที่ประกาศ ยกเว้นมีบทเฉพาะกาลที่ไม่ให้นำมาใช้กับคณะรัฐมนตรี มาตรา 264 วรรคสอง ซึ่งบทบัญญัติดังกล่าวยกเว้นบางเรื่องเท่านั้น ดังนั้น หากไม่มีบทบัญญัติเรื่องใดก็ต้องเป็นไปตามรัฐธรรมนูญปี 2560
จึงเป็นไปตามหลักทั่วไปของการใช้กฎหมาย มีผลบังคับใช้ 6 เมษายน 2560 ย่อมมีความหมายว่าทุกบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญมีผลบังคับ ไม่ว่ากรณีใด เมื่อรัฐธรรมนูญ 2560 ใช้บังคับทุกอย่างต้องเริ่มทันที ตามมาตรา 158 วรรคสี่ ดังนั้น 8 ปีเริ่มนับวันที่รัฐธรรมนูญ 2560 ประกาศใช้
วินิจฉัยได้ว่า ผู้ถูกร้องซึ่งเป็นนายกรัฐมนตรี ซึ่งบริหารก่อนนี้เป็นนายกรัฐมนตรี ตามมาตรา 158 วรรคสี่ของรัฐธรรมนูญนี้ด้วย ศาลมีมติเสียงข้างมากวินิจฉัยว่าความเป็นนายกรัฐมนตรี ไม่สิ้นสุดลง ตามรัฐธรรมนูญปี 2560 ตามมาตรา 170 วรรคสองและ158 วรรคสี่ จึงให้ยกคำร้องดังกล่าว และให้ พล.อ.ประยุทธ์ กลับปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรีนับตั้งแต่บัดนี้ เป็นต้นไป
