‘อาคม-ไพรินทร์’ เปิดแถลงข่าวด่วน ล้มประมูลดิวตี้ฟรี 4 สนามบิน และพื้นที่เชิงพาณิชย์สนามบินสุวรรณภูมิ ระบุขั้นตอนประมูลยังไม่ชัดเจน โยนคลังชี้ขาด ด้าน บิ๊ก ทอท. ไม่สนเดินหน้าต่อ ยันไม่ต้องทำตามกม.ร่วมทุน พร้อมเปิดแถลงโต้ 18 มี.ค.
ล้มประมูลดิวตี้ฟรี 4 สนามบิน – ผู้สื่อข่าวรายงานว่าเมื่อช่วงเช้าของวันที่ 15 มี.ค. นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คมนาคม และนายไพรินทร์ ชูโชติถาวร รมช.คมนาคม ได้เรียกนายนิตินัย ศิริสมรรถการ ผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. มาหารือกรณีที่หลายฝ่ายแสดงคามเป็นห่วงกรณีการออกประกาศเชิญชวนเอกชนให้เข้าร่วมประมูลสิทธิประกอบกิจการ 2 โครงการ คือโครงการจำหน่ายสินค้าปลอดอากร (ดิวตี้ฟรี) ที่ สนามสุวรรณภูมิ, สนามบินภูเก็ต, สนามบินเชียงใหม่ และสนามบินหาดใหญ่ และโครงการประกอบกิจการบริหารจัดการเชิงพาณิชย์ ภายในสนามบินสุวรรณภูมิ โดยภายหลังการหารือ เวลาประมาณ 13.30 น. นายอาคม และนายไพรินทร์ ได้เปิดแถลงข่าวต่อสื่อมวลชน
นายอาคม เปิดเผยว่า กระทรวงคมนาคมในฐานะหน่วยงานกำกับดูแล ทอท. สั่งการให้ ทอท. ชะลอการออกประกาศเชิญชวนเอกชนให้เข้าร่วมประมูล ทั้ง 2 โครงการออกไปก่อน เนื่องจากขณะนี้มีข้อห่วงใยและข้อเสนอแนะจากหลายฝ่ายอย่างกว้างขวาง ซึ่งทอท. จำเป็นต้องชี้แจงให้เกิดความชัดเจนทั้งหมดก่อนดำเนินการต่อ เพื่อให้เกิดความโปร่งใส มีการแข่งขันที่เป็นธรรมและเกิดประโยชน์สูงสุดของกับประเทศ ซึ่งหลังจากนี้นายนิตินัย จะต้องกลับไปหารือกับ บอร์ด ทอท. เพื่อให้พิจารณารูปแบบการประมูล 2 โครงการใหม่ โดยจะต้องนำข้อห่วงใยของทุกภาคส่วนไปประกอบการพิจารณาด้วย
นอกจากนี้ ทอท.จะต้องไปหารือเป็นทางการกับกระทรวงการคลังเพิ่มเติมด้วยว่าทั้ง 2 โครงการจะต้องมีการปฏิบัติตามขั้นตอนของ พระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. 2562 ที่มีการออกประกาศ เมื่อวันที่ 10 มี.ค.ที่ผ่านมา หรือไม่อย่างไร ซึ่งหากได้ข้อสรุปว่าไม่เข้าข่าย พ.ร.บ.ดังกล่าว กระทรวงการคลัง จะต้องพิจารณาเพิ่มเติมด้วยว่า ทอท. ต้องทำตามมติ ครม. ที่กำหนดให้มีจัดตั้งคณะกรรมการกลาง 4 ฝ่าย กระทรวงการคลัง กระทรวงคมนาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานอื่นๆ เป็นกลไกลกำหนดหลักเกณฑ์การให้เอกชนเข้ามาใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินของ ทอท. หรือไม่อย่างไร หากพิจารณาแล้วเห็นว่าต้องทำตามมติ ครม. จะต้องมีการตั้งคณะกรรมการกลางขึ้นมาทำหน้าที่ในการกำหนดหลักเกณฑ์ และขั้นตอนการประมูล
“ถ้ากรณีคลังดูแล้วไม่เข้าข่ายพ.ร.บ.ร่วมทุนปี 2562 มติครม. มอบหมายให้คลังเป็นเจ้าภาพร่วมกับกระทรวง คมนาคม ทรัพยากรฯ มหาดไทย เป็นกรรมการกลาง ไปจัดทำกลไกลในการให้เอกชนข้ามาใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินทอท. เพื่อให้เกิดความโปร่งใส โดยจะต้องและสรุปผลการพิจารณาส่งให้สำนักเลขาธิการ ครม. เสนอให้ ครม. พิจารณาภายใน 30 วัน”
นายนิตินัย เปิดเผยว่า ก่อนที่จะเปิดประกาศขายซองทีโออาร์ทั้ง 2 โครงการ ที่มีขึ้นในวันที่ 19 มี.ค. 2562 นี้ ทาง ทอท. ศึกษารอบด้านแล้วพบว่า ไม่ต้องเข้า พ.ร.บ.ร่วมลงทุนฯ รวมทั้งได้ดำเนินการตามมติ ครม. ที่ต้องตั้งคณะกรรมการกลางขึ้นมา อย่างครบถ้วนแล้ว
ส่วนกรณีที่หลายฝ่ายแย้งว่า ทั้ง 2 กิจกรรมเกี่ยวเนื่องกับกิจกรรมท่าอากาศยานต้องทำตาม กฎหมายร่วมทุนนั้น จากการพิจารณาเห็นว่า การทำดิวตี้ฟรี และพัฒนาพื้นที่เชิงพาณชย์ ไม่ได้เป็นกิจกรรมจำเป็นที่ทำให้การดำเนินการท่าอากาศยานบรรลุวัตถุประสงค์ เพราะถ้า ทอท. ยกเลิกไม่ทำ 2 โครงการนี้ก็ไม่ได้ส่งผลกระทบการทำกิจการสนามบิน โดยสนามบินยังคงทำธุรกิจสนามบินได้อยู่ต่อไป โดยไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงาน ดังนั้นจึงไม่เข้าข่าย พ.ร.บ.ร่วมทุน ปี 2562
“ดังนั้นการเปิดประมูลเพื่อหาเอกชนเข้ามาดำเนินการในร้านค้าปลอดอากร และพื้นที่เชิงพาณิชย์ ทอท. จะไม่ยกเลิกการออกประกาศเชิญชวน และยังคงเดินหน้าต่อไป รวมทั้งไม่จำเป็นจะต้องหารืออย่างเป็นทางการกับกระทรวงการคลัง เนื่องจากก่อนหน้านี้ สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) ได้มีความเห็นว่า สามารถดำเนินการโครงการดังกล่าวต่อเนื่องได้เลย อย่างไรก็ตาม ปัญหาที่เกิดขึ้นทั้งหมด ตนมองว่าอาจจะเกิดจากการประชาสัมพันธ์ของ ทอท. ดังนั้นเพื่อให้เกิดความชัดเจนของสังคม ทอท. จะเปิดแถลงข่าวอย่างเป็นทางการในวันจันทร์ที่ 18 มี.ค. 2562 นี้”
