บอร์ด ทอท. เคาะประมูลดิวตี้ฟรีแยก 2 สัญญา สนามบินสุวรรณภูมิ และภูมิภาค 3 แห่ง ลั่นผลประโยชน์ตอบแทนรวมต้องไม่ต่ำกว่าปัจจุบัน เตรียมขายซอง 1 เม.ย.นี้ ขีดเส้นได้เอกชนรับบริหารภายใน มิ.ย.62
เคาะประมูลดิวตี้ฟรีแยก 2 สัญญา – นายนิตินัย ศิริสมรรถการ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) ทอท. มีมติในการประชุมครั้งที่ 5/2562 เมื่อวันที่ 28 มี.ค. 2562 เห็นชอบให้ฝ่ายบริหาร ทอท. ดำเนินการคัดเลือกผู้ประกอบการโครงการจำหน่ายสินค้าปลอดอากร (ดิวตี้ฟรี) และโครงการบริหารจัดการกิจกรรมเชิงพาณิชย์ โดยมีการทบทวนให้แยกสัญญาในส่วนของดิวตี้ฟรีออกเป็น 2 สัญญา คือ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ 1 สัญญา และท่าอากาศยานภูมิภาค 1 สัญญา ประกอบด้วย ท่าอากาศยานภูเก็ต ท่าอากาศยานเชียงใหม่ และท่าอากาศยานหาดใหญ่
อย่างไรก็ดี การแบ่งสัญญาดิวตี้ฟรีท่าอากาศยานภูมิภาคออกมานั้น บอร์ด ทอท. ได้สั่งให้ฝ่ายบริหารกำหนดกรอบแนวทางในการคัดเลือกให้ได้สินค้าที่มีคุณภาพ (Brand Name) สามารถแข่งขันกับธุรกิจเดียวกันในตลาดโลกได้ และผลประโยชน์ตอบแทนรวมของทั้งสองสัญญาจะต้องไม่ต่ำกว่าที่ ทอท. ได้รับอยู่ในปัจจุบัน
“ที่ประชุมบอร์ดครั้งก่อน ได้ชี้แจงเหตุผลบอร์ดไปว่า ถ้าจะแยกสนามบินภูมิภาคออกไปจากสุวรรณภูมิ ก็เกรงว่าจะไม่คุ้ม โดยเฉพาะหาดใหญ่ ยอดขายแค่ 2 หมื่นบาทต่อวัน ทำโกดังสินค้าก็ไม่คุ้มแล้ว และเราก็กลัวแบรนด์ที่จะมาลงอาจจะไม่ดี แต่บอร์ดให้กลับไปดูความจำเป็น หากจะต้องแยกสนามบินภูมิภาค 3 แห่งเป็น 1 สัญญา และสุวรรณภูมิอีก 1 สัญญาได้ไหม รวมทั้งแนะนำให้กำหนดเงื่อนไขเป็นการันตีแบรนด์ ซึ่งเราก็มองว่าส่วนนี้ทำได้ แต่ต้องปรับทีโออาร์เล็กน้อย ดังนั้นหลังจากบอร์ดให้ทบทวนเราก็กลับมาดูทีโออาร์ของ 3 สนามบินว่าจะกำหนดอย่างไร”
ทั้งนี้ ทอท. จึงออกประกาศหนังสือเชิญชวนการประมูลดิวตี้ฟรี ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ และพื้นที่เชิงพาณิชย์ภายในอาคารผู้โดยสาร ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ เป็นส่วนแรกก่อน โดยกำหนดขายเอกสารการยื่นข้อเสนอทั้ง 2 โครงการระหว่างวันที่ 1 เม.ย.-18 เม.ย. 2562 หลังจากนั้นจะเปิดชี้แจงรายละเอียดโครงการในวันที่ 22 เม.ย. 2562 กำหนดดูสถานที่ประกอบกิจการ ณ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิในวันที่ 23 เม.ย. 2562 ก่อนจะเปิดให้เอกชนยื่นข้อเสนอในวันที่ 22 พ.ค. 2562 เวลา 9.00-11.00 น.
ส่วนโครงการดิวตี้ฟรี 3 ท่าอากาศยานภูมิภาคนั้น ทอท. จะเร่งปรับแก้ทีโออาร์ และคาดว่าจะออกประกาศเชิญชวนได้ภายในสัปดาห์หน้า ทั้งนี้ ตั้งเป้าได้ตัวผู้ชนะการประมูลภายในเดือนมิ.ย. 2562 เนื่องจากพื้นที่พัฒนาท่าอากาศยานสุวรรณภูมิเฟส 2 ในส่วนของงานอาคารผู้โดยสาร จะแล้วเสร็จในเดือนพ.ค. 2562 หลังจากนั้นจะเริ่มงานตกแต่งภายในอาคาร ทอท.จึงต้องการผู้รับสัมปทานดิวตี้ฟรี เร่งเข้าปรับปรุงพื้นที่ภายในอาคารในระยะเวลาที่สอดคล้องกัน อีกทั้งผู้รับสัมปทานสิทธิ์ควรมีระยะเวลาจัดหาสินค้าเข้ามาในพื้นที่ไม่ต่ำกว่า 1 ปี
นายนิตินัย ยังกล่าวอีกว่า การประมูลดิวตี้ฟรี และบริหารจัดการกิจกรรมเชิงพาณิชย์ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ บอร์ด ทอท.ให้ดำเนินการภายใต้สัมปทานแบบรายเดียว ซึ่งฝ่ายบริหารมองว่าขณะนี้ ทอท. ดำเนินการตามคำแนะนำของทุกฝ่ายที่มีเหตุและผลแล้ว ยืนยันว่า ทอท. ไม่ได้เอื้อประโยชน์ต่อผู้ประกอบการใด และไม่ได้จัดทำสัญญาแบบผูกขาด เพราะได้แบ่งสัญญาในส่วนของจุดรับส่งสินค้าภายในสนามบิน (Pick Up Counter) เปิดให้บริการแบบเสรี ซึ่งจะเอื้อต่อการแข่งขันของผู้ประกอบการ
ขณะที่ประเด็นของธุรกิจดิวตี้ฟรีเข้าข่ายกฎหมาย พ.ร.บ.ร่วมทุนปี 2562 หรือไม่นั้น ขณะนี้ยังไม่ได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการนโยบายการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ (พีพีพี) แต่ ทอท. มีการกำหนดข้อสงวนสิทธิ์ หากมีการพิจารณาโครงการเข้าพีพีพีแล้ว หากมีการเปลี่ยนแปลงก็สามารถดำเนินการได้ แต่ ทอท. มองว่าขณะนี้ต้องเดินหน้าขั้นตอนต่อไป เพราะจะต้องใช้เวลาในการจัดหาเอกชนเข้ามารับบริหาร อีกทั้งเอกชนต้องใช้เวลาเตรียมตัวด้วย
