รัฐสภาแห่งใหม่

คอลัมน์ที่13

เมื่อช่วงปี 2555 มีการออกมาเสนอให้เปลี่ยนสถานที่ก่อสร้างรัฐสภาแห่งใหม่จากบริเวณที่ดินทหารย่านเกียกกาย กรุงเทพฯ ไปเป็นที่ จ.สระบุรี ของนายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร ทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์และตอบโต้กันไปมาระหว่าง ส.ส.ฝ่ายค้าน นำโดยนายชัย ชิดชอบ อดีตประธานรัฐสภา และส.ส.เพื่อไทย ยุคนายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ นั่งเป็นประธานรัฐสภา

ย้อนไปดูการพิจารณาหาสถานที่สร้างรัฐสภาแห่งใหม่ ที่กลายเป็นมหากาพย์ทางการเมือง ยืดเยื้อยาว นานมาเกือบ 20 ปี มีการพิจารณาหาสถานที่ก่อสร้างมาแล้วมากมายหลายแห่งในหลายรัฐบาลและหลายสภาผู้แทนราษฎรชุดต่างๆ ตั้งแต่ยุคที่มีนายอุกฤษ มงคลนาวิน เป็นประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อปี พ.ศ.2535 จนมายุติลงที่เกียกกายสมัยนายชัย

เมื่อวันที่ 12 ส.ค.2553 สมเด็จพระบรมโอรสาธิ ราชฯ สยามมกุฎราชกุมาร เสด็จฯ ทรงเป็นประธานวางศิลาฤกษ์ ณ ที่ดินทหารบริเวณเกียกกาย

ส่วนออกแบบกลุ่มอาคารนั้น กลุ่มของนายธีระพล นิยม เป็นผู้ชนะการประกวด ด้วยการนำเสนอสถาปัตย กรรมแบบโบราณชาวพุทธ ใช้ชื่อว่า “สัปปายะสภาสถาน” หมายถึง ความสงบ ความดี ความมีจิตวิญญาณที่สูงขึ้น มีสติปัญญา นำพาประเทศไปสู่ความร่มเย็น

และช่วงนั้นเอง นายเจริญได้ออกมาจุดประเด็นว่าการสร้างสภาแห่งใหม่เกิดความล่าช้า อาทิ การเจรจายังไม่ลงตัว มีปัญหาการส่งมอบพื้นที่ของผู้ถูกเวนคืนที่ดิน และหยิบยกข้อมูลว่าโรงเรียนโยธินบูรณะที่ถูกเวนคืนที่ดิน ของบฯ เพิ่มอีก 600 ล้านบาท จากที่สภาให้ไปแล้ว 1 พันล้านบาท

จึงเสนอให้เปลี่ยนสถานที่ก่อสร้างแห่งใหม่บริเวณ อ.ปากเกร็ด จ.นนทบุรี หรือบริเวณถนนจากกรุงเทพฯ ไปจ.สระบุรี ที่ไม่มีปัญหาเหมือนแยกเกียกกาย ที่แม้จ่ายค่าเวนคืนที่ดินไปแล้วเกือบ 7 พันล้านบาท แต่ปัญหาก็ยังไม่ยุติ

โดยยกเหตุผลภัยน้ำท่วมครั้งล่าสุดมาอ้างประกอบ เนื่องจากบริเวณเกียกกายอยู่ติดริมแม่นำเจ้าพระยา เกรงจะเกิดปัญหาน้ำท่วมได้

สำหรับรายละเอียดของงบประมาณที่ดำเนินการในโครงการนี้มีทั้งสิ้น 22,987 ล้านบาท บนที่ดิน 19 ไร่ ประกอบด้วย การก่อสร้างอาคารและเตรียมความพร้อม 19,987 ล้านบาท งานก่อสร้างและอาคารประกอบ 11,738 ล้านบาท งานควบคุมการก่อสร้าง 205 ล้านบาท ค่าจ้างออกแบบ 205 ล้านบาท ค่าจ้างที่ปรึกษาโครงการ 122 ล้านบาท ค่าใช้จ่ายเพื่อเตรียมความพร้อม ได้แก่ เงินชดเชยและซื้อที่ดิน 7,139 ล้านบาท งานด้านสาธารณูปโภค 586 ล้านบาท และด้านไอที 3 พันล้านบาท

มีบริษัทที่ผ่านการคัดเลือกการเสนอราคาก่อสร้างรัฐสภาแห่งใหม่ 4 บริษัท คือ 1.บ.อิตาเลียนไทย ดีเวลล็อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) 2.บ.ซินเท็ค คอนสตรัคชั่น จำกัด 3.บ.เพาเวอร์ไลน์ จำกัด(มหาชน) และ 4.บ.ซิโนทัย เอ็นจิเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น

นายเจริญได้อ้างว่า มีข้าราชการใหญ่ในสภาขัดขวางไม่ให้เปิดซองประกวดราคาใหม่ด้วย

ขณะที่นายชัยได้ออกมาตอบโต้ว่า ถ้าจะไปสร้างสภาแห่งใหม่อีก จะกลายเป็นเรื่องละเอียดอ่อน เพราะกระบวนการทั้งหมดจบแล้ว

ไม่วายแขวะมาจาก “นายใหญ่” สั่งให้หาสถานที่ใหม่ ด้วยความเชื่อเรื่องหลักฮวงจุ้ย

แต่ปัจจุบัน อยู่ระหว่างการก่อสร้าง แม้จะมีอุปสรรคอยู่บ้าง ในบางเรื่องและบางจุด