คอลัมน์ ทิ้งหมัดเข้ามุม
นายกฯคว่ำกฎหมาย กับ 5 ชีวิตพลทหาร – เป็นข่าวช่วงเวลาเดียวกัน กรณีพลทหารพิชวัฒน์ เวียงนนท์ เสียชีวิตในค่ายทหาร จ.ร้อยเอ็ด อย่างมีพิรุธเงื่อนงำ
กับกรณีพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ไม่ให้คำรับรองร่างพ.ร.บ.รับราชการทหารที่มีเนื้อหา ‘ยกเลิก’ ระบบการเกณฑ์ทหารแบบบังคับ เสนอโดยส.ส.พรรคอนาคตใหม่
นายปิยบุตร แสงกนกกุล ระบุถึงเรื่องนี้ไว้ 2 ประเด็น
ประเด็นแรก แสดงถึงความไม่จริงใจของนายกฯ ในการปฏิรูปกองทัพ
ประเด็นที่สอง แสดงถึงปัญหารัฐธรรมนูญที่ให้อำนาจผูกขาดกับ นายกฯ ชี้เป็นชี้ตายร่างพ.ร.บ.ที่เสนอโดยสภาผู้แทนฯ
ตามมาตรา 133 บัญญัติกรณีร่างพ.ร.บ.ซึ่งมีผู้เสนอเป็นร่างพ.ร.บ.เกี่ยวด้วยการเงิน จะเสนอได้ต่อเมื่อมีคํารับรองของนายกฯ หากนายกฯ ไม่ให้คำรับรองก็ไม่มีทางเข้าสู่การพิจารณาของสภา
แม้รัฐธรรมนูญทุกฉบับกำหนดไว้เช่นนี้ด้วยเหตุว่านายกฯ ในฐานะฝ่ายบริหารย่อมทราบสถานะการเงินการคลังของประเทศ จึงจำเป็นต้องมีส่วนตัดสินใจว่ากฎหมายเกี่ยวกับการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน เหมาะสมหรือไม่อย่างไร
แต่หากนายกฯ ใช้ดุลพินิจโดยมิชอบจะนำมาซึ่งปัญหา
คนคนเดียวมีอำนาจขัดขวางร่างกฎหมายที่เสนอโดยผู้แทนประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต่อให้คนจำนวนมากเห็นด้วยกับร่างพ.ร.บ. ต่อให้ส.ส.จำนวนมากต้องการผลักดันร่างพ.ร.บ. แต่ถ้านายกฯไม่ชอบ ไม่ต้องการเพียงคนเดียวก็ ‘คว่ำ’ ได้
นายปิยบุตรสรุปตอนท้าย ถึงเวลาแล้วควรยกเลิกขั้นตอนดังกล่าวเพื่อให้ร่างพ.ร.บ.ได้เข้าสู่การพิจารณาของสภา ใช้เสียงข้างมากในสภาตัดสิน
ร่างกฎหมายนี้หลักคือการปฏิรูปกองทัพ ให้กองทัพอยู่ใต้รัฐบาลพลเรือน เคารพสิทธิมนุษยชน ทหารผู้น้อยได้สวัสดิการที่เหมาะสม ใช้งบอย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส ตรวจสอบได้ ลดขนาดกองทัพ ลดจำนวนนายพล
พรรคอนาคตใหม่เสนอร่างนี้พ.ย.2562 ถูกดองไว้ 12 เดือนก่อนถูกทำแท้ง
นายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ เผยว่า ตั้งแต่วันที่เสนอร่างกฎหมายเข้าสภา มีอย่างน้อย 5 คน รวมถึงพลทหาร พิชวัฒน์ เวียงนนท์ อาจถูกละเมิดสิทธิมนุษยชนในค่ายทหารถึงขั้นเสียชีวิต
หากร่างกฎหมายนี้ผ่านสภาตราเป็นกฎหมายตั้งแต่วันที่เสนอเข้าไป
คนเหล่านี้อาจจะไม่ตายก็ได้
