ศาลชี้‘ชนม์สวัสดิ์’ทำอบจ.เสียหาย
สั่งชดใช้9แสน-คดีทีมบอล
วันที่ 30 ก.ค. ศาลปกครองกลางพิพากษายกฟ้องคดีที่ นายชนม์สวัสดิ์ อัศวเหม อดีตนายก อบจ.สมุทรปราการ ฟ้องขอให้เพิกถอนคำสั่ง นายก อบจ.สมุทรปราการ ที่ให้รับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทน กรณีอนุมัติเบิกจ่ายเงินอุดหนุนตามโครงการพัฒนากีฬาเยาวชน ประชาชน และนักกีฬาไปสู่ความเป็นอาชีพจังหวัดสมุทรปราการ
เนื่องจากศาล เห็นว่าอบจ.สมุทรปราการได้เบิกจ่ายเงินงบประมาณ เพื่ออุดหนุนศูนย์การกีฬาแห่งประเทศไทยจ.สมุทรปราการ ตามโครงการพัฒนากีฬาเยาวชนฯ 18,462,000 บาท เมื่อปี 2555 โดยจ่ายให้แก่ทีมสโมสรฟุตบอลจ.สมุทรปราการ เอฟซี และทีมสโมสรฟุตบอลสมุทรปราการ ยูไนเต็ด ซึ่งเป็นองค์กรเอกชน และจ่ายเงินเพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายที่เป็นเบี้ยเลี้ยงการฝึกซ้อมของนักกีฬา ผู้ฝึกสอนและเจ้าหน้าที่ ซึ่งเป็นประโยชน์แก่ทีมสโมสรฟุตบอลทั้ง 2 ทีมเท่านั้น จึงมิได้เป็นการดำเนินงานที่เป็นการจัดทำบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่น จึงไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของ อบจ.สมุทรปราการ ที่จะตั้งงบอุดหนุนได้
ขณะเกิดเหตุพิพาท ผู้ฟ้องคดี ดำรงตำแหน่งนายก อบจ.สมุทรปราการ ได้อนุมัติให้เบิกจ่ายได้ตามที่ผู้ใต้บังคับบัญชาเสนอความเห็น โดยไม่มีการทักท้วงหรือชะลอการเบิกจ่ายเพื่อทบทวนแต่ประการใด จึงเห็นได้ว่าผู้ฟ้องคดี ไม่ได้ตรวจสอบและกลั่นกรองงานตามหน้าที่ที่กฎหมายกำหนด และไม่ใช้ความระมัดระวัง ในฐานะนายก อบจ. ในการตรวจสอบว่าโครงการดังกล่าวสามารถดำเนินการได้ตามกฎหมายและระเบียบหรือไม่
พฤติการณ์จึงถือได้ว่า เป็นการกระทำประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง เป็นเหตุให้ อบจ.สมุทรปราการได้รับความเสียหาย การที่ นายก อบจ.สมุทรปราการ มีคำสั่งให้ผู้ฟ้องคดีรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนในอัตราร้อยละ 5 ของความเสียหาย เป็นเงิน 923,100 บาท จึงเป็นการกำหนดสัดส่วนความรับผิดที่เหมาะสมแล้ว
