วุฒิสภาผ่านฉลุยร่างพรบ.ท้องถิ่น – เมื่อวันที่ 7 ธ.ค. ที่รัฐสภา ที่ประชุมวุฒิสภา ที่มีนายศุภชัย สมเจริญ รองประธานวุฒิสภา เป็นประธานการประชุม ลงมติเห็นชอบในวาระ 3 ของร่างพ.ร.บ.การเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น พ.ศ…. ซึ่งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณาแล้วเสร็จ ด้วยเสียงเอกฉันท์ 179 เสียง งดออกเสียง 2 เสียง หลังจากใช้เวลาพิจารณา 19 นาที โดยไม่มีการแก้ไขเนื้อหาจากร่างที่สภาผู้แทนราษฎร พิจารณา
สาระสำคัญ คือ แก้ไข พ.ร.บ.เข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น ปี 2542 เพื่อให้ประชาชน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในองค์กรปกครองท้องถิ่น (อปท.) 3,000 คน หรือ 1 ใน 20 ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการเลือกตั้งท้องถิ่นนั้น หลังจากที่สภาท้องถิ่นครบอายุ หรือถูกยุบครั้งหลังสุด แล้วแต่จำนวนใดจะน้อยกว่า มีสิทธิเข้าชื่อเพื่อเสนอข้อบัญญัติได้ตามหลักเกณฑ์
ส่วนการเสนอข้อบัญญัติที่เกี่ยวกับงบประมาณ ต้องมีคำรับรองของผู้บริหารท้องถิ่นด้วย และให้อปท.ช่วยเหลือผู้มีสิทธิเข้าชื่อ จัดทำเนื้อหา ร่างข้อบัญญัติท้องถิ่น พร้อมกำหนดว่าเมื่อประธานสภาองค์กรท้องถิ่น รับคำร้องขอแก้ไขข้อบัญญัติท้องถิ่นแล้ว ต้องตรวจสอบความถูกต้องให้เสร็จภายใน 30 วัน แล้วเสนอต่อสภาท้องถิ่นโดยเร็ว และกำหนดให้ตัวแทนผู้เสนอข้อบัญญัติร่วมเป็นกรรมการวิสามัญไม่น้อยกว่า 1 ใน 3 ของกรรมการวิสามัญทั้งหมด
ทั้งนี้ แม้การพิจารณาเนื้อหาของร่างกฎหมายจะเรียบร้อยโดยใช้เวลาไม่นาน แต่ช่วงการพิจารณาข้อสังเกตของกมธ. มีส.ว.ทักท้วงเรื่องที่ไม่มีบทกำหนดชัดเจนว่าให้หน่วยงานใดเป็นผู้รับผิดชอบ รวมถึงไม่มีการเน้นย้ำให้องค์กรส่งเสริม สนับสนุนให้ประชาชนเข้าชื่อแก้ข้อบัญญัติท้องถิ่นที่เป็นรูปธรรม จึงกังวลว่าร่างกฎหมายนี้อาจไม่มีผลในทางปฏิบัติอย่างแท้จริง
