เรามีผังเมืองรวมไว้ทำไม – ผังเมืองรวม EEC กำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดิน ประเภท เขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษเพื่อกิจการพิเศษไว้ 5 เขต เป็นพื้นที่ สีน้ำตาลและกำหนดชัดลงไปอีกว่า พื้นที่ใดเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษเพื่อกิจการพิเศษไว้ 5 ประเภท คือ EECn เขตส่งเสริมรถไฟความเร็วสูง, EECa เมืองการบินภาคตะวันออก, EECd เขตส่งเสริมอุตสาหกรรมและนวัตกรรมดิจิทัล, EECi เขตนวัตกรรมระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก, EECmd เขตนวัตกรรมการแพทย์ครบวงจร
การกำหนดเขตพื้นที่เขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษนี้ เป็นการรวบรวมพื้นที่ที่ใช้ประโยชน์เดิมเพื่อการอุตสาหกรรมเข้าเป็น พื้นที่เพื่อใช้ประโยชน์อย่างเดียวกัน เพื่อจะได้จัดเตรียมระบบสาธารณูปโภค ระบบการคมนาคมขนส่งเข้าด้วยกัน
เรื่องที่สงสัยก็คือ พื้นที่เขตส่งเสริมรถไฟความเร็วสูง EECch ฉะเชิงเทรา กำหนดเป็นพื้นที่สีม่วงและเขตนวัตกรรมการแพทย์ครบวงจร ธรรมศาสตร์พัทยา EECmd กลับกำหนดให้อยู่ในพื้นที่สีส้มที่เป็นที่ดินประเภทชุมชนเมือง และพื้นที่สีเหลือง ซึ่งเป็นที่ดินประเภทรองรับการพัฒนาเมือง
ส่วนพื้นที่เขตนวัตกรรมระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก ซึ่งกำลังปรับที่ดินจากกลางที่ราบ กลางหุบเขา เป็นกลุ่มอาคารเพื่อเป็นศูนย์การเรียนรู้ เป็นพื้นที่สีม่วงอยู่ท่ามกลางพื้นที่สีส้มอ่อน พื้นที่ประเภทการรองรับพัฒนาเมือง
ข้อสังเกตก็คือ การกำหนดการใช้ประโยชน์ในที่ดินเหล่านี้ คือการกำหนดการใช้ที่ดินที่มีการใช้ประโยชน์ดังกล่าวอยู่แล้ว และแปลกหรือไม่ที่การกำหนดใช้ประโยชน์ในที่ดินที่เป็นเรื่องเดียวกัน กลับมีการใช้สีที่แสดงการใช้ประโยชน์ในพื้นที่ต่างกัน
ขณะเดียวกันถ้าไปศึกษาแผนผังระบบการบริหารจัดการน้ำ ซึ่งเป็นหัวใจของการพัฒนาที่ดินในทุกแบบทุกประเภท จึงไม่พบรายการหรือรายละเอียดการบริหารระบบน้ำใช้แต่อย่างใด เป็นเพียงกำหนดแผนที่ดังกล่าวตามแผนผังระบบการใช้น้ำในผังเมืองรวมฉบับเดิมที่พอจะทำให้การพัฒนาพื้นที่บริเวณดังกล่าวเข้าใจหรือรู้ความสามารถหรือประสิทธิภาพในการจัดหาน้ำกินน้ำใช้ได้พอเพียง รู้แต่ว่าบริเวณนี้ในพื้นที่บริหารบริการประปาปัจจุบัน
นั่นคือ ย้อนมาสู่คำถามในหัวข้อของข้อเขียนวันนี้ว่า เรามีผังเมืองรวมไว้ทำไม เมื่อมีแล้วบอกได้แต่ข้อกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินตามที่แสดงไว้เป็นสีๆ แต่การจะใช้ประโยชน์จริงไม่ตรงกับสัญลักษณ์ของสีที่กำหนด หรือว่า ผังเมืองรวม EEC ที่ทำกันมานี้เอาไว้อ่านและ รู้กันเฉพาะส่วนราชการที่มีหน้าที่ควบคุมการใช้ประโยชน์
ที่ดินว่ามีข้อกำหนด ข้อห้าม ก่อสร้างสิ่งก่อสร้างอาคารบ้านเรือนกันอย่างไรเท่านั้น พร้อมกับมีข้อกำหนดการห้ามก่อสร้างอาคาร บางชนิดบางประเภทไว้ในภาคผนวกที่เอกชนผู้สนใจจะลงทุนอย่างไรต้องทำความเข้าใจด้วยการต้องถามเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ ในการอนุญาตทุกครั้งไป
นายช่าง
