วันที่ 5 พ.ค. ที่โรงแรมปุระนคร จ.นครศรีธรรมราช กมธ.การกระจายอำนาจ การปกครองส่วนท้องถิ่นและการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ สภาผู้แทนราษฎร จัดโครงการสัมมนารัฐธรรมนูญกับการกระจายอำนาจ โดยเชิญวิทยากร ได้แก่ นายวรภพ วิริยะโรจน์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล นายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ ประธานคณะก้าวหน้า นายชำนาญ จันทร์เรือง กก.บห.คณะก้าวหน้า
นายชำนาญบรรยายหัวข้อ “รัฐธรรมนูญกับการกระจายอำนาจ” ว่า การปกครองส่วน ท้องถิ่นถูกกําหนดขึ้นในรัฐธรรมนูญครั้งแรกเมื่อปี 2540 ต่อเนื่องถึงฉบับ 2550 มีบทบัญญัติให้การสนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) เจริญเติบโต แต่ฉบับ 2560 จำกัดกรอบหน้าที่และอำนาจ อปท.ลง อปท.ไม่ควรเน้นเฉพาะการดําเนินกิจการบริการสาธารณะ ควรมีบทบาทเรื่องอื่นด้วย เช่น การพัฒนาเศรษฐกิจชุมชน การสร้างงาน การช่วยเหลือคนยากจน จะเห็นว่าช่วงโควิด-19 อปท.มีศักยภาพสูงในการช่วยเหลือ ทั้งการจัดการพื้นที่หรือการจัดสรรงบประมาณป้องกัน
ด้านธนาธรกล่าวว่า ตนเป็นที่ปรึกษาให้ อปท.หลายแห่ง ซึ่งดำเนินนโยบายทั้งเรื่องสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน เช่น น้ำประปาดื่มได้ หรือพยายามพัฒนาเศรษฐกิจชุมชน การท่องเที่ยวชุมชน เพื่อกระจายเงินและงานไปยังพี่น้องในชุมชนนั้นๆ แต่ยังพบปัญหาทั้งเรื่องสาธารณูปโภคและการพัฒนาเศรษฐกิจหรือโครงการต่างๆ ถูกจำกัดด้วยข้อกฎหมาย ตั้งแต่รัฐธรรมนูญลงมา จึงขอเสนอให้ปลดล็อกท้องถิ่น ทำให้ท้องถิ่นมีอำนาจจัดทำบริการสาธารณะเกือบทั้งหมด ยกเว้นเพียงไม่กี่อย่าง หรือการจัดสรรงบประมาณใหม่เป็นแบบ 50:50 เพื่อให้บริหารจัดการโดยท้องถิ่นและเพิ่มอิสระของท้องถิ่นในการหารายได้ เช่น มีอำนาจเก็บภาษีแบบใหม่ๆ
