อุปสรรคพัฒนาเมือง
เลาะรั้ว
ข่าวหนังสือพิมพ์ประชาชาติ เมื่อเร็วๆ นี้ นำเสนอเรื่อง 10 ตระกูลดังลงทุน 3.2 แสนล้านในอสังหาริมทรัพย์ ครบทั้งที่อยู่อาศัย มิกซ์ยูส ทั้งในกรุงเทพฯ และต่างจังหวัด มีทั้งเริ่มต้นในปี 2566 และต่อไปอีก 5 ปี
แน่นอนว่า โครงการเหล่านี้เป็นโครงการระดับเมกะ โปรเจ็กต์ ซึ่งคงเป็นเรื่องของผู้มีรายได้สูง เพราะทุกโครงการที่กล่าวถึงเป็นทั้งโรงแรมระดับ 6 ดาว และห้างสรรพสินค้า ยักษ์ใหญ่
ทั้งหมดก็คือ การพัฒนาเมืองโดยเอกชน ที่เป็นการลงทุน ที่ต้องการผลตอบแทนทางเศรษฐกิจเป็นสำคัญ
แต่คำถามสั้นๆ คำถามแรก คือ ภาครัฐได้จัดเตรียมโครงสร้างหลักไว้รับรองการดำรงชีวิต การประกอบกิจการต่างๆ ทุกระดับ เพื่อรองรับโครงการเหล่านี้ไว้พอเพียงหรือไม่
หากไม่สามารถจัดการโครงสร้างหลักทั้งหลาย ไม่ว่าน้ำ ไฟ ถนน ที่ว่าง สภาพแวดล้อม อากาศ การแย่งชิงทรัพยากร สาธารณูปโภคของพื้นที่นั้นๆ ก็จะขัดแย้งกัน อย่างรุนแรงแน่นอน เพราะโครงการเป็นแสนล้าน จะต้องมีสาธารณูปโภคสาธารณูปการ ที่เตรียมไว้ให้พอเพียง
คำถามที่สอง โครงการเหล่านี้จะให้ใครมาใช้มาอยู่ เป็นคนมาอยู่ใหม่ โยกย้ายจากที่อื่น หรือเป็นคนพื้นถิ่นที่พัฒนาระดับความเป็นอยู่มาใช้ประโยชน์ในโครงการเหล่านี้ได้
แล้วโครงการจะพัฒนาเมืองสมบูรณ์แบบของผู้ว่าราชการกรุงเทพฯ ล่ะจะเกิดขึ้นและจะแข่งขันกับโครงการเหล่านี้ ได้อย่างไร
นี่เป็นปัญหาใหญ่ของการพัฒนาเมือง อันเนื่องมาจากยังมิได้มีแผนผังการพัฒนาเมืองของกรุงเทพฯ อย่างเป็นหลักการ
เป็นที่รู้กันว่า โครงการของนายทุนใหญ่เหล่านี้ต่างก็มี พื้นที่หรือที่ดินที่ได้จัดเตรียมไว้เพื่อการลงทุนมาก่อนแล้ว และก็เชื่ออีกล่ะว่า พื้นที่เหล่านี้ก็ต้องอยู่ในพื้นที่เศรษฐกิจของเมือง แต่ถ้ามิใช่เป็นพื้นที่อยู่ในเขตเศรษฐกิจของเมือง พื้นที่เหล่านั้นจะอยู่ในเขตพื้นที่เพื่อใช้ประโยชน์ในกฎกระทรวงผังเมืองรวมประเภทใด และแน่นอนก็คงต้องกลับไปตอบคำถามในข้อแรก
กฎกระทรวงต่างๆ ที่ว่านั้น ได้ยอมให้มีการก่อสร้างอาคาร ชนิด ขนาดของอาคาร ประเภทการใช้สอย เป็นอย่างไร
หากมีอุปสรรคในข้อกำหนด ก็ต้องมีการแก้ไขผังเมืองรวมกันเสียก่อนเพื่อให้การลงทุนในโครงสร้างนั้นเกิดขึ้นได้ เช่นกรณีที่เกิดปัญหาที่มีลักษณะอันเป็นการละเมิดหรือหลีกเลี่ยงกฎกระทรวงผังเมืองรวมก็ดี กฎกระทรวงควบคุมอาคารก็ดี
เราจะจัดการกับอาคารที่มีปัญหานี้อย่างไร เราไม่ใช่อินเดียที่ระเบิดอาคารสูง 30 ชั้น สองหลังทิ้ง เมื่ออาคารนั้นก่อสร้างขัดกับกฎหมาย
เพราะของเราทำไม่ได้และไม่ควรทำ
นายช่าง
