ร่างพ.ร.บ.ผังเมืองรวมฉบับใหม่ขอให้ละเอียด
เลาะรั้ว
มาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติการผังเมือง 2562 บัญญัติว่า ธรรมนูญว่าด้วยการผังเมืองที่คณะกรรมการนโยบายการผังเมืองแห่งชาติจัดทำขึ้นตามมาตรา 75(8) เมื่อคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแล้ว มีผลผูกพันหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องที่จะต้องดำเนินการต่อไปตามหน้าที่และอำนาจของตน
หน้าที่หนึ่งในมาตรา 75 คือให้คณะกรรมการนโยบายการผังเมืองแห่งชาติจัดทำธรรมนูญว่าด้วยการผังเมืองเพื่อใช้เป็นหลักการพื้นฐานที่ผู้เกี่ยวข้องกับการผังเมืองพึงปฏิบัติเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบบทบัญญัติตามมาตรา 7 และมาตรา 75 แห่งพระราชบัญญัติผังเมือง 2562 ฉบับนี้ มีผลต่อร่างกฎกระทรวงผังเมืองรวม กทม. ฉบับที่กำลังปรับปรุงเพิ่มเติมในขณะนี้อย่างเป็นสำคัญ ก็คือ
1.ร่างกฎกระทรวงผังเมืองรวมกรุงเทพฯ ฉบับนี้ ต้องเปลี่ยนเป็นประกาศผังเมืองรวม กทม. ตามพระราชบัญญัติการผังเมือง 2562
2.ประกาศผังเมืองรวม กทม.ฉบับนี้จะต้องปรับให้เข้ากับธรรมนูญการผังเมืองตามมาตรา 75 (8) แห่งพ.ร.บ.การผังเมือง 2562 เพื่อมิให้ข้อกำหนดบางประการที่ปรากฏอยู่ในร่างกฎกระทรวงผังเมือง กทม. ซึ่งต้องเปลี่ยนเป็นประกาศกฎกระทรวงผังเมืองรวม กทม.ขัดแย้ง หรือมีข้อกำหนดที่ไม่เป็นไปตามธรรมนูญการผังเมืองที่จะประกาศบังคับใช้เมื่อคณะรัฐมนตรีเห็นชอบ
เนื้อหาเพิ่มเติมในร่างกฎกระทรวงผังเมืองรวม ที่สำคัญ ได้แก่ (ข) แผนผัง (ค) แผนผังแสดงโครงการคมนาคมและการขนส่ง โดยแสดงการเชื่อมต่อของโครงข่ายการคมนาคมและขนส่ง ซึ่งเดิมแสดงไว้อย่างหยาบที่ไม่บ่งบอกรายละเอียดของการ เชื่อมต่อและสภาพแวดล้อม หรือกำหนดแนวทางการพัฒนาเมืองไว้ ณ ที่ใด
(ง) แผนผังแสดงโครงการสาธารณูปโภคสาธารณูปการและบริการสาธารณะซึ่งแผนที่ที่แสดงแผนผังของโครงการในกฎกระทรวงผังเมืองรวมเดิมก็มิได้มีรายละเอียดของโครงการต่างๆ นั้นไว้
สาระสำคัญที่จะต้องเพิ่มเติมในประกาศผังเมืองรวม กทม.ก็คือ (ฉ) แผนผังแสดงแหล่งทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ช) แผนผังแสดงแหล่งน้ำ นั่นคือ ประกาศผังเมืองรวม กทม. ฉบับนี้ จะต้องแสดงเส้นทาง ลำน้ำ คู คลอง ระดับพื้นดิน ระดับน้ำ แนวเส้นทางระบายน้ำใต้ดิน บนดิน พื้นที่บำบัดน้ำเสีย แหล่งน้ำ น้ำกินน้ำใช้ และถ้าหมายรวมร่วมกับผังสาธารณะบริโภคตาม (ง) จะต้องรวมไปถึงระบบท่อระบายน้ำ พื้นที่แหล่งน้ำไว้ทั้งหมดด้วย
หากกรุงเทพมหานครยังคงจะจัดทำ จัดวาง ประกาศผังเมืองรวม กทม. ตามแนวทิศทางเดิมที่เคยได้กระทำไว้ตามแนวคิดที่ว่า ผังเมืองรวมก็คือ แนวทางจัดการเมืองอย่างกว้างๆ
กรุงเทพฯ ก็คงจะผจญกับปัญหาเดิมต่อไปหรือหากกรุงเทพมหานครยังมีสภาพที่จะต้องประสบปัญหา น้ำท่วมขัง น้ำรอการระบายที่ปรากฏอยู่ ในขณะที่ความเปลี่ยนแปลงจากภาวะโลกร้อน น้ำทะเลขึ้นสูง แผ่นดินกรุงเทพฯ ทรุดตัวลง
จะใช้สมญาว่า เมืองฟ้าอมรไม่ได้อีกต่อไป
นายช่าง
