คดีแอชตันอโศก (3)
เลาะรั้ว
กรณีศึกษาผลกระทบจากคำพิพากษาศาลปกครองในโครงการอาคารชุดพักอาศัย แอชตันอโศก สรุปก็คือ ให้ผู้ที่ถูกฟ้องคือบริษัท อนันดา เจ้าของโครงการ ผู้ว่าราชการกรุงเทพฯ ผู้อำนวยการสำนักการโยธา และการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน ไปหาซื้อที่ดินที่ทำให้ที่ตั้งของอาคารมีที่ดินที่ติดกับถนนสาธารณะกว้างไม่น้อยกว่า 12.00 เมตร ภายใน 180 วัน
เมื่อเปิดแผนที่ระวางที่ดินกรุงเทพฯ ในบริเวณดังกล่าว จะเห็นได้ว่าการจะหาที่ดินที่จะต้องมีที่ดินที่ทำกว้างเกิน 12.00 เมตรนั้น มีทางเดียวคือ ที่ดินด้านทิศตะวันออกของที่ตั้งโครงการคือที่ดินของสยามสมาคมเท่านั้น ที่กว้างเกิน 12.00 เมตร และอยู่ติดทางสาธารณะกว้างไม่น้อยกว่า 18.00 เมตร
โดยสภาพเช่นนี้ ความเป็นไปได้ในเรื่องนี้จึงไม่มี และหาก บริษัทอนันดาไม่อุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุด จะต้องรื้อถอนบางส่วนของอาคารแอชตัน อโศก ออก เพื่อให้พื้นที่ใช้สอยของอาคารถูกต้องตามกฎกระทรวงควบคุมอาคารฉบับที่ 33 ข้อ 2
หากเป็นดังนี้อาคารแอชตัน อโศก ก็จะมีสภาพเป็นอาคารใหญ่ธรรมดา คือจะมีพื้นที่ใช้สอยไม่เกิน 10,000 ตารางเมตร
และนั่นหมายความว่าต้องมีการรื้อถอนส่วนที่เกินกว่า 10,000 ตารางเมตรออกไป
คำถามของผู้ครอบครองพื้นที่ส่วนหนึ่งของอาคาร
ข้อที่ 1 ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบในเรื่องนี้ ทั้งๆ ที่ผู้ซื้อพื้นที่ของโครงการนี้เป็นเจ้าของผู้ครอบครองพื้นที่ส่วนใดส่วนหนึ่งของอาคารที่ได้มาโดยสุจริต
ข้อที่ 2 ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบทางด้านเศรษฐกิจที่มีผล กระทบต่อสถาบันการเงินผู้ให้ก่อสร้างอาคารและผู้ให้ผู้อยู่อาศัย กู้เงินมาซื้อพื้นที่ใช้สอยในอาคารนี้
ปัญหาทางการปฏิบัติก็จะมาอีก คือ
ใครจะเป็นผู้ออกคำสั่งให้รื้อถอนส่วนของอาคารที่ขัดต่อกฎกระทรวงควบคุมอาคาร ฉบับที่ 33
ในข้อแรกที่พอจะคาดเดาคือ ต้องรื้อในส่วนที่อาคารมีความสูงเกินข้อกำหนดอาคารขนาดใหญ่
ในการมอบอำนาจในการบริการ กทม. ผู้ว่าราชการกรุงเทพ มหานคร ในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น มอบอำนาจให้ผู้อำนวยการเขตวัฒนา ปฏิบัติราชการแทนเจ้าพนักงานท้องถิ่น กรณีนี้ ผู้อำนวยการเขตวัฒนาจะต้องเป็นผู้ออกคำสั่งรื้อ
คำถามต่อมาก็คือ ออกคำสั่งให้ใครรื้อ เพราะขณะนี้อาคาร แอชตัน อโศก ทั้งที่ดินและอาคารถือเป็นทรัพย์ส่วนกลางที่มีเจ้าของร่วม โฉนดที่ดินนั้นอยู่ที่กรมที่ดิน เจ้าของร่วมคือผู้ซื้อ พื้นที่อาคารทั้งหมด รวมทั้งบางส่วนเป็นของเจ้าของโครงการ คือบริษัทอนันดาส่วนหนึ่ง
เจ้าของร่วมไม่ใช่ผู้ถูกฟ้อง ไม่ใช่ผู้ร้องสอด จะเป็นผู้ต้อง เสียหายในเรื่องที่ตนไม่ได้เป็นผู้เกี่ยวข้องได้หรือไม่ หรือจะอ้างว่าเจ้าของร่วมเป็นผู้ครอบครองที่ดินและโครงการนี้จะต้องรับ ผิดชอบ (ในส่วนที่ตนมิได้ทำ)
ผู้ร้องสอดรายที่ 3 ซึ่งเป็นผู้ออกคำสั่งให้บริษัทอนันดาฯ เป็นผู้รื้อ ก็บริษัทอนันดาฯ มิได้เป็นเจ้าของทั้งหมดเสียแล้ว บริษัทอนันดาฯ จะเข้าไปรื้อถอนในส่วนที่จะต้องวินิจฉัยกันต่อไปว่าตรงไหนที่ผิดกันได้หรือ (มีต่อ)
นายช่าง
