ฝากรัฐบาลหน้า
เลาะรั้ว
การพัฒนาเมืองมีบทบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันว่าต้องดำเนินการอย่างเป็นสำคัญ บัญญัติเรื่องจะต้องทำอะไร ทำอย่างไรไว้ในพระราชบัญญัติการผังเมือง 2562 คือเรื่อง ผังนโยบายประเทศ ผังนโยบายระดับภาค และผังนโยบายระดับจังหวัด ที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานคณะกรรมการนโยบายผังเมืองแห่งชาติ
แต่ช่วงเวลาของรัฐบาลนี้ ประเทศไทยพัฒนาประเทศโดยเฉพาะทางกายภาพของเมืองไปโดยไม่มีแผนการแต่อย่างใด และก็น่าจะเห็นว่าจะไม่มีผู้ใดได้เห็นแผนพัฒนาประเทศที่มีแผนการที่ชัดเจนไปจนสิ้นรัฐบาลนี้
แม้แต่นายกรัฐมนตรีคงทำอะไรไม่ทันเสียแล้ว จึงต้องฝากล่วงหน้าไปถึงรัฐบาลชุดต่อไปซึ่งก็คงจะมีขึ้นน่าจะไม่เกินกรกฎาคม 2566 ที่จะต้องทำผังเมือง ในระดับผังนโยบายประเทศ ผังนโยบายระดับภาค ผังนโยบายระดับจังหวัด ที่จะต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ประเทศที่รัฐบาลชุดนี้ได้ทำไว้
และแน่นอนคำถามที่ตามมาก็คือ อะไรที่จะใช้เป็นหลักการสำคัญที่จะนำมาเป็นผังนโยบายระดับประเทศทางผังเมือง
ข้อสังเกตก็คือ วันที่ 4 กันยายน 2562 นายกรัฐมนตรีเป็นประธานเปิดประชุมสำนักงานเศรษฐกิจแห่งชาติ เรื่อง พัฒนาพื้นที่ไทย เชื่อมไทย ก้าวไกล เชื่อมโลก ซึ่งงานนี้สภาพัฒนาเศรษฐกิจได้ระดมความเห็นเรื่องการพัฒนาประเทศไทย ซึ่งได้กำหนดแนวทางความเห็นไว้ 5 ประเด็น คือ 1.ขับเคลื่อนประเทศด้วยความเจริญและทั่วถึง 2.พื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจ เชื่อมไทย เชื่อมโลก 3.โครงสร้างพื้นฐาน เพื่อเชื่อมโครงข่ายอัจฉริยะ เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดี 4.เมืองน่าอยู่ แข่งขันได้ สังคมยั่งยืน 5.การบริการจัดการเชิงพื้นที่ ความร่วมมือทุกภาคส่วนและการบริหารจัดการและมีส่วนร่วม
ทั้งหมดที่กล่าวนี้ เป็นเรื่องของนโยบายระดับประเทศที่หลังจากวันนั้นแล้วก็เงียบหายไป มีแต่บทความทางวิชาการ สถานการณ์ด้านผังเมืองของประเทศไทยในปีงบประมาณ พ.ศ.2564 โดยสำนักผังประเทศและผังภาค กรมโยธาธิการและผังเมืองเสนอวัตถุประสงค์ของการพัฒนาพื้นที่ในกรอบแนวทางและนโยบาย 6 ประการ
1.วางและจัดทำผังเมืองในแต่ระดับให้สอดคล้องกัน 2.วางกรอบและนโยบายการพัฒนาบริเวณที่เกี่ยวข้อง และชนบทอย่างสมดุลและยั่งยืน 3.วางกรอบและนโยบายด้านการพัฒนา และการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 4.วางกรอบในการอนุรักษ์และรักษาคุณค่าทางศิลปวัฒนธรรม 5.วางแนวทางเพื่อให้หน่วยงานของรัฐนำไปใช้ในการกำหนดนโยบาย และโครงการพัฒนาภายใต้หน้าที่และอำนาจของตนให้สอดคล้องกับผังเมืองแต่ละระดับ 6.แก้ไขปัญหาผลกระทบจากการใช้ประโยชน์ที่ดินที่ไม่สอดคล้องกันให้มีการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพอันจะเป็นการป้องกัน แก้ไข หรือบรรเทาภัยพิบัติที่อาจเกิดขึ้น พร้อมกับข่าวว่าได้จัดให้มีการรับฟังความเห็นประชาชนไปได้ 2 ภูมิภาคแล้ว
สาระสำคัญกับผังนโยบายระดับประเทศเรื่องหนึ่งก็คือ การศึกษาเรื่องแผนงานความร่วมมือทางเศรษฐกิจในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง 6 ประเทศ มีแผนคมนาคมเชื่อมต่อกันเป็นโครงข่ายในภูมิภาค
ถ้าแผนงานความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่นำเอาแผนคมนาคมเชื่อมต่อนี้เป็นเรื่องสำคัญ ก็น่าที่จะขอให้รัฐบาลชุดหน้าที่มาจากการเลือกตั้งในปี พ.ศ.25656 นำเอาแผนผังหลักนี้มาเป็นแนวทาง
นายช่าง
