FootNote แตะ ระเบียบบริหาร ท้องถิ่น จุดร่วม เพื่อไทย กับ ก้าวไกล
การผลักดันร่างพ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจขององค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นให้สามารถในการบริหารจัดการงานบุคคลของ 4 พรรคการเมืองเข้าพิจารณาวาระ 1 ในสภาผู้แทนราษฎรมีความสำคัญ
สำคัญตรงที่ “ระเบียบงานบริหารบุคคลท้องถิ่น” บิดเพี้ยนไป เนื่องจาก “คำสั่งหัวหน้าคสช.”
หากไม่มีการยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 8/2560 เรื่องการปฏิ รูปการณ์บริหารงานส่วนท้องถิ่น ซึ่งลงนามโดย พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2560
สภาวะ “บิดเพี้ยน”ก็จะไม่สามารถคืนสู่ความเป็น “ปรกติ”
เป้าหมายในการเสนอกฎหมายฉบับนี้ของ “ผู้แทนปวงชน” แม้จะมีเพียงคำสั่งหัวหน้าคสช.เพียงฉบับเดียว ยังไม่แตะไปยังคำสั่งและประกาศคสช.โดยรวม แต่ก็ทรงความหมาย
ความหมาย 1 เท่ากับเป็นการยืนยันว่าภาวะบิดเบี้ยวในทาง การเมืองภายในกระบวนการบริหารงาน “ท้องถิ่น” มีรากฐานมาอย่างไรแม้จะกระทำในนามแห่ง “การปฏิรูป”
ความหมาย 1 ภายในความพยายามที่จะยกเลิกมีความจำเป็นต้องวิพากษ์ความเป็นจริงของการบริหาร “ท้องถิ่น”
หากไม่มี “การกระจายอำนาจ” อย่างเป็นจริงก็ไม่มีอนาคต
จังหวะก้าวนี้ของสภาผู้แทนราษฎรจึงมิได้เป็นจังหวะก้าวที่จะแตะ เข้าไปยังประกาศและคำสั่งคสช.อันเป็นผลมาจากรัฐประหารเมื่อเดือนพฤษภาคม 2557 เท่านั้น
หากแต่ยังเท่ากับเป็น “สัญญาณ” โดยตรงไปยังความจำเป็น ต้องเปลี่ยนแปลงในเรื่อง “กระจายอำนาจ” อย่างจริงจัง
นั่นก็คือ ต้องมีการวิพากษ์ไปยัง “รัฐราชการรวมศูนย์”
นั่นก็คือ ต้องมีการจัดระเบียบใหม่ในเรื่องกระจายอำนาจ ในเรื่องการเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี นายกองค์การบริหารส่วนตำบล
ให้อำนาจพวกเขาอย่างแท้จริงในการบริหารจังหวัด ในการบริหารเทศบาล และในการบริหารตำบล
เป็นอำนาจทั้งในการบริหาร ทั้งในด้านงบประมาณ
ไม่ว่าพรรคเพื่อไทย ไม่ว่าพรรคก้าวไกล ล้วนมีเป้าหมายร่วม ในเรื่องกระจายอำนาจ ในเรื่องรัฐราชการรวมศูนย์
ข้อดีอันเกิดขึ้นในห้วงแห่งการพิจารณาร่างกฎหมายอันเกี่ยวข้องกับระเบียบบริหารงานบุคคลท้องถิ่นจึงเป็นบาทก้าวแห่งจัดเริ่มต้น
เริ่มต้นเปิดประตูไปสู่การจัดระเบียบใหม่ “ท้องถิ่น”
เริ่มต้นสร้างความเปลี่ยนแปลงเพื่อรับกับการเลือกตั้งนายกองค์การบริหารจังหวัด นายกเทศมนตรี นายกองค์การบริหารตำบลที่จะมีขึ้นปลายปี 2567 ต้นปี 2568
หากพรรคเพื่อไทยประสานพลังกับพรรคก้าวไกล ความฝันในเรื่อง “กระจายอำนาจ” ย่อมปรากฏเป็นจริงในอีกไม่นาน
