กมธ.พัฒนาการเมือง สว. เชิญนายจ้าง-ผู้ประกันตน-แรงงาน ถกปมเปลี่ยนกติกาเลือกบอร์ด ‘ษัษฐรัมย์’ ซัดระเบียบเลือกตั้งใหม่ไม่มีเจ้าภาพ เป็นระเบียบผี ลั่นสร้างขึ้นเพื่อขวางประกันสังคมก้าวหน้า
เมื่อเวลา 12.50 น. วันที่ 20 ก.พ.2569 ที่รัฐสภา ในการประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การพัฒนาการเมือง การมีส่วนร่วมของประชาชน สิทธิมนุษยชน สิทธิ เสรีภาพ และการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา ที่มีนายนรเศรษฐ์ ปรัญชากร สว. เป็นประธานกมธ. วาระพิจารณาศึกษารูปแบบการเลือกคณะคณะกรรมการประกันสังคม อันเป็นกลไกสำคัญที่เปิดโอกาสให้ผู้ประกันตนมีส่วนร่วมในกระบวนการ กำหนดทิศทางและกำกับดูแลการบริหารกองทุนประกันสังคม
โดยเชิญ 1.ปลัดกระทรวงแรงงาน 2.ประธานคณะอนุกรรมการปรับปรุงแก้ไขระเบียบกระทรวงแรงงานว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนเป็นกรรมการในคณะกรรมการประกันสังคม พ.ศ. 2564
3.พล.อ.สิงห์ศึก สิงห์ไพร อดีตประธานกมธ.วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ 4.ผู้แทนฝ่ายนายจ้าง ลูกจ้าง และ 5.นายษัษฐรัมย์ ธรรมบุษดี อดีตบอร์ดประกันสังคมก้าวหน้า
นายนรเศรษฐ์ ให้สัมภาษณ์ก่อนการประชุมว่า จะมีการสอบถามถึงเปลี่ยนกติกาการเลือกตัวแทนของบอร์ดผู้ประกันตน รวมถึงข้อสงสัยและข้อสังเกตที่อาจจะมีการทำบอทในการทำประชาพิจารณ์หรือไม่
ขณะที่นายษัษฐรัมย์ กล่าวว่า คำร้องที่ตนได้ยื่นให้กมธ.ตรวจสอบ เป็นคำร้องให้ตรวจสอบขั้นตอนการได้มาซึ่งการทำประชาพิจารณ์ตัวระเบียบเลือกตั้งใหม่ของประกันสังคม โดยเห็นว่ามีกระบวนการที่มีปัญหา เป็นสิ่งที่เราได้ทักท้วงไปแล้วตั้งแต่การประชุมบอร์ดประกันสังคม รวมถึงเนื้อหาในกติกาเลือกตั้งใหม่ ซึ่งเป็นข้อสังเกตสำคัญว่าเป็นการลดทอนอำนาจของผู้ประกันตนและการมีส่วนร่วมโดยเฉพาะการพยายามมีจุดมุ่งหมายที่จำเพาะชัดเจน
นายษัษฐรัมย์ กล่าวต่อว่า วันนี้ตนจะเปิดเผยรายงานการประชุมในคณะกรรมการประกันสังคม 2 ครั้งรวมถึงข้อมูลที่มีอนุกรรมการที่เกี่ยวข้องให้มาว่ากระบวนการได้มา ซึ่งระเบียบเลือกตั้งตัวนี้มีข้อสงสัยมีจุดมุ่งหมายเฉพาะที่จะมุ่งเป้าต่อทีมประกันสังคมก้าวหน้าจนถึงวันนี้
แม้จะสิ้นสุดผลการทำประชาพิจารณ์ไปแล้วแต่ ยังมีข้อสงสัยว่ายังไม่มีการเปิดผลการทำประชาพิจารณ์จากประกันสังคม รวมถึงข้อสังเกตที่ช่วงท้ายของการทำประชาพิจารณ์มีกระบวนการยิงบอท เว็บล่ม
ทั้งนี้ มีการเปิดเผยผลประชาพิจารณ์จากสำนักงานที่น่าเชื่อถืออย่างสำนักงานกฤษฎีกา แต่ขณะเดียวกันก็มีผลการทำประชาพิจารณ์ที่แฝงออกมาของสำนักงานอีกกว่า 4 แสนความเห็น ซึ่งจุดมุ่งหมายสำคัญคือ ป้องกันการทำรัฐประหารประกันสังคม
นายษัษฐรัมย์ กล่าวว่า วันนี้ตัวแทนทางสำนักงานเองก็มีคำตอบที่ตายตัวอยู่แล้ว แต่ประเด็นหลักที่อยากให้สังคมสนใจเรื่องนี้มากขึ้นไปอีก นั่นคือระเบียบเลือกตั้งตัวนี้เป็นระเบียบเลือกตั้งที่ไม่มีเจ้าภาพ เป็นระเบียบเลือกตั้งผี เพราะเมื่อมีการนำเสนอในบอร์ดก็มีคำอธิบายว่าบอร์ดไม่มีอำนาจตั้งคำถาม
สิ่งที่ตนตั้งคำถามต่อบอร์ดประกันสังคมง่ายๆ แต่ไม่ได้รับคำตอบคือต้องการให้มีคำชี้แจงต่อข้อคำถาม 4 หน้ากระดาษ A4 แต่ทางตัวแทนสำนักงานบอกว่าบอร์ดไม่มีอำนาจในการตั้งคำถาม ผู้ที่เกี่ยวข้องก็ไม่มีหน้าที่ตอบข้อสงสัยของตนที่เป็นข้อสงสัยที่ว่าลดอำนาจของผู้ประกันตนและข้อจำกัดที่ขัดต่อสิทธิพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญหรือไม่ ก็ไม่มีคำตอบใดๆ
เชื่อว่าวันนี้ในการที่ให้ข้อมูลต่อกรรมาธิการจะมีตัวแทนของฝ่ายนิติบัญญัติที่มีความเกี่ยวข้องตรงนี้น่าจะให้ข้อมูลวินิจฉัยและสามารถ จะเป็นดิจิทัลฟุตปรินท์ต่อไปได้ถึงความไม่ชอบมาพากลของระเบียบเลือกตั้งตัวนี้
“การพยายามผลักดันระเบียบเลือกตั้งทั้งที่มีการเลือกตั้งไปเมื่อ 2 ปีที่แล้ว และการเลือกตั้งครั้งนั้นก็สร้างผล การเปลี่ยนแปลงมากมายต่อประกันสังคม ทั้งแง่สิทธิประโยชน์ การตรวจสอบความโปร่งใส อยู่ๆ ระเบียบเลือกตั้งนี้ถูกกีดขวางไม่ให้เอามาใช้ซ้ำ” นายษัษฐรัมย์ กล่าว
นายษัษฐรัมย์ กล่าวว่า การปรับปรุงระเบียบเลือกตั้งนี้ไม่ได้เกี่ยวกับประสิทธิภาพของการดำเนินงาน แต่เป็นการจำกัด และกำจัดกลุ่มการเมือง โดยเฉพาะประกันสังคมก้าวหน้า ออกจากวิธีการตรวจสอบและการผลักดันสิทธิประโยชน์
พวกเรามาเพียง 2 ปี ขณะนี้เป็นเพียงบอร์ดรักษาการ หลายคนอยู่ประมาณ 30 ปี คำกล่าวอ้างของประธานอนุกรรมการ ร่างระเบียบเลือกตั้งบอกว่า ให้พวกเราแบ่งปันความรักของประกันสังคมให้คนอื่นบ้าง แต่ตลอดระยะเวลา 24 เดือนเป็นระยะเวลาที่สั้น วันนี้เราต้องยืนยันว่าอำนาจประชาธิปไตยและการมีส่วนร่วมคือจุดสำคัญที่จะสร้างความเปลี่ยนแปลงแก่ประกันสังคมได้
