ยศชนัน แจงกรอบงบปี 70 กระทรวงอว. ชี้ต้องมองทั้งโครงการระยะสั้น-ยาว เน้นปั้นทุนมนุษย์ทักษะสูง ทำฐานรวมงานวิจัย ปลดล็อกสิทธิบัตร
วันที่ 30 มิ.ย.2569 ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2570 วงเงิน 3.788 ล้านล้านบาท ซึ่งคณะรัฐมนตรี (ครม.) เป็นผู้เสนอ วาระแรกในวันที่สอง
เมื่อเวลา 14.36 น. นายยศชนัน วงศ์สวัสดิ์ รองนายกรัฐมนตรีและรมว.การอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.) กล่าวชี้แจง โดยขอบคุณทุกข้อเสนอแนะของเพื่อนสมาชิกที่อภิปราย
พร้อมอธิบายถึงกรอบการทำงบประมาณของกระทรวง อว.ว่า เราต้องทำงานร่วมกัน รัฐบาลชุดนี้ 4 ปี ต้องมองระยะยาวด้วย เพื่อให้เห็นอนาคตอันใกล้ และอนาคตที่ไกล สามารถวางโครงสร้างพื้นฐาน แต่ในขณะเดียวกันความเดือดร้อนรอไม่ได้ เรามองทั้งภาพเศรษฐกิจ และภาพสังคม
ด้านภาคเศรษฐกิจ ใช้กระบวนการ กรอ. ซึ่งเรื่องการดึงดูดการลงทุน มีงานวิจัย เราพยายามใช้กลไกดังกล่าว ทำให้เกิดการถ่ายทอดเทคโนโลยีขึ้นมา ขณะเดียวกันวิทยาการดี ๆ ที่เข้ามาในไทย
สิ่งที่เราพยายามทำอยู่ คือการทำให้เรามีทรัพยากรมนุษย์ ทุนมนุษย์ที่เพียงพอ มีทักษะสูง แล้วจะเริ่มรีสกิล อัพสกิล พยายามเปลี่ยนมหาวิทยาลัยที่รับนักศึกษา และสตาร์ทอัพ ก็เป็นนักเรียนเรา ทำให้มหาวิทยาลัยเป็นศูนย์บ่มเพาะ เป็นแพลตฟอร์มของโอกาส โดยจะเพิ่มผู้ประกอบการ และผู้ที่ให้เงิน ที่จะให้ในกลุ่มที่ทำบริษัทใหม่ที่อาจมีความเสี่ยง ที่ธนาคารไม่ลงทุน จะทำให้ดึงกลไกงานวิจัยใหม่ ๆ ออกมา และทำให้เอกชนเข้ามาใช้ได้
ขณะที่ภาคเอกชนก็จะไม่เสี่ยง เพราะจะสามารถสนับสนุนวิทยาศาสตร์จากกลไกต่างๆ เพราะผลักดันให้มหาวิทยาลัยมีบริษัทร่วมทุน เพื่อรับรองได้ว่างานวิจัยไทยสามารถใช้ได้จริง มีการเบื้องต้นจากมหาวิทยาลัย บ่มเพาะทั้งในประเทศไทยและไปต่อที่ต่างประเทศ ซึ่งได้ร่วมโครงการ science diplomacy ซึ่งได้ร่วมกันกับกระทรวงการต่างประเทศด้วย
ขณะเดียวกัน มองเรื่องเศรษฐกิจ 2 มิติ คือเครื่องยนต์เศรษฐกิจเดิม เพราะขณะนี้เราเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ และเครื่องยนต์เศรษฐกิจใหม่ การทำเกษตรมูลค่าสูง อุตสาหกรรมมูลค่าสูง จะทำให้มหาวิทยาลัย สามารถเพิ่มมูลค่าเพื่อเพิ่มรายได้ให้กลับมามหาวิทยาลัยในการค้าองค์ความรู้ เรื่องสิทธิบัตร ก็ทำงานร่วมมือกับกระทรวงพาณิชย์ ทำให้สิทธิบัตรของไทยออกได้เร็วขึ้น รวมถึงกลไกสนับสนุนสิทธิบัตรนานาชาติ ก็มีการ อว. ส่วนหน้า เพื่อทำให้สิทธิบัตรมีมูลค่าสูงขึ้น
นายยศชนัน กล่าวว่า นวัตกรรมเชิงสังคม เรื่องความมั่นคงก็สำคัญ ปัจจุบันเรามีหน่วยงานการให้ทุน ที่เชื่อมโยงกับกลาโหมเป็นที่เรียบร้อยแล้ว และมีการรวบรวมหน่วยงานให้ทุนรวมกันเรียกว่ารวพ. เราพยายามมองไปข้างหน้าถึงสิ่งที่ประเทศต้องการ และทำให้หน่วยงานให้ทุนให้ทุนต่อยอดครบทุกอย่าง เพื่อแก้ไขปัญหา
นอกจากนี้ เรายังยังมีความห่วงใยในเรื่องการทุจริตคอร์รัปชั่น โดยเราทำ open data จะเริ่มทำงานวิจัยเพื่อรวมข้อมูลเหล่านี้ พยายามรวมฐานข้อมูลของงานวิจัย
นายยศชนัน กล่าวว่า เราจัดกรอบงบประมาณ 4 เรื่องคือ ระบบนิเวศด้านนวัตกรรมทั้งด้านเศรษฐกิจ และด้านสังคม การทำมหาวิทยาลัยให้ดีขึ้น ซึ่งเราย่อว่า อ. คืออุดมศึกษา และ บวน. คือวิทยาศาสตร์วิจัย และนวัตกรรม
ซึ่งสองส่วนนี้จะแบ่งเป็นเงินสองกองทุน โดยกองทุนแรกคือของอุดมศึกษา และอีกส่วนคือ บวน. พร้อม ย้ำว่า ขอบคุณที่อภิปรายให้เล็งเห็นถึงความสำคัญของเงินวิจัย เพราะวันนี้ เราต่างที่องค์ความรู้ ความคิดโลกเปลี่ยนไปเยอะเปลี่ยนไปมาก
หากเราจะวิ่งตามแอปพลิเคชัน การประยุกต์ใช้ที่ปลายน้ำ อาจจะไม่เพียงพอ แต่สิ่งที่ไม่เคยเปลี่ยน คือองค์ความรู้พื้นฐาน ทั้งงานวิจัยการศึกษา ก็เป็นกำลังสำคัญที่ทำให้คนไทยสามารถขับเคลื่อนไปข้างหน้าเพื่อเปลี่ยนผ่านประเทศไทยให้สู่ยุคยุคใหม่
นายยศชนัน กล่าวว่า ในส่วนเรื่องสิ่งแวดล้อม อากาศ ก็มีความร่วมมือกับทางกระทรวงแรงงาน กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพลังงาน และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อที่เราสามารถส่งมอบงานวิจัยดีๆ เครื่องมือดีๆ เพื่อให้เรามีสภาพแวดล้อมสิ่งแวดล้อมที่ดี
