เปรมศักดิ์ ตั้งข้อสังเกต มติปลดประธาน กสทช. ส่อไม่ชอบด้วยกฎหมาย เหตุองค์ประชุมไม่ครบ-มีผู้ดำรงตำแหน่งใหม่ร่วมลงมติแทน ตั้งคำถามประชุมลับ 4 ปีผ่านไปทำไมเพิ่งกลับมติ
วันที่ 23 ก.ค.2569 นพ.เปรมศักดิ์ เพียยุระ สว. ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) เทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม วุฒิสภา แถลงกรณี นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) มีลักษณะต้องห้ามว่า เนื่องด้วยนายศุภวิชญ์ อยุทธ์ ได้มายื่นเรื่องร้องเรียนต่อกมธ.เทคโนโลยีสารสนเทศฯ วุฒิสภา เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
เพื่อขอให้ตรวจสอบการดำเนินการของคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. แต่สัปดาห์ที่ผ่านมา กมธ.ยังไม่ได้พิจารณาเรื่องดังกล่าว เพื่อรอการประชุมของกรรมการสรรหา กสทช.ก่อน โดยนายนิเวศ พันธ์เจริญวรกุล สว. ได้กำหนดการประชุมเพื่อพิจารณาเรื่องนี้ในวันที่ 23 ก.ค. ซึ่งเมื่อมีมติออกมา 4:0 ให้นพ.สรณ ขาดคุณสมบัติและพ้นจากตำแหน่ง และนายนิเวศได้ขอเลื่อนการประชุมออกไปก่อน
นพ.เปรมศักดิ์ กล่าวต่อว่า ตนจึงมาแถลงข่าว เพื่อชี้แจงความไม่ชอบมาพากลและให้ข้อมูลอีกด้านหนึ่งแก่สังคม โดยนพ.สรณ ได้ดำเนินงานมาแล้ว 4 ปี เหลือระยะเวลาดำเนินงานอีก 2 ปี แต่กลับมีการเรียกประชุมกรรมการสรรหาอย่างเร่งด่วน ซึ่งตนเห็นว่ามติดังกล่าวแปลก เพราะมติของการประชุมกรรมการสรรหา ต้องเรียกประชุมกรรมการสรรหาซึ่งต้องเป็นคนเดิมเข้ามาร่วมประชุม
แต่ปรากฏว่ากรรมการสรรหาที่มาประชุมครั้งที่ 2 หลังจากครั้งแรกเมื่อ 4 ปีก่อน กลับมติของที่ประชุมเมื่อ 4 ปีก่อนที่ได้เห็นชอบให้เสนอชื่อนพ.สรณ เพื่อให้วุฒิสภาลงคะแนนอีกครั้ง แต่ครั้งนี้ 1 กลับแสดงความไม่เห็นชอบทั้งที่เป็นคนเดียวกัน
นพ.เปรมศักดิ์ กล่าวด้วยว่า ส่วนครั้งที่ 2 ก็มีบุคคลตามตำแหน่งคือ ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ที่ขณะนี้พ้นตำแหน่งไปแล้ว และไปดำรงตำแหน่งระดับสูง ปรากฏว่า ผู้ว่า ธปท. คนใหม่คือนายวิทัย รัตนากร ซึ่งไม่เคยลงคะแนนเมื่อ 4 ปีก่อน แต่กลับมาลงคะแนนไม่เห็นด้วยกับการดำรงตำแหน่งของนพ.สรณ
ตนจึงเห็นว่าเป็นมติที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เพราะองค์ประชุมนั้นมี 7 คน ครึ่งหนึ่งของ 7 คนคือเกินกว่า 4 คนขึ้นไป ปรากฏว่า 3 ตำแหน่งเดิมที่มา ลงคะแนน แต่วิทัยไม่ใช่คนเดิม เป็นผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทยคนใหม่ ซึ่งไม่ได้ลงคะแนนเมื่อ 4 ปีที่แล้ว มตินี้จึงไม่ชอบธรรม หากตัดนายวิทัยออกไป มติ นี้ก็จะมีผู้ลงคะแนนเพียง 3 คนซึ่งถือว่าไม่ครบองค์ประชุม
นพ.เปรมศักดิ์ กล่าวต่อว่า ฉะนั้น ต้องพูดกันอย่างตรงไปตรงมาว่า นายวิทัยมีเหตุผลอะไรต้องมาประชุมแทนคนที่พ้นตำแหน่งไปแล้ว ทั้งที่เขาไม่ได้มีประเด็นที่ต้องเอาคนใหม่มาประชุม อย่างไรก็ตาม เมื่อองค์ประชุมไม่ครบครึ่งหนึ่ง แล้วจะถือว่าการประชุมนี้ถูกต้องได้อย่างไร แต่กลับมีการเผยแพร่มติของการประชุมว่า คณะกรรมการสรรหาเห็นว่า นพ.สรณ ควรจะพ้นจากตำแหน่งการดำรงตำแหน่งประธาน กสทช.
นพ.เปรมศักดิ์ กล่าวอีกว่า แม้ที่ผ่านมาตนจะเคยอภิปรายเรื่องการทำงานของ กสทช. โดยภาพรวมว่ามีแต่ความแตกแยก มีแต่ปัญหาภายใน แต่ก็ไม่คิดว่าปัญหาภายในจะออกมาอย่างรุนแรงจนถึงขั้นต้องเรียกประชุมกรรมการสรรหาซึ่งพ้นไปแล้วเมื่อ 4 ปีอย่างเร่งด่วน เพื่อมามีมติให้ปลดนพ.สรณ ออกจากตำแหน่ง ตนจึงรู้สึกว่าควรจะให้ความเป็นธรรมว่า คณะกรรมการสรรหามีอำนาจสามารถทำได้หรือไม่ ซึ่งการกลับมติดังกล่าวทำให้ถูกมองว่าเหมือนเด็กเล่นขายของหรือไม่
นพ.เปรมศักดิ์ กล่าวด้วยว่า หากปล่อยให้มตินี้มีผลบังคับใช้ จะเกิดผลเสียร้ายแรงตามมา เช่น บรรทัดฐานที่อันตราย ซึ่งหากองค์กรอิสระมีความขัดแย้งภายใน แล้วใช้วิธีเรียกกรรมการสรรหามาลงมติปลดคนออกได้ตามใจชอบ จะทำให้ระบบบริหารราชการแผ่นดินระส่ำระสาย และขาดมาตรฐานที่ถูกต้อง
นอกจากนี้ ตลอด 4 ปีที่ผ่านมา ประธาน กสทช. ได้ลงนามในประกาศงบประมาณ และการแต่งตั้งจำนวนมาก เช่น กรณีการควบรวม True-DTAC หากมติปลดมีผลย้อนหลังจะทำให้เกิดปัญหาทางกฎหมายต่อการดำเนินการเหล่านั้นอย่างมหาศาล
รวมถึงเรื่องความเชื่อมั่นของประชาชน กสทช. เป็นองค์กรหลักในการจัดสรรคลื่นความถี่และมีงบประมาณระดับหมื่นล้าน ความขัดแย้งภายในที่รุนแรงถึงขั้นนี้ส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของประชาชนและการบริการโทรคมนาคมโดยตรง
นพ.เปรมศักดิ์ กล่าวต่อว่า โดยความขัดแย้งดังกล่าว ถึงขั้นมีข่าวว่าจะให้นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี นำมตินี้ขึ้นทูลเกล้าฯ ด้วย ตนขอแสดงความห่วงใยไปยังรัฐบาล ในฐานะที่อาจต้องเกี่ยวข้องกับกระบวนการ ท่านควรระมัดระวังในการนำเรื่องที่มีข้อขัดแย้งทางกฎหมายและความไม่ชอบธรรมเช่นนี้ขึ้นทูลเกล้าฯ เพราะอาจส่งผลเสียร้ายแรงและเป็นการกระทำที่มิชอบ
การกระทำของคณะกรรมการสรรหาในครั้งนี้ถูกมองว่าเป็นการใช้วิธีการนอกระบบ เพื่อแก้ไขปัญหาความขัดแย้งภายใน กสทช. ซึ่งขัดต่อหลักกฎหมายและคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่วางบรรทัดฐานไว้ ฉะนั้น ตนจึงขอเรียกร้องให้มีการยุติปัญหานี้โดยใช้หลักกฎหมายโดยเร็ว
