พรรคประชาชาติร่วมผลักดันกฎหมายคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์ม “กนกไรวินท์” เผยมากกว่าสวัสดิการคืออำนาจต่อรอง “ทวี” แนะแก้ฟื้นฟูหนี้ช่วยไรเดอร์-ล่าหมื่นรายชื่อร่วมเสนอร่าง
วันที่ 21 ส.ค.2569 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 20 ส.ค.ที่ผ่านมา พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง สส.บัญชีรายชื่อ และหัวหน้าพรรคประชาชาติ เข้าร่วมงานเสวนาสาธารณะ Social Dialogue ในหัวข้อ “จากข้อเสนอสู่กฎหมาย อนาคตแรงงานแพลตฟอร์มไทย” ที่จัดขึ้นที่โรงแรมเซ็นจูรี่ พาร์ค กรุงเทพฯ โดยขบวนการแรงงานแพลตฟอร์ม เพื่อรับฟังความคิดเห็นต่อร่างพ.ร.บ. คุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์มของแต่ละพรรคการเมือง พร้อมการยื่นข้อเสนอและถาม-ตอบกับกลุ่มไรเดอร์
โดยมีตัวแทนพรรคต่างๆ เข้าร่วมเสวนา ประกอบด้วย นายสิริภพ สมผล จากพรรคกล้าธรรม นายธงธรรม เวชยชัย จากพรรคเพื่อไทย นายศิริโรจน์ ธนิกกุล จากพรรคประชาชน และ นางสาวศิริขวัญ นิลกรรณ์ จากพรรคประชาธิปัตย์
มากกว่าสวัสดิการ คืออำนาจต่อรอง
น.ส.กนกไรวินท์ บุรินทร์นันท์ จากพรรคประชาชาติ กล่าวในตอนหนึ่งว่า พรรคประชาชาติเห็นพ้องกับทุกพรรคการเมืองในการผลักดันกฎหมายฉบับนี้ แต่เน้นย้ำว่าการแก้ปัญหาแรงงานแพลตฟอร์มหรือไรเดอร์ ไม่ควรจำกัดอยู่เพียงแค่การจัดตั้งกองทุนหรือการจัดการสวัสดิการเท่านั้น เนื่องจากหัวใจสำคัญของปัญหาคือ ไรเดอร์ขาดอำนาจในการกำหนดค่าตอบแทน และไม่มีอำนาจต่อรองเมื่อถูกปิดบัญชีโดยระบบอัตโนมัติ
นางสาวกนกไรวินท์ ยังชี้ให้เห็นถึงปัญหาในปัจจุบันที่ไรเดอร์ไม่สามารถรับรู้ถึงระบบการจัดสรรงานของแพลตฟอร์มได้ และเมื่อถูกปิดบัญชี ซึ่งบางครั้งเป็นการตัดสินใจผ่านระบบ AI ก็ไม่มีโอกาสได้ชี้แจงหรือโต้แย้ง จึงเห็นด้วยกับข้อเสนอของพรรคเพื่อไทยที่ควรกำหนดให้มีมนุษย์เข้ามาตรวจสอบซ้ำอีกขั้นตอนหนึ่ง เพื่อให้เกิดความชอบธรรมและโปร่งใส
นอกจากนี้พรรคประชาชาติยังเสนอให้นำบทเรียนจากต่างประเทศ เช่น มาเลเซียและสิงคโปร์ มาปรับใช้ เพื่อสร้างความสมดุลระหว่างการคุ้มครองแรงงานกับการดำเนินธุรกิจของผู้ประกอบการแพลตฟอร์ม
โดยเสนอแนวทางเรื่องการคุ้มครองสิทธิ เน้นย้ำ 4 ประเด็นหลัก ได้แก่ การกำหนดค่าตอบแทนขั้นต่ำที่ยุติธรรม, การมีประกันสุขภาพและอุบัติเหตุขั้นพื้นฐาน, ความโปร่งใสของอัลกอริทึม และกระบวนการตรวจสอบสิทธิ์โต้แย้งเบื้องต้นก่อนการปิดบัญชี
นางสาวกนกไรวินท์ กล่าวทิ้งท้ายว่า เป้าหมายของกฎหมายฉบับนี้ ไม่ใช่การกดดันจนแพลตฟอร์มดำเนินธุรกิจไม่ได้ แต่เป็นการหาจุดสมดุลร่วมกันทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐ เอกชน และแรงงาน เพื่อให้ระบบเศรษฐกิจแพลตฟอร์มเติบโตได้อย่างโปร่งใส เป็นธรรม และยั่งยืน
“ทวี” ชี้กฎหมายต้องยุติธรรมกับทุกฝ่าย
พ.ต.อ.ทวี กล่าวถึงการขับเคลื่อนกฎหมายคุ้มครองแรงงานนอกระบบ โดยระบุว่า ปัจจุบันประเทศไทยมีแรงงานนอกระบบมากถึงประมาณ 20.9 ล้านคน ซึ่งในส่วนของกลุ่มอาชีพไรเดอร์นั้น เป็นกลุ่มแรงงานที่มีความสำคัญ โดยเฉพาะพี่น้องจากพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ที่เข้ามาประกอบอาชีพนี้ในกรุงเทพฯ และพื้นที่ต่าง ๆ เป็นจำนวนมาก จึงจำเป็นต้องมีกฎหมายเข้ามารองรับเพื่อสร้างความมั่นคงในอาชีพ
พ.ต.อ.ทวี กล่าวว่า ในการขับเคลื่อนกฎหมายคุ้มครองแรงงานนั้น จุดยืนสำคัญคือต้องผลักดันให้เป็น “ร่างกฎหมายของรัฐบาล” ให้ได้ เนื่องจากกฎหมายของรัฐบาลจะมีน้ำหนักและสร้างความรับผิดชอบทางการเมืองสูง หากร่างกฎหมายของรัฐบาลไม่ผ่านสภา รัฐบาลจะต้องยุบสภาหรือลาออก ซึ่งจะต่างจากร่างที่เสนอโดยพรรคการเมืองฝ่ายค้านหรือพรรคร่วมอย่างพรรคประชาธิปัตย์หรือพรรคกล้าธรรมที่ผลกระทบทางการเมืองอาจไม่สูงเท่า
“ทั้งนี้เป้าหมายสำคัญของกฎหมายฉบับนี้คือต้องเกิดความยุติธรรมกับทุกฝ่าย ไม่กลายเป็น ‘โซ่ตรวน’ หรือข้อบังคับที่กลับมามัดมือมัดเท้าและละเมิดสิทธิของไรเดอร์เสียเอง เนื่องจากในปัจจุบันกลุ่มธุรกิจแพลตฟอร์มมีผู้ประกอบการรายใหญ่เพียงไม่กี่รายและมีอำนาจต่อรองที่สูงกว่าแรงงาน”
แนะแก้ฟื้นฟูหนี้ช่วยไรเดอร์ – ล่าหมื่นรายชื่อร่วมเสนอร่าง
นอกจากนี้ พ.ต.อ.ทวี ยังได้ยกตัวอย่างการแก้ไขกฎหมายฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ที่ผ่านมา ซึ่งตนได้เข้าเป็นประธานกรรมาธิการร่างกฎหมาย โดยได้ผลักดันการปรับเปลี่ยนนิยามจากเดิมที่กำหนดให้ผู้เข้ากระบวนการฟื้นฟูต้องเป็น “ผู้มีรายได้ประจำ” ให้เหลือเพียงคำว่า “มีรายได้” เพื่อเปิดโอกาสให้กลุ่มไรเดอร์ เกษตรกร และผู้ไม่มีอาชีพประจำที่มีหนี้ตั้งแต่ 100,000 บาทขึ้นไป สามารถเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูหนี้ผ่านศาลเพื่อทำแผนฟื้นฟู และรับสิทธิ Automatic Stay หรือการคุ้มครองชั่วคราวไม่ให้ถูกทวงหนี้หรือตัดน้ำตัดไฟ เพื่อให้ลูกหนี้สามารถแก้ไขปัญหาหนี้สินได้อย่างยั่งยืน
ช่วงท้ายของการเสวนา พ.ต.อ.ทวี ได้เสนอแนะให้กลุ่มผู้ประกอบอาชีพไรเดอร์และกลุ่มแรงงานอิสระ รวบรวมรายชื่อจำนวน 10,000 รายชื่อ เพื่อเสนอร่างกฎหมายเข้าสู่สภาประกบร่วมกับร่างของรัฐบาลและร่างของพรรคการเมือง ซึ่งการเสนอร่างประกบจะทำให้ภาคประชาชนมีสัดส่วน เข้าเป็นกรรมาธิการร่างกฎหมายอย่างน้อย 1 ใน 3 เพื่อผลักดันข้อเรียกร้อง
ไรเดอร์ยื่น 11 ข้อเรียกร้องเฉพาะหน้า
ช่วงท้ายของการเสวนาทางตัวแทนไรเดอร์ได้ยื่นข้อเสนอผ่าน พ.ต.อ.ทวี ในฐานะตัวแทนพรรคการเมือง โดยมีข้อเรียกร้องเฉพาะหน้า 11 ข้อ ดังนี้
1. ค่ารอบการทํางานต้องไม่ตํ่ากว่าต้นทุนค่าพลังงานเชื้อเพลิงและค่าเสื่อมของอุปกรณ์ทํางาน
2. ประกันรายได้ขั้นตํ่าตาม พรบ คุ้มครองแรงงาน
3. ค่าตอบแทนงานพ่วงต่อชิ้นต้องไม่น้อยกว่าร้อยละ 75 ของค่ารอบปกติ
4. แพลตฟอร์มจะหักค่าใช้บริการได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากเราเท่านั้น และต้องไม่เกินร้อยละ 15 ของค่าบริการที่เรียกเก็บจากผู้บริโภค
5. บริษัทแพลตฟอร์มต้องเปิดเผยข้อมูลการทำงานของอัลกอริทึ่มโดยโปร่งใส
6. ปัจจุบันคนทำงานแพลตฟอร์มทำงานภายใต้ความเสี่ยงอันตรายถึงชีวิต บริษัทแพลตฟอร์มต้องจัดให้มีปุ่ม SOS ที่สามารถใช้ได้จริงในกรณีฉุกเฉินที่คนทำงานตกอยู่ในอันตรายทั้งจากอุบัติเหตุอันเกิดจากการทำงานรวมถึงการคุกคามทางเพศ
7. แสงสว่างและถนนหนทางที่ปลอดภัยต่อการทำงาน
8. สถานีพักร้อน นำดื่ม สำหรับไรเดอร์และคนทำงานที่ตากแดดตากฝน เพื่อสุขภาพและความปลอดภัยของชีวิต
9. ศูนย์เลี้ยงเด็กในชุมชนสำหรับบุตรหลานของคนทำงานไรเดอร์เพื่อคุณภาพชีวิตของเด็กๆ อันเป็นอนาคตของสังคม
10. บริษัทแพลตฟอร์มต้องมีการขึ้นทะเบียนลูกค้าโดยใช้บัตรประชาชน ไม่อนุญาตให้ใช้ชื่อลวง อันเป็นการเพิ่มอันตรายต่อคนทำงาน
11. บริษัทแพลตฟอร์มต้องจำกัดน้ำหนักของสินค้าที่ส่งต่อรอบโดยคำนึงถึงหลักการความปลอดภัยในการทำงาน
พวกเราขอให้ทุกพรรคการเมืองในที่นี้ร่วมผลักดันกฎกระทรวงฉบับนี้ให้มีผลบังคับใช้โดยเร็วที่สุดในฐานะมาตรการคุ้มครองเร่งด่วนที่รอไม่ได้
