อภิสิทธิ์ ชี้วิกฤตศรัทธาองค์กรอิสระ เพราะถูก นักการเมือง-สว. แทรกแซงแบบครบวงจร เสนอ 2 ทางออก “แก้ที่มาองค์กรอิสระ-ที่มาวุฒิสภา” บอกเป็นโอกาสทองหากมีการแก้รธน.
เมื่อเวลา 09.00 น. วันที่ 28 ส.ค.2569 ที่โรงแรมรามาการ์เด้นส์ กรุงเทพฯ คณะกรรมาธิการ(กมธ.) กิจการศาล องค์กรอิสระ องค์กรอัยการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และกองทุน สภาผู้แทนราษฎร ร่วมกับสถาบันพระปกเกล้า จัดเสวนาทางวิชาการ “วิกฤตศรัทธาองค์กรอิสระ: ที่มาและทางออก”
โดย นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สส.บัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะกมธ. เปิดการสัมมนา และกล่าวในหัวข้อ“ถอดบทเรียน 30 ปี องค์กรอิสระ” ตอนหนึ่งว่า ตอนที่ตนกลับมาทำงานการเมืออีกครั้ง มีเพื่อนแซวว่าทำไมยังมาเป็นกมธ.อีก ซึ่งตนตั้งใจว่าจะต้องมาเป็นกมธ.ชุดนี้
ตลอดเวลา 30 ปี เมื่อถูกถามความล้มเหลวขององค์กรอิสระที่ไม่เคยได้รับการปฏิบัติอย่างจริงจัง หลายคนสงสัยว่าทำไมประเทศไทยซึ่งใช้ระบบรัฐสภาจึงตั้งองค์กรอิสระ เพราะในต่างประเทศที่ใช้ระบบสภา เขาไม่ต้องมีองค์กรอิสระ
นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า แนวคิดเรื่ององค์กรอิสระ มีการเรียกร้องให้จัดทำรัฐธรรมนูญฉบับปี 40 แนวคิดในเรื่องนี้จึงเข้าไปอยู่ในกฎหมายสูงสุดเป็นครั้งแรก มีศาลรัฐธรรมนูญ ศาลปกครอง คณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ผู้ตรวจการแผ่นดิน ผู้ตรวจเงินแผ่นดิน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้มีการสร้างระบบขึ้นมาเพื่อหวังว่าจะมาตรวจสอบนักการเมืองที่ใช้อำนาจหรือเข้ามาโดยมิชอบ
นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า ตนต้องพูดเรื่อง เพราะวันนี้เกิดวิกฤต มีคนจำนวนไม่น้อยมีความคิดว่าขอลบทิ้งไปทั้งหมด แล้วให้ประชาชนเป็นคนชี้ขาดผ่านการเลือกตั้ง ตนไม่อยากให้ประเทศไทยเดินวนเป็นวัฏจักรแบบนี้
สิ่งที่เกิดขึ้น คือนักการเมืองหาวิธีการเข้าไปแทรกแซงองค์กรอิสระ ทั้งที่องค์กรอิสระต้องมีอิสระ และเชื่อมโยงกับประชาชน ฉะนั้น ในกรณีของรัฐธรรมนูญปี 40 คือเชื่อมโยงผ่านวุฒิสภาที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง เพราะหวังว่าจะปลอดจากการเมือง แต่ถูกพิสูจน์ว่าไม่ประสบความสำเร็จเพราะมีการเข้าไปแทรกแซง
นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า วันนี้มาถึงจุดที่เรียกว่าครบวงจร คือ มีกลุ่มคนวางแผนที่จะเข้าไปยึดกลไกของวุฒิสภาเพื่อจะเป็นผู้คนเข้าไปอยู่ในองค์กรอิสระ และถ้าคนเหล่านั้นเชื่อมโยงกับพรรค ซึ่งเข้าไปมีอำนาจกับฝ่ายบริหารก็ครบวงจร
ฉะนั้น นอกเหนือจากปัญหาที่อาจถูกยึดครองโดยกลุ่มแล้ว วันนี้เวลาเราจะใช้องค์กรอิสระหรือเราจะตรวจสอบองค์กรอิสระกลายเป็นเรื่องยากมาก จึงไม่แปลกใจว่าทำไมวันนี้เราจึงมาพูดเรื่องวิกฤต ขององค์กรอิสระ
“เราต้องคิดถึงทางออก ที่ผมพอมองเห็นในขณะนี้คือ ถ้าเรามีกระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ก็เป็นโอกาสทองที่เราจะมาทบทวนเรื่องนี้ แต่ผมยังเชื่อว่าเรายังต้องการเครือข่ายองค์กรอิสระ เพื่อเข้ามาตรวจสอบการใช้อำนาจนักการเมือง หากนักการเมือง และพรรคการเมือง ยังไม่สามารถสร้างศรัทธาและความเชื่อมั่นว่าเราจะดูแลกันเองได้ ”นายอภิสิทธิ์กล่าว
แต่ถ้าการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ยังคงมีอุปสรรคอีกมากมายทำไม่ได้ อย่างน้อยที่สุดต้องพยายามแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญในบทบัญญัติ ใน 2 ส่วน คือ 1.ที่มาขององค์กรอิสระ 2.ที่มาของวุฒิสภา ที่เชื่อว่าจะเป็นองค์กรที่คัดสรรองค์กอิสระ
นอกจากนั้นคือ การแก้ไขกลไกที่บิดเบี้ยว เช่น การกำหนดให้ ประธานสภาฯใช้ดุลยพินิจต่อการยื่นเรื่องตรวจสอบป.ป.ช. แต่หากการแก้ไขยังได้ยาก ต้องปรับปรุงกฎที่เกี่ยวข้องเพื่อให้องค์กรอิสระทำงานโปร่งใส
“เราอยู่เฉยไม่ได้ ถ้าเราอยู่เฉยวันนี้ ถ้าสมมติเราบอกว่าพรรคการเมืองยึดครอง สว.และส่งคนเป็นองค์กรอิสะ ที่ช่วยเหลือไม่ให้ฝ่ายบริหาร สว.ผิด ไม่มีใครตรวจสอบองค์กรอิสระได้ เพราะประธานสภาฯยืนขวางอยู่ ผมรู้สึกว่าคนเหล่านี้ใช้สิทธิเสรีภาพล้มล้างการปกครองหรือไม่ เพราะหลักของประชาธิปไตยไม่ใช่แค่การเลือกตั้ง แต่คือความรับผิดชอบต่อประชาชน”นายอภิสิทธิ์ กล่าว
