รอมฎอน จี้ กอ.รมน.แจงงบกำลังพลหาย 31% ถามพบ ‘กำลังพลผี’ ใช่หรือไม่ ใครจะรับผิดชอบ ซัดแก้ไฟใต้ล้มเหลว ชี้เหตุรุนแรงปี 68 สูงกว่าปีเริ่มแผนยุทธศาสตร์ชาติ ปูดงบค่าตอบแทนซ้ำซ้อน กระจาย 46 หน่วยงาน
เมื่อวันที่ 7 ก.ย.2569 ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2570 วงเงิน 3.78 ล้านล้านบาท ในวาระที่ 2 และ 3 ตามที่คณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญฯพิจารณาเสร็จแล้ว
เวลา 15.09 น. นายรอมฎอน ปันจอร์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน อภิปรายมาตรา 7 สำนักนายกรัฐมนตรีและหน่วยงานในกำกับ ในส่วน กองอำนวยการทักษะความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) โดยได้นำผลสำรวจประชาชนใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ของนิด้าโพล ถึงเหตุการณ์ความไม่สงบครั้งล่าสุด ซึ่งประชาชน 35.7% มองว่าเกี่ยวข้องกับงบประมาณในพื้นที่
ก่อนอธิบายว่า กอ.รมน.เป็นหน่วยงานเดียวที่มีงบประมาณเกี่ยวข้องกับจังหวัดชายแดนภาคใต้ 5,041 กว่าล้านบาท เท่ากับ 88% ของงบประมาณ กอ.รมน.อยู่ที่ชายแดนใต้ ถือเป็นภาวะพึ่งพากับภัยคุกคาม โดยก้อนใหญ่ที่สุดอยู่ที่การกำลังพล และการดำเนินงานกว่า 2,300 ล้านบาท
นายรอมฎอน กล่าวว่า ตามยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ความรุนแรงในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ต้องลดเหลือศูนย์ภายในปี 70 แต่เมื่อเทียบกับสถิติความรุนแรงในพื้นที่เมื่อปี 68 เกิดเหตุการณ์รวม 168 ครั้ง ซึ่งมากกว่าปี 60 ที่เริ่มต้นยุทธศาสตร์ชาติ
ดังนั้น หน่วยงานที่มีภารกิจรักษาความมั่นคง และใช้ทรัพยากรไปจำนวนไม่น้อย กับมีประสิทธิภาพที่ควรตั้งคำถาม ซึ่งเมื่อหน่วยงานล้มเหลวก็เปลี่ยนวิธีการประเมิน
นายรอมฎอน อภิปรายถึงปัญหากำลังพลผีของ กอ.รมน. ซึ่งเคยเปิดช่องให้มีการทุจริตกินเงินหลวงว่า มีคำสั่ง กอ.รมน. ที่ 758/2568 รับรองหลักฐานการมีสิทธิ์นับเวลาราชการเป็นทวีคูณ สำหรับกำลังพลและผู้ปฏิบัติงานในสายงานของ กอ.รมน. ซึ่งน่าจะเป็นความพยายามส่วนหนึ่งที่จะแก้ปัญหาของ กอ.รมน. เพราะมีการกำชับห้ามยื่นขอสิทธิ์ล่วงหน้าเด็ดขาด และผูกการรับรองสิทธิ์เข้ากับอัตรากำลังที่อนุมัติจริง
นายรอมฎอน กล่าวว่า เมื่อร่าง พ.ร.บ.งบประมาณมาถึงสภาฯ ก็พบว่ายอดกำลังพลและการดำเนินการ ลดลง 31% งบประมาณส่วนนี้ลดลงจาก 3,393 ล้านบาท เหลือเพียง 2,341 ล้านบาท อย่างไรก็ตาม กอ.รมน. ได้ขอไปญัตติผ่าน ครม. เพื่อดึงงบประมาณที่ถูกตัดออกกลับมา แต่ท้ายที่สุดทาง กมธ.ไม่อนุมัติ
ตนจึงอยากตั้งคำถามว่า ยอดงบประมาณที่ลดลง คือผลจากการตรวจพบกำลังคนผีใช่หรือไม่ หากใช่ เรื่องที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้หลายปี จะมีการตรวจสอบเอาผิดด้วยหรือไม่ หรือปล่อยผ่านไป และหากไม่ใช่ กอ.รมน. จะขอยื่นแปลญัตติงบประมาณก้อนนี้กลับมาแบบเป๊ะทุกตัวเลขทำไม
นายรอมฎอน กล่าวว่า เรื่องที่ใหญ่กว่าคือ ระบบงานและงบประมาณดับไฟใต้ก็ยังรั่วไหลอยู่ เพราะอาจจะมีกระเป๋าที่สอง เพราะมีค่าตอบแทนพิเศษสำหรับผู้ปฏิบัติหน้าที่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้กระจายอยู่ใน 46 หน่วยงาน รวมเป็นเงิน 2,000 กว่าล้านบาท แม้แต่ กอ.รมน.ก็มีงบในส่วนนี้แยกออกมาจากงบกำลังพล เป็นไปได้หรือไม่ที่นายทหารนายเดียว ปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่เดียวกัน แต่ได้รับเงินถึงสองทาง
นายรอมฎอน กล่าวอีกว่า หากมีการยกเลิก พ.ร.ก.ฉุกเฉิน มีข้อดี และข้อเสีย ซึ่งหนึ่งในข้อเสีย กอ.รมน.ระบุว่า บทบาทหรืองบประมาณของ กอ.รมน.อาจจะลดลง หรือถูกปรับเปลี่ยน ตกลงแล้วระบบของเราเป็นระบบที่จูงใจให้หน่วยงานภาครัฐระดมสรรพกำลังเพื่อแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ให้จบ ไม่ใช่ระบบที่จูงใจให้ปัญหาคงอยู่ต่อไป เพราะทุกครั้งที่ปัญหายังไม่จบ งบประมาณ และอำนาจของหน่วยงานความมั่นคงก็ยังคงอยู่
ตนจึงขอตัดลดงบประมาณของ กอ.รมน.ในส่วนนี้ 1% เป็นเชิงสัญลักษณ์ เพื่อเรียกร้องให้มีการทำระบบการจ่ายเงินให้กำลังพลที่ส่งไปถึงคนทำงาน คนที่เสียสละ และเสี่ยงภัยจริง
