กรุงเทพมหานคร สภา กทม. มติเสียงข้างมาก 26 ต่อ 19 ตัดงบเช่ารถน้ำ EV 145 คัน หลัง สก. ติง สเปก-TOR ผู้ว่าฯชัชชาติ ชี้แจง เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ เมืองหลวง เพื่อสิ่งแวดล้อม-การบริการคนเมือง ส่วนสาเหตุโครงการล่าช้า ทบทวนประชาพิจารณ์ ถึง3ครั้ง อย่างละเอียด
15 ก.ย. ที่ไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกทม.2 ดินแดง นางสาวภัทราภรณ์ เก่งรุ่งเรืองชัย ประธานสภากรุงเทพมหานคร เป็นประธานการประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมวิสามัญ สมัยแรก ครั้งที่1 ประจำปี 2569
โดยมี นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าฯกทม. คณะผู้บริหาร กทม. หัวหน้าหน่วยงาน สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) และผู้เกี่ยวข้อง เข้าร่วม
ที่ประชุมมีการพิจารณา เรื่องรายการแปรญัตติเพิ่มงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 โดยมีคณะกรรมการวิสามัญฯ สงวนความเห็นไว้ เพื่อขอให้สภากรุงเทพมหานครวินิจฉัย จำนวน 7 คน
ได้แก่ นายสุทธิชัย วีรกุลสุนทร, นายณพวิทย์ วงศ์อารีย์, นายอัครชัย กันธมาลา, นายสุรเกียรติ หวังพิทักษ์, นายเอกกวิน โชคประสพรวย, นายอนุรักษ์ เลิศวัฒนาไพบูลย์ และนายกิตติพงศ์ รวยฟูพันธ์
ในแผนงานบริหารราชการกรุงเทพมหานคร ผลผลิตอำนวยการและบริหารสำนัก งบดำเนินงาน ค่าใช้สอย รายการผูกพัน โครงการเช่ารถบรรทุกน้ำอเนกประสงค์ แบบใช้พลังงานไฟฟ้า (EV) ขนาด 6 ล้อ ถังบรรทุกน้ำขนาดไม่น้อยกว่า 6,000 ลิตร พร้อมมีระบบฉีดน้ำแรงดันสูง และแรงดันปานกลาง จำนวน 145 คัน จำนวนเงิน 4,326,000 บาท
ซึ่งผู้สงวนความเห็น เห็นควรให้ตัดงบประมาณ เนื่องจากผลการดำเนินงานล่าช้ากว่าแผน ประกอบกับเมื่อลงนามในสัญญาแล้วต้องผลิตและทดสอบรถต้นแบบให้ผ่านก่อน จึงจะสามารถผลิตรถได้ อีกทั้งงบประมาณปี 2569 จำนวนเงิน 10,316,000 บาท ยังไม่มีการเบิกจ่าย แต่คณะกรรมการวิสามัญฯ เสียงข้างมากมีมติให้คงไว้ตามร่างเดิม
นายสุทธิชัย วีรกุลสุนทร สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร เขตจอมทอง ในฐานะผู้สงวนความเห็น อธิบายเหตุผลที่ไม่เห็นด้วย และขอตัดงบประมาณว่า ระบบการจัดซื้อจัดจ้างรถ EV ควรมีการทดสอบให้มั่นใจว่า สามารถใช้งานได้จริง 100% ก่อนการประกาศเชิญชวนหรือลงนามในสัญญา โดยเสนอให้ กทม. ตั้งคณะกรรมการส่วนกลางทดสอบ 2-3 เดือน ไม่ควรให้ กทม. แบกรับความเสี่ยง
พร้อมทั้งนำเสนอสไลด์ชี้ให้เห็นว่า โครงการนี้มีรถบรรทุกน้ำ 145 คัน แต่มีหัวชาร์จสำรองเพียง 45 หัว คิดเป็นสัดส่วน 3 คันต่อ 1 หัวชาร์จ ซึ่งอาจเกิดปัญหาคอขวด จอดรอคิวชาร์จไฟนาน ส่งผลกระทบต่อภารกิจเร่งด่วน เช่น บรรเทาสาธารณภัย หรือการรดน้ำต้นไม้ตามรอบเวลา
นอกจากนี้ แบตเตอรี่ที่กำหนดขนาด 120 กิโลวัตต์ (kW) ถือว่าเล็กเกินไป เมื่อเทียบกับรถบรรทุกขนาดใหญ่ที่ต้องแบกน้ำหนักน้ำ 6,000 ลิตร (6 ตัน) รวมน้ำหนักรถและปั๊มน้ำเป็น 10-15 ตัน
อีกทั้งพลังงานยังต้องถูกแบ่งไปใช้ทั้งในการขับเคลื่อนและการจ่ายไฟให้ระบบปั๊มฉีดน้ำ หากมอเตอร์หรือแบตเตอรี่ไม่เพียงพอ อาจทำให้รถดับกลางทางและต้องใช้รถยก ซึ่งจะเกิดปัญหาจราจรตามมา รวมถึงการทดสอบรถเปล่าที่ไม่สะท้อนการใช้งานจริง ทั้งอัตราสิ้นเปลืองพลังงาน ระยะทาง และระบบช่วงล่างเบรกยามบรรทุกน้ำหนักเต็มพิกัด
นายสุทธิชัย ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับ ไทม์ไลน์และเงื่อนไข TOR ว่า มีการประกวดราคา e-bidding วันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2569 และประกาศผู้ชนะวันที่ 18 มีนาคม 2569 วงเงิน 759,771,000 บาท โดย TOR กำหนดให้ยื่นราคา 180 วัน สิ้นสุดวันที่ 13 กันยายน 2569
แต่สำนักสิ่งแวดล้อมกลับไม่เรียกผู้ชนะมาเซ็นสัญญา จนกระทั่งเลยกำหนด และยังไม่มีบริษัทใดยอมทำหนังสือขยายเวลายืนราคาออกไปอีก 90 วัน (ซึ่งหากขยายจะสิ้นสุด 13 ธันวาคม 2569)
จึงตั้งคำถามว่า เหตุใด กทม. ต้องไปขอความอนุเคราะห์ขยายเวลา ทั้งที่หากทำไม่ทันควรยกเลิกและประมูลใหม่
พร้อมกันนี้ นายสุทธิชัย ได้แสดงรูปถ่ายหัวรถและคัสซีรถบรรทุกสีเขียวที่ได้รับแจ้งมา ให้ประธานสภาฯ ดู และตั้งข้อสงสัยว่า มีการทดลองเฉพาะหัวรถ และคัสซี โดยยังไม่ได้ทดสอบถังบรรจุน้ำและการใช้งานจริงหรือไม่
ขณะที่สมาชิกสภากรุงเทพมหานครรายอื่นๆ ที่ร่วมสงวนความเห็น ยืนยันความเห็นให้ตัดรายการงบประมาณดังกล่าว เช่นเดียวกัน
เพราะในชั้นคณะกรรมการวิสามัญได้มีการถกเถียงอภิปรายเกี่ยวกับ TOR และการทดสอบรถอย่างละเอียดมาเป็นเวลาเกินกว่า 3 ชั่วโมงแล้ว
นอกจากนี้ยังตั้งข้อสังเกตว่า โครงการรถ EV ควรมีความรอบคอบอย่างมาก เนื่องจากสถานีชาร์จไม่ได้มีครบทุกเขต ทำให้ต้องขับรถข้ามเขตไปชาร์จไฟ และขนาดแบตเตอรี่ 100-120 กิโลวัตต์ อาจไม่เพียงพอต่อการปฏิบัติงานในยามฉุกเฉินหากเกิดปัญหาที่สถานีชาร์จ
นายฉัตรชัย หมอดี สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร เขตบางนา ในฐานะประธานคณะกรรมการวิสามัญฯ ได้ชี้แจงรายงานการพิจารณาของคณะกรรมการวิสามัญฯ เสียงข้างมากว่า โครงการดังกล่าวเป็นการจัดเช่ารถบรรทุกน้ำอเนกประสงค์ EV ขนาด 6 ล้อ ถังบรรจุน้ำไม่น้อยกว่า 6,000 ลิตร พร้อมระบบฉีดน้ำแรงดันสูงและแรงดันปานกลาง จำนวน 145 คัน วงเงินงบประมาณ 850 ล้านบาท (850,572,000 บาท)
เพื่อจัดสรรให้สำนักงานเขต และส่วนราชการในสำนักสิ่งแวดล้อม มีรถบรรทุกน้ำเพียงพอต่อการดูแลพื้นที่สีเขียว และใช้รองรับภารกิจสาธารณภัยยามฉุกเฉินในการเสิร์ฟน้ำช่วยเหลือประชาชน
พร้อมระบุว่า ในชั้นคณะกรรมการวิสามัญฯ มีการถกเถียงกันอย่างมากเกี่ยวกับตัวรถ และรูปภาพ จึงได้ทำหนังสือเชิญ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร เข้าร่วมชี้แจงเหตุผลความจำเป็นต่อสภา หาก ท่านผู้ว่าฯกทม. เข้าร่วมชี้แจงน่า จะมีความเข้าใจ และง่ายต่อการตัดสินใจในเรื่องนี้มากขึ้น
นายพรพรหม ณ.ส. วิกิตเศรษฐ์ รองผู้ว่าฯกทม. กล่าวว่า สำหรับสาเหตุที่ยังไม่เซ็นสัญญา เนื่องจากเป็นงบประมาณปี 2568 ซึ่งหาผู้รับจ้างไม่ได้ จึงต้องขยายกรอบระยะเวลาและนำเรื่องเข้าสู่สภาฯ
ทั้งนี้ ไทม์ไลน์ใน TOR กำหนดไว้ชัดเจนว่า หลังได้ผู้ชนะจะมีเวลา 120 วันในการประกอบ/หารถต้นแบบ 1 คัน, 45 วันในการทดสอบรถ และ 240 วันในการส่งมอบ รวมเป็น 405 วัน เหตุที่ไม่กำหนดให้ทดสอบรถก่อนได้ผู้รับจ้าง เพราะเป็นรถประกอบ หากบังคับทดสอบก่อนจะทำให้หลายบริษัทไม่สามารถเข้าร่วมได้
ส่วนขั้นตอนการทดสอบมีข้อกำหนดรอบคอบ ทั้งการตรวจน้ำหนักตามกฎหมาย, การอัดประจุไฟฟ้าจาก 20% ถึงมากกว่า 80% ภายใน 1 ชั่วโมง, การทดสอบวิ่งจริงบรรทุกน้ำระยะทางไม่น้อยกว่า 100 กิโลเมตร และการใช้งานฉีดน้ำจริงก่อนตรวจสภาพ
ขณะที่ นายชัชชาติ ชี้แจง ว่า โครงการเช่ารถบรรทุกน้ำ EV ถือเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของ กทม. เพื่อสิ่งแวดล้อมและการบริการประชาชน ส่วนสาเหตุที่โครงการล่าช้า เนื่องจากมีการทบทวนประชาพิจารณ์ถึง 3 ครั้งอย่างละเอียด
โดยการประมูลมีผู้เข้าร่วม 4 ราย ผู้ชนะเสนอราคา 743 ล้านบาท จากงบประมาณ 850 ล้านบาท ซึ่งช่วยประหยัดงบประมาณได้เกือบ 100 ล้านบาท ส่วนผู้ประกอบการรายเดิม ที่เป็นรถดีเซลได้ลำดับที่ 3
ทั้งนี้ ผู้ว่าฯ กทม. ได้ขอให้มีการสกรีนและตรวจสอบข้อเท็จจริง เรื่องรูปถ่ายก่อนนำมาอภิปราย เพื่อความเป็นธรรมแก่ ผู้ประกอบการและเจ้าหน้าที่
หลังจากการอภิปรายเสร็จสิ้น ประธานสภากรุงเทพมหานคร ได้สอบถาม ผู้สงวนความเห็น และเปิดระบบลงมติ ด้วยเครื่องออกเสียงลงคะแนน โดยมีสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร ยืนยันตัวตนเข้าร่วมประชุมและลงคะแนนเต็มจำนวน 50 คน
ผลการลงมติ ปรากฏว่า มีผู้เห็นชอบตามที่ผู้สงวนความเห็นเสนอ (เห็นควรให้ตัดงบประมาณ) จำนวน 26 คน ไม่เห็นชอบ (ให้คงงบประมาณตามร่างเดิม) จำนวน 19 คน งดออกเสียง จำนวน 5 คน
ส่งผลให้ที่ประชุมสภากรุงเทพมหานคร มีมติเห็นชอบตาม ผู้สงวนความเห็น คือ ตัดงบประมาณโครงการเช่ารถบรรทุกน้ำอเนกประสงค์ แบบใช้พลังงานไฟฟ้า (EV) ขนาด 6 ล้อ ถังบรรทุกน้ำขนาดไม่น้อยกว่า 6,000 ลิตร พร้อมมีระบบฉีดน้ำแรงดันสูง และแรงดันปานกลาง จำนวน 145 คัน จำนวนเงิน 4,326,000 บาท
