เมื่อวันที่ 13 ธ.ค. นายนพดล ปัทมะ อดีตรมว.ต่างประเทศ กล่าวว่า ร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองที่ กรธ.ยกร่างเบื้องต้นมีหลายแนวคิดที่ดี แต่ก็มีหลายแนวคิดที่น่ากังวล ตนขอหยิบยกให้สังคมช่วยพิจารณา ส่วนกรธ. และ สนช.จะแก้หรือไม่นั้นไม่ขอก้าวล่วง เพราะมุมมองต่างกัน ประเด็นที่น่ากังวลที่สุด คือการเขียนกฎหมายที่มีโทษทางอาญาที่รุนแรงมาก แต่ถ้อยคำที่ใช้กว้างขวางและเปิดช่องให้ตีความไปได้หลายทาง ซึ่งอาจสร้างสนามกับระเบิดทางนิติศาสตร์โดยไม่ตั้งใจ เช่น การห้ามพรรคการเมืองส่งเสริมหรือสนับสนุนการกระทำอันเป็นการก่อกวน หรือคุกคามความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน ในมาตรา 43 ซึ่งคำว่าก่อกวนหรือคุกคาม หรือความสงบเรียบร้อยมีความหมายกว้าง นักกฎหมายตีความข้อเท็จจริงได้ต่างกัน ดังนั้นพรรคการเมืองยากที่จะรู้แนวทางปฏิบัติหรือบรรทัดฐานของการกระทำได้
อีกทั้งมาตรา 105 ในร่าง พ.ร.บ.พรรคการเมืองดังกล่าว กำหนดโทษสูงสุดถึงประหารชีวิตถ้าฝ่าฝืนมาตรา 43 ตนเห็นว่าการเขียนกฎหมายเช่นนี้มีปัญหา เพราะ 1.การกำหนดความผิดด้วยถ้อยคำที่กว้างมาก ขาดบรรทัดฐานในการปฏิบัติที่ชัดเจน และ 2.โทษที่กำหนดรุนแรงเกินควร ไม่ได้สัดส่วนกับความผิด ซึ่งน่าจะไม่สอดคล้องกับหลักนิติธรรม ทั้งนี้ ตนหยิบยกให้ประชาชนได้เห็นบางตัวอย่างเท่านั้น เพื่อบันทึกไว้หากมีปัญหาในอนาคต สิ่งที่ประเทศไทยต้องการในขณะนี้คือการสร้างพรรคการเมืองให้เป็นสถาบันทางการเมือง การกำหนดโทษรุนแรงจึงไม่ใช่ทางออก
