8 ผู้ต้องหากลุ่มวีวอล์ก ยื่นผู้ตรวจฯ ส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 3/2558 ห้ามชุมนุมการเมือง ชี้ข้อความหรือเนื้อหาขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ เผยมีผู้ถูกฟ้องมากกว่า 400 ราย เสนอยกเลิกคำสั่ง เหตุ ปิดกั้นเสรีภาพการชุมนุม

8 ผู้ต้องหากลุ่มวีวอล์ก / เมื่อวันที่ 7 ส.ค. ที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ผู้ต้องหา 8 ราย ในคดีฝ่าฝืนคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 3/2558 ข้อ 12 จากกรณีการเข้าร่วมกิจกรรม “We walk เดิน…มิตรภาพ” ของเครือข่าย People Go Network เข้ายื่นคำร้องต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน ผ่านนายสงัด ปัถวี รองเลขาธิการสำนักงานตรวจการแผ่นดิน

เพื่อขอให้พิจารณาและเสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 3/2558 ข้อ 12 ที่ห้ามการมั่วสุมชุมนุมทางการเมือง 5 คนขึ้นไป มีข้อความหรือเนื้อหาที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 ว่าด้วยการตรากฎหมายเพื่อจำกัดสิทธิเสรีภาพของประชาชนและมาตรา 44 ที่รับรองเสรีภาพการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธหรือไม่

กลุ่มวีวอล์ก

เนื่องจากคำสั่งดังกล่าวเป็นเหตุให้ถูกละเมิดเสรีภาพในการชุมนุมที่รัฐธรรมนูญรับรอง และขัดต่อข้อ 21 ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) ที่ประเทศไทยเป็นภาคี เพราะเป็นคำสั่งที่มีผลแทรกแซงหรือจำกัดเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบปราศจากอาวุธ

มีเนื้อหาที่ไม่ความชัดเจนแน่นอน จนถูกนำมาตีความบังคับใช้เพื่อปิดกั้นเสรีภาพการชุมนุมและการแสดงความคิดเห็นของประชาชนอย่างกว้างขวางคลุมเครือ ขัดต่อหลักนิติธรรม

โดยขณะนี้มีประชาชนกว่า 400 รายถูกฟ้องจากคำสั่งนี้ อีกทั้งคำสั่งดังกล่าวยังมีโทษรุนแรงสูงสุดคือจำคุกไม่เกิน 6 เดือน และเจ้าหน้าที่สามารถปฏิบัติการเพื่อยุติการชุมนุมได้ทันที ในขณะที่กรณีการฝ่าฝืนไม่แจ้งการชุมนุมล่วงหน้าตามพ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณะ พ.ศ.2558 กำหนดโทษทางอาญาไว้เพียงแค่ปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาทเท่านั้น

และยังกำหนดมาตรการขั้นตอนให้ศาลมีอำนาจในการถ่วงดุลตรวจสอบก่อนการสั่งยกเลิกการชุมนุมด้วย โดยหวังว่าผู้ตรวจการแผ่นดิน ซึ่งเป็นที่พึ่งของประชาชนจะส่งต่อเรื่องนี้ให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยโดยไม่ดูเฉพาะแค่ตัวอักษรแต่ดูถึงสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นจริงด้วย

กลุ่มวีวอล์ก

นอกจากนี้ยังขอให้ผู้ตรวจการแผ่นดินเสนอแนะให้หัวหน้า คสช.ยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 3/2558 ข้อ 12 และให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องระงับการบังคับใช้คำสั่งดังกล่าวไว้เป็นการชั่วคราวในระหว่างที่ทบทวนยกเลิกคำสั่งนั้น และปฏิบัติให้เป็นไปตาม พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558

ซึ่งผู้ร้องเห็นว่าผู้ตรวจการแผ่นดินมีหน้าที่และอำนาจเสนอเรื่องปัญหาความไม่ชอบ ด้วยรัฐธรรมนูญดังกล่าวให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย และมีหน้าที่เสนอแนะต่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้มีการปรับปรุงหรือยกเลิกกฎหมายหรือขั้นตอนการปฏิบัติใดๆ บรรดาที่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนหรือความไม่เป็นธรรมแก่ประชาชนหรือเป็นภาระแก่ประชาชนโดยไม่จำเป็นหรือเกินสมควรแก่เหตุ

ในส่วนของคดีอาญาที่มีการฟ้องกลุ่มวีวอล์ก 8 คนนั้น ทางแกนนำแจ้งว่า ทางอธิบดีอัยการภาคมีความเห็นสั่งไม่ฟ้อง แต่ต้องดูว่าตำรวจจะยืนยันหรือไม่ อย่างไรก็ตามแม้การดำเนินคดีกับกลุ่มวีวอล์กอาจจบ แต่การชุมนุมยังถูกปิดกั้นด้วยคำสั่งนี้ จึงควรส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย และยกเลิกคำสั่งนี้ เนื่องจากทางกลุ่มเห็นว่าประชาชนควรอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญมากกว่าอยู่ภายใต้คำสั่งคสช.

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ก่อนหน้านี้กลุ่มคนอยากเลือกตั้งนำโดยนางสาวณัฎฐา มหัทธนา หรือ โบว์ เคยยื่นคำร้องขอให้ผู่ตรวจการแผ่นดินเสนอเรื่องพร้อมความเห็นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าคำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 3/58 ที่ห้ามชุมนุมทางการเมืองเกินห้าคนขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ และผู้ตรวจการแผ่นดินเคยมีมติยุติเรื่อง

กลุ่มวีวอล์ก

เนื่องจากเห็นว่าคำสั่งดังกล่าวได้รับการรับรองโดยมาตรา 279 ของรัฐธรรมนูญที่บัญญัติให้ประกาศ คำสั่ง การกระทำของหัวหน้าคสช.ที่ใช้บังคับอยู่ก่อนการประกาศใช้รัฐธรรมนูญหรือที่ออกใช้บังคับต่อไปตามมาตรา 265 วรรคสอง ไม่ว่าจะเป็นประกาศ คำสั่ง หรือการกระทำที่มีผลใช้บังคับในทางรัฐธรรมนูญ ทางนิติบัญญัติ ทางบริหารหรือทางตุลาการ มีผลบังคับใช้โดยชอบด้วยรัฐธรรมนูญต่อไป

ด้านนายสงัด กล่าวว่า ผู้ตรวจฯมีหน้าที่ดูแลเรื่องสิทธิของประชาชน ทั้งนี้จะนำเสนอคำร้องนี้ต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน แต่ต้องดูด้วยว่าเป็นประเด็นซ้ำหรือไม่ โดยอยู่ที่ผู้ตรวจการแผ่นดินวินิจฉัย ซึ่งน่าจะไม่เกิน 1 เดือน ทั้งนี้แม้ว่าผู้ตรวจการแผ่นดินเคยวินิจฉัยคำสั่งดังกล่าวจากคำร้องของกลุ่มคนอยากเลือกตั้งไปแล้วครั้งหนึ่งว่าให้ยุติเรื่อง แต่ไม่ได้หมายความว่าจะเป็นบรรทัดฐานในกรณีนี้ เนื่องจากประเด็นความเดือดร้อนต่างกัน ซึ่งแม้ว่าผู้ตรวจฯจะเห็นว่ากฎหมายมีความสำคัญแต่ความเดือดร้อนของประชาชนสำคัญกว่า