ห่วงพรบ.คอมพ์ ปูเตือน กระทบศก.-ลงทุน กลุ่มต้านลุยแฮ็ก คลัง-ตร.-บัวแก้ว กรธ.เสนอพรรค ให้เงินเดือนส.ส.

สนช.ถกแก้ระบบอุปถัมภ์ ห้ามขรก.รับเลี้ยง-ตีกอล์ฟกับผู้มีส่วนได้เสีย ลดโอกาสประจบสอพลอ ‘บิ๊กโชย’ลาออกสนช. ปัดตอบเหตุผล คลัง-ตร.ยอมรับถูกกลุ่มต้านพ.ร.บ.คอมพ์แฮ็กข้อมูล เตือนผิดม.116 พ.ร.บ.คอมพ์ ฮึ่มฟ้องแพ่งด้วย ‘สุรชัย’แนะรอกฎหมายประกาศใช้ แล้วค่อยยื่นแก้ไข กลุ่มพลเมืองต้านซิงเกิลเกตเวย์อ้างแฮ็กข้อมูลบัตรประจำตัวจนท.บัวแก้วกับจนท.องค์กรระหว่าง ประเทศกว่า 3 พันคน เปิดร่างประกาศกระทรวงดีอี เสริมเขี้ยวพ.ร.บ.คอมพ์ โยนผู้ให้ บริการระงับโพสต์ผิดๆ นักวิชาการซัดจ้องเซ็นเซอร์โซเชี่ยล ‘ปู’จี้รัฐบาลแจงให้ชัด หวั่นต่างประเทศไม่เชื่อมั่น กระทบเศรษฐกิจการลงทุน กรธ.เปิดทางพรรคจ่ายเงินส.ส.

‘บิ๊กโชย’ไขก๊อกสนช.

เมื่อเวลา 10.00 น. วันที่ 22 ธ.ค. ที่รัฐสภา มีการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) โดยมีนายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสนช. เป็นประธานการประชุม ซึ่งประธานแจ้งต่อที่ประชุมว่า พล.อ.กัมปนาท รุดดิษฐ์ ได้ลาออกจากสมาชิกสนช.แล้ว โดยยื่นหนังสือลาออกเมื่อวันที่ 21 ธ.ค.และมีผลในวันเดียวกัน จึงทำให้สมาชิกสนช.เหลือ 247 จำนวน กึ่งหนึ่งคือ 123 คน

พล.อ.กัมปนาทให้สัมภาษณ์สั้นๆ ถึงเหตุผล การลาออกว่า ยังบอกไม่ได้ ขอให้รอดูต่อไป

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับการลาออก ของพล.อ.กัมปนาทนั้น มีข่าวว่าจะไปดำรงตำแหน่งสำคัญ

ถกแก้ระบบอุปถัมภ์

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับการประชุมสนช.วันที่ 23 ธ.ค. มีวาระพิจารณารายงานการศึกษาเรื่อง “การแก้ไขปัญหาระบบอุปถัมภ์ในระบบราชการไทยให้เป็นรูปธรรม” ของคณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญพิจารณาการศึกษาการแก้ไขปัญหาระบบอุปถัมภ์ในระบบราชการไทยให้เป็นรูปธรรม ที่มีพล.ร.อ. ศักดิ์สิทธิ เชิดบุญเมือง เป็นประธาน โดยได้สรุปปัญหาส่วนหนึ่งที่ทำให้ระบบราชการไทยไม่สามารถพัฒนาได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพราะยังมีการใช้ระบบอุปถัมภ์ ยึดความพึงพอใจของบุคคลเป็นสำคัญ มิได้คำนึงถึงหลักคุณธรรม ความเสมอภาค ความรู้ ความสามารถ ทำให้ข้าราชการขาดขวัญกำลังใจ คนเก่งคนดีไม่สามารถอยู่ในระบบได้ กลายเป็นช่องทางให้เกิดทุจริต สร้างประโยชน์ให้คนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งที่ไม่ใช่ประโยชน์ของบ้านเมือง

กมธ.มีข้อเสนอแนะการแก้ปัญหาระบบอุปถัมภ์ในระบบราชการไทย 1.การดำเนินการด้านนิติบัญญัติ รัฐสภาควรทบทวนปรับ ปรุงกฎหมายที่มีช่องว่างให้เกิดระบบอุปถัมภ์ ให้ทันสมัย 2.การดำเนินการด้านบริหาร ได้แก่ ยกระดับการแก้ปัญหาอุปถัมภ์เป็นวาระแห่งชาติ การมีประมวลจริยธรรมที่ต้องมีจิต สำนึกและปฏิบัติอย่างจริงจัง มีกฎเกณฑ์ บางประเทศที่มีมาตรการป้องกันทุจริต เช่น การห้ามรับของขวัญ รับเลี้ยง รับสินบน หรือ เล่นกอล์ฟกับผู้มีส่วนได้ประโยชน์ การห้ามข้าราชการที่เกษียณอายุเป็นที่ปรึกษาให้ภาคธุรกิจที่ข้าราชการผู้นั้นเคยมีอำนาจในหน่วยราชการนั้นๆ อย่างน้อย 2 ปี การกำหนดระเบียบให้ผู้บริหารระดับสูงพึงระวัง ลดการมีผู้ติดตามหรือช่วยงานในกรณีพิเศษ เช่น การช่วยงานหน้าห้องให้เหลือน้อยลงเท่าที่จำเป็น เพื่อลดโอกาสการใช้ความใกล้ชิด ประจบสอพลอให้เกิดการอุปถัมภ์ที่ส่งผลกระทบด้านลบต่อความรู้สึกของคนส่วนใหญ่ที่ทำงานในระบบปกติ

ลดขั้นตอนขอความเป็นธรรม

3.ข้อเสนอด้านตุลาการและกระบวนการให้ความเป็นธรรม ควรลดขั้นตอนกระบวน การเรียกร้องขอความเป็นธรรมให้รวดเร็ว เป็นธรรม และเร่งเยียวยาผู้เสียหายทันที เมื่อรับทราบความเสียหายที่เกิดขึ้น และกรณีคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.)ตรวจสอบพบเบื้องต้นว่า ข้าราชการระดับสูงมีมูลความจริงเกี่ยวกับเรื่องที่ถูกร้องเรียน ต้องยุติการปฏิบัติหน้าที่จนกว่าคดีจะวินิจฉัยเสร็จ

4.ข้อเสนอแนะด้านสังคมและการรับรู้ ได้แก่ การจัดอบรมหลักสูตรปลูกฝังนักการเมือง ข้าราชการระดับสูง ควรวางกรอบของหลักสูตรเพื่อประโยชน์ของบ้านเมืองอย่างแท้จริง มิใช่ประเภทที่หวังเข้ามาอบรมเพราะต้องการมีคนรู้จัก สนิทในแวดวงต่างๆ โดยเฉพาะหลักสูตรของหน่วยงานด้านกระบวน การยุติธรรม ต้องระวังให้มาก ไม่ให้ใช้โอกาสของความใกล้ชิดสนิทสนมการเป็นเพื่อนร่วมรุ่นของหลักสูตรต่างๆ มาแสวงหาประโยชน์ที่มิชอบด้วยกฎหมาย ก่อให้เกิดการอุปถัมภ์กันในลักษณะต่างๆ

‘สุวพันธุ์’มอบนโยบายยธ.

เมื่อเวลา 06.45 น. ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายสุวพันธุ์ ตันยุวรรธนะ รมว.ยุติธรรม (ยธ.) ได้สักการะศาลพระพรหม ที่ด้านหน้าอาคารรัฐประศาสนภักดี (อาคารบี) ศูนย์ราชการฯ แจ้งวัฒนะ ก่อนมายังกระทรวงยุติธรรมเป็นครั้งแรก เพื่อสักการะพระพุทธภูมิพลาภิบาลทศพลญานมุนี ซึ่งเป็นพระประจำกระทรวง ที่ทางเข้าโถงด้านหน้าห้องรับรอง ชั้น 2 และขึ้นมายังห้องทำงานชั้น 9 สำนักงาน รมว.ยุติธรรม เพื่อถวายพวงมาลัยรูปหล่อสมเด็จพระนเรศวรมหาราช ทรงหลั่งน้ำประกาศอิสรภาพ มีผู้บริหารกระทรวงต้อนรับ ประกอบ ด้วย นายชาญเชาวน์ ไชยานุกิจ ปลัดกระทรวง นายกอบเกียรติ กสิวิวัฒน์ อธิบดีกรมราช ทัณฑ์ นายนิมิต ทัพวนานต์ และนายอายุตม์ สินธพพันธุ์ รองอธิบดีกรมราชทัณฑ์

ต่อมาเวลา 09.00 น. นายสุวพันธุ์เป็นประธานประชุมผู้บริหาร ครั้งที่ 13/2559 ใช้เวลาประชุม 2 ชั่วโมง จากนั้นนายสุวพันธุ์เปิดเผยว่า ตนเน้นเรื่องการขับเคลื่อนงานของกระทรวง ทุกยุทธศาสตร์ต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แผนปฏิรูปประเทศ และสอดคล้องกับแผนพัฒนาที่ยั่งยืนและปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง โดยตนจะเร่งรัดการทำงานให้สอดคล้องกับงานที่จะทำให้เกิดผลสัมฤทธิ์ในปี 2560 อาจต่อเนื่องถึงปี 2561

จ่อชงชื่อเลขาฯ-ผู้ช่วยรมต.

เมื่อถามว่าในส่วนของศูนย์อำนวยการ ต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) จะสานต่อจากพล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา ก่อนหน้านี้หรือไม่ นายสุวพันธุ์กล่าวว่า ตอนนี้ ศอตช.ยังอยู่ที่กระทรวงยุติธรรมเหมือนเดิม แต่ต้องรอ นายกฯ อีกครั้ง เพราะคงต้องแบ่งงานกันอีก ส่วนเรื่องจำนำข้าวที่ ศอตช.อยู่ระหว่างตรวจสอบนั้นหากตนยังรับหน้าที่อยู่ก็จะดูต่อไป ซึ่งเป็นโดยตำแหน่งถ้าไม่มีการเปลี่ยนแปลง

ด้านนายธวัชชัย ไทยเขียว รองปลัดกระทรวง ยุติธรรม กล่าวว่า รมว.ยุติธรรมได้พูดถึงการแต่งตั้งผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำกระทรวงยุติธรรม และเลขานุการ รมว.ยุติธรรม ซึ่งคาดว่าจะเสนอชื่อเข้าที่ประชุม ครม.ในสัปดาห์หน้า

‘วิษณุ’แจงถ่ายงานรองนายกฯ

ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงกรณีพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) แบ่งงานของรองนายกฯ ให้รัฐมนตรีแต่ละกระทรวงรับผิดชอบมากขึ้น ว่า จากนี้ไปตั้งแต่ปีใหม่จะมีการเฉลี่ยงานต่างๆ ให้อยู่ในความรับผิดชอบของรัฐมนตรีมากขึ้น โดยรองนายกฯ จะทำหน้าที่กำกับดูแลในภาพรวม เรื่องดังกล่าวไม่ใช่การลดอำนาจของรองนายกฯ เพียงแต่ต้องการให้กระทรวงได้รับผิดชอบงานของตัวเอง เพราะ 2 ปีที่ผ่านมารัฐบาลขับเคลื่อนงานโดยรอง นายกฯ แต่นับจากนี้ได้ถ่ายโอนงานให้แก่รัฐมนตรี

ส่วนการแบ่งงานติดตามราชการในพื้นที่จังหวัดได้มีการแบ่งกันใหม่ เช่น กลุ่มจังหวัดเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม เช่น จ.ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ระยอง ให้อยู่ในความดูแลของนายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกฯ พื้นที่จังหวัดชายแดน ภาคใต้ เมื่อนายสุวพันธุ์ ตันยุวรรธนะ ย้ายไปเป็น รมว.ยุติธรรม จึงให้อยู่ในความรับผิดชอบ ของรองนายกฯ ด้านความมั่นคง และเมื่อเปลี่ยนพื้นที่รับผิดชอบจะทำให้รองนายกฯ แต่ละคนทราบถึงปัญหาของประเทศมากขึ้น

เชื่อคลังมีระบบป้องกันดี

นายวิษณุยังกล่าวถึงกรณีที่ระบบการบริหาร การเงินการคลังภาครัฐ และระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของกรมบัญชีกลาง ใช้การไม่ได้ชั่วคราว หลังถูกกลุ่มพลเมืองต่อต้านซิงเกิล เกตเวย์ ก่อกวนโจมตีระบบคอมพิวเตอร์ จึงมีข้อสังเกตว่าการจัดซื้อจัดจ้างตามพ.ร.บ. ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ จะได้รับผลกระทบ ว่า พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ ยังไม่ถูกนำออกมาใช้ ขณะนี้ยังใช้ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 ทั้งนี้ ทราบข้อมูลจากกระทรวงการคลังว่าเรื่องนี้ไม่มีอะไรและมีวิธีการดำเนินการ ของเขาอยู่ ตนไม่อยากพูดอะไรมาก หากไปรู้ ช่องแล้วจะเกิดผลกระทบตามมา

ส่วนการคัดค้านพ.ร.บ.ว่าด้วยการกระทำผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ เรื่องนี้นายพิเชฐ ดุรงคเวโรจน์ รมว.ดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) ชี้แจงแล้ว ขอให้ทุกคนฟังคำชี้แจงดังกล่าว ทราบว่า สนช.ก็เตรียมชี้แจงเรื่องนี้ด้วยเช่นกัน ส่วนตนให้ความเห็นไม่ได้เพราะไม่ได้มีส่วนเข้าไปเกี่ยวข้อง

ปลัดเผยเร่งบล็อกคนก่อกวน

ด้านนายสมชัย สัจจพงษ์ ปลัดกระทรวงการคลังกล่าวว่า การที่ฝ่ายต่อต้านพ.ร.บ. คอมพิวเตอร์ฉบับใหม่ โจมตีเว็บไซต์ของหน่วยงานในกระทรวงการคลัง ทั้งกรมบัญชีกลาง กรมศุลกากร สถานการณ์ขณะนี้กลับสู่ภาวะปกติแล้ว ทั้งนายอภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์ รมว.คลัง และนายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ รมช.คลัง กำชับดูแลเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด ซึ่งไม่ต้องกังวลว่าเงินเดือนข้าราชการจะไม่จ่าย เพราะไม่มีปัญหา ไม่กระทบกับระบบ และจะจ่ายเงินเดือนให้ข้าราชการได้อย่าง 100 เปอร์เซ็นต์ ทั้งนี้ ได้รับรายงานว่ามี 2 จุดที่ถูกโจมตี จุดแรกคือหน้าเว็บไซต์กระทรวงการคลัง แต่ไม่ได้เข้ามาแฮ็กข้อมูล เป็นเพียงการเข้ามาก่อกวน ซึ่งได้แก้ไขให้เป็นปกติแล้ว

ส่วนที่สองที่ถูกโจมตีคือเว็บไซต์การจัดซื้อ จัดจ้างกรมบัญชีกลาง โดยกระทรวงการคลังได้ประสานหน่วยงานความมั่นคงด้านการ ก่ออาชญากรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งการก่อกวนครั้งนี้ยังไม่มีความเสียหายเกิดขึ้น และไม่ได้ถูกล้วงข้อมูลต่างๆ ออกไป ส่วนระบบ GFMIS ของกระทรวงการคลังเป็นระบบปิดไม่มีใครสามารถเข้ามาได้ จึงไม่มีผลกระทบ แต่เบื้องต้นได้ติดต่อบริษัทดูแลระบบไอทีของกระทรวงการคลังให้มาติดตั้งเครื่องมือเพื่อมาดูแลในระยะสั้นไม่ให้เข้ามาก่อกวนอีก ส่วนระยะยาวจะวางระบบความปลอดภัยเพิ่ม เพื่อรักษาความมั่นคงในระบบไอที

ตร.ยอมรับถูกล้วงตับ

ที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ(ตร.) พ.ต.อ. กฤษณะ พัฒนเจริญ รองโฆษกตร. กล่าวถึงเพจของกลุ่มพลเมืองต่อต้าน single gateway thailand firewall internet ประกาศทางเว็บไซต์สามารถแฮ็กระบบปฏิบัติการของศูนย์ปฏิบัติการสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (ศปก.ตร.)ว่า เมื่อเช้ามีการประชุมภายใน ศปก.ตร. มีการแจกตัวเลข ไอพีแอดเดรส (ip address) ของระบบศูนย์ปฏิบัติการ ดังกล่าว ยืนยันว่าที่ผ่านมาไม่มีปัญหาใดๆ เกิดขึ้น ตัวเลขไอพีดังกล่าวเป็นเพียงตัวเลขเข้าระบบเท่านั้น ซึ่งเจ้าหน้าที่ตำรวจมีการข่าว เฝ้าระวัง และวางมาตรการป้องกันไว้ ตรวจสอบเบื้องต้นพบว่าตามหน่วยราชการต่างๆ ของตร. มีบางหน่วยงานที่ถูกกลุ่มดังกล่าวเข้าแฮ็ก ระบบ แต่ได้แก้ไขให้กลับสู่ภาวะปกติแล้ว และไม่ก่อให้เกิดความเสียหายกับฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงและตัวบุคคลของประชาชนและเจ้าหน้าที่

จากการตรวจสอบพฤติการณ์ของกลุ่ม ดังกล่าว มีการเชิญชวนให้ร่วมกันเจาะข้อมูลเพื่อทำลายระบบ โดยยืนยันว่าตำรวจมีวิธีการสืบสวน แกะรอยจากไอพีแอดเดรส หากพบว่าผู้ใดเป็นผู้เชิญชวนให้กลุ่มบุคคลเข้าเจาะข้อมูลเว็บไซต์ของราชการจะมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 116 ฐานยุยงปลุกปั่นชักชวนให้บุคคลร่วมกระทำผิด ส่วนผู้ที่หลงเชื่อหลงกระทำผิด จะมีความผิดตามพ.ร.บ.คอมพิวเตอร์

เตือนมีความผิดอาญา

พ.ต.อ.กฤษณะกล่าวอีกว่า ตำรวจพร้อมรับแจ้งความร้องทุกข์ โดยมอบให้กองบังคับการปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับอาชญา กรรมทางเทคโนโลยี(ปอท.) ซึ่งหน่วยงานที่เป็นผู้เสียหายสามารถฟ้องเอาผิดทางแพ่ง ฐานละเมิดทำให้เสียหายกับผู้ที่กระทำผิดได้ อีกทางหนึ่ง และจากข้อมูลที่ได้รับรายงาน ยอมรับว่าเว็บไซต์ของกองบัญชาการตำรวจภูธรภาค 1 (ภ.1)มีกลุ่มบุคคลพยายามเจาะข้อมูล แต่ตำรวจสามารถแก้ไขได้ทัน จึงไม่ได้รับความเสียหาย

“ฝากเตือนกลุ่มบุคคลที่คิดกระทำผิด จะมีความผิดทางอาญา ยืนยันว่าร่างพ.ร.บ. คอมพิวเตอร์ มีเจตนาคุ้มครองความสงบสุขของประเทศ จึงไม่ต้องกังวลว่าจะถูกนำไปใช้ลิดรอนสิทธิเสรีภาพของประชาชน” พ.ต.อ. กฤษณะกล่าว

ปอท.แค่เฝ้าระวัง

ด้านพล.ต.ต.จิรสันต์ แก้วแสงเอก รรท.ผบก.จร. เปิดเผยว่า หลังจากเว็บไซต์ของบก.จร. ถูกกลุ่มแฮ็กเกอร์เจาะเข้าระบบใช้สำหรับการส่งข้อมูลข่าวสารจราจร โดยเป็นระบบที่ใช้สำหรับเข้าไปแจ้งข่าวสารการจราจร และตรวจสอบการจราจรในพื้นที่ต่างๆ ที่ใช้อัพเดตในเว็บไซต์ หลังจากทราบเรื่องว่าถูกแฮ็กเว็บไซต์ ได้ประสานให้วิศวกรด้านระบบของเอกชนที่ดูแลเว็บไซต์ของกองบังคับการตำรวจจราจรเข้ามาแก้ไขปัญหาทันที เบื้องต้นเจ้าหน้าที่ปิดระบบในส่วนที่ถูกแฮ็ก ล่าสุดได้ดำเนินการถอดเว็บดังกล่าวออกมาก่อน เพื่อจะดำเนินการแก้ไขอีกครั้ง ในส่วนของสอบถาม ข้อมูลจราจร ประชาชนโทร.มายังหมายเลข 1197 โดยตรง

พล.ต.ต.ศุภเศรษฐ์ โชคชัย ผู้บังคับการปอท.กล่าวว่า กลุ่มแฮ็กเกอร์ดังกล่าวต้องการสร้างความตื่นตระหนกให้ผู้ได้รับผลกระทบเกิดความหวาดกลัว ซึ่งขณะนี้ทางหน่วยงานยังไม่ได้รับการมอบหมายงานจากผู้บังคับบัญชา หรือทางสำนักงานตำรวจแห่งชาติแต่อย่างใด แม้จะผิดตาม พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ พ.ศ.2550 แต่เนื่องจากต้องมีขั้นตอนหลายๆ อย่างจึงจะดำเนินการได้ อาทิ ต้องได้รับนโยบาย จากผู้บังคับบัญชา และต้องมีผู้เสียหายเข้ามาร้องเรียน ซึ่งเวลานี้เจ้าหน้าที่ยังปฏิบัติงานตามปกติ อย่างไรก็ตาม ทางปอท.ไม่ได้นิ่งนอนใจ ได้เฝ้าระวังและเตรียมกำลังพล พร้อมปฏิบัติงานเมื่อได้รับมอบหมาย

‘สุรชัย’ชี้ขั้นตอนแก้พรบ.คอมพ์

นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสนช.กล่าวว่า พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ได้ผ่านการพิจารณาของสนช.แล้ว ขณะนี้อยู่ขั้นตอนที่พล.อ.ประยุทธ์จะนำขึ้นทูลเกล้าฯเพื่อประกาศใช้ ก็อยู่ที่ดุลพินิจของนายกฯจะพิจารณาอย่างไร ขอให้ผู้ไม่เห็นด้วยได้แสดงความชัดเจนว่ามีประเด็นอะไรบ้างที่ไม่ถูกต้อง ไม่เหมาะสม เพราะที่ผ่านมาดูเหมือนว่าจะพูดโดยภาพรวมว่าละเมิดสิทธิประชาชน ที่จริงแล้วกฎหมายฉบับนี้ปรับปรุงแก้ไขกฎหมายเดิม เพื่อคุ้มครองสิทธิประชาชนที่ถูกพาดพิงหรือถูกกล่าวหาอันเป็นเท็จในโลกโซเชี่ยล

เมื่อกฎหมายผ่านสนช.แล้ว การจะแก้ไขควรรอให้กฎหมายประกาศใช้ก่อน หากประชาชนเห็นว่าต้องแก้ไขในส่วนใด ก็เสนอความเห็นขอแก้ไขไปยังกระทรวงดีอี หรือสนช.ได้ หรือจะเสนอมายังตนโดยตรงก็ได้ ตนยินดีเป็นสื่อกลางให้ ซึ่งกระบวนการรวบรวมรายชื่อเพื่อเสนอแก้ไขกฎหมาย ขั้นตอนคือเมื่อเสนอเข้ามาจะนำเรื่องเข้าสู่ที่ประชุมวิป 3 ฝ่ายคือ ครม. คสช. และสนช. หากเห็นชอบก็เสนอให้ครม.พิจารณา หากครม.เห็นชอบจะเสนอร่างแก้ไขมายังสนช.เพื่อพิจารณาแก้ไข ดีกว่ามาโจมตีกันทำให้เกิดความเสียหาย ดังนั้น ควรรอให้กฎหมายประกาศใช้ก่อน รวมทั้งเมื่อรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ประกาศใช้ ประชาชนสามารถใช้ช่องทางรวบรวมรายชื่อได้ทันที

‘ปู’หวั่นกระทบลงทุน

น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกฯ กล่าวว่า อยากให้สนช.ได้รับฟังความคิดเห็นของประชาชน แม้ว่าพ.ร.บ.ฉบับนี้จะผ่านการพิจารณาของสภาแล้ว แต่สิ่งที่เห็นคือยังมีประชาชนจำนวนหลายแสนคนที่เรียกร้อง ก็อยากให้มีการรับฟังความคิดเห็นในเรื่องนี้ อย่างน้อยรัฐบาลต้องชี้แจงในเรื่องของสิทธิและเสรีภาพที่จะเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ทุกคนเป็นห่วงในข้อมูลของตนเอง แล้วจะมั่นใจได้อย่างไรว่าการเข้าไปเอาข้อมูลนั้น จะเอาไปใช้เพียงวัตถุประสงค์นี้ๆ ไม่นำไปใช้ผิดวิธี แล้วมีกฎหมายบอกหรือไม่ว่าคนที่เข้าไปดูข้อมูลของผู้อื่น เพื่อที่จะใช้ในการตรวจสอบนั้น มีบทลงโทษอย่างไรบ้างหรือไม่

พ.ร.บ.ฉบับนี้ส่งผลกระทบในเรื่องของเศรษฐกิจด้วย ต้องหาวิธีว่าจะทำอย่างไรให้ต่างชาติเชื่อมั่น เพราะเวลาที่เขาจะลงทุนอะไร จะมั่นใจได้อย่างไรว่าจะรักษาความลับ หรือความเป็นส่วนตัวตรงนี้ไว้ได้ คงต้องฝากไว้ เพราะวันนี้โลกเปลี่ยนแปลงไปมาก มีการใช้ข้อมูลข่าวสารด้านอิเล็กทรอนิกส์ค่อนข้างมาก ซึ่งขั้นตอนและหลักการในการตรวจสอบต่างๆ ต้องมีวิธีการปฏิบัติอีกมาก รัฐบาลจะต้องออกมาสร้างความเข้าใจ เพราะไม่อย่างนั้นจะมีแต่ความตกใจ หากเป็นไปได้อยากเสนอให้เชิญประชาชนที่ยังมีข้อกังขามารับฟังข้อคิดเห็น และหาทางออกร่วมกัน ว่าจะแก้ปัญหาเหล่านี้อย่างไรเพื่อไม่ให้เกิดความขัดแย้ง หรือขยายความขัดแย้งในเพิ่มขึ้น

เฟซบุ๊กเย้ยแฮกกต.-บก.ทล.

ด้านเฟซบุ๊กแฟนเพจ พลเมืองต่อต้าน Single Gateway : Thailand Internet Firewall #opsinglegateway ได้โพสต์ข้อความว่า แฮกเกอร์ในนาม “Anonymous” ได้แฮกข้อมูลบัตรประจำตัวของเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศ(กต.) และเจ้าหน้าที่องค์กรระหว่างประเทศอีกกว่า 3,000 รายแล้ว

โดยเพจดังกล่าวระบุว่า “#OpSingle Gateway กระทรวงการต่างประเทศ โดน Boss จัดไปแล้ว โดนจัดไปคือ บัตร ID ของ เจ้าหน้าที่กระทรวงและเจ้าหน้าองค์กรระหว่างประเทศ มากกว่า 3000 ราย

ต่อมาเพจเฟซบุ๊ก ดังกล่าวยังโพสต์ข้อมูลทางการเงินของนายตำรวจสังกัดกองบังคับการ ตำรวจทางหลวง(บก.ทล.) ส่วนหนึ่ง โดยระบุว่าได้แฮกข้อมูลนายตำรวจ 3,000 นาย โดย มีทั้งเอกสารการเงิน เลขบัญชีธนาคาร เลขประจำตัว เลขประจำตำแหน่ง ซึ่งมาจากเอกสารกว่า 1,400 หน้า อย่างไรก็ตามไม่ได้มีการลบข้อมูลใดๆออกจากฐานข้อมูลทางการเงิน และนี่คือการเตือนเพื่อแสดงให้เห็นว่าข้อมูลส่วนบุคคลของประชาชน ทุกคนย่อมหวงแหนและอยากมีพื้นที่ส่วนตัว

เปิดร่างประกาศดีอี

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ภายหลัง พ.ร.บ. คอมพิวเตอร์ ประกาศใช้ ภายใน 60 วัน ทางดีอีจะต้องออกประกาศกระทรวงอีก 5 ฉบับ เพื่อใช้ประกอบกับมาตรา 11, 15, 17/1, 20 และ 20/1 ซึ่งเป็นข้อห่วงกังวลของฝ่ายไม่เห็นด้วยอย่างพลเมืองเน็ต และองค์กรสิทธิมนุษยชน เช่น มาตรา 15 ของพ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ ฉบับแก้ไข เนื้อหาระบุว่า ผู้ให้บริการใดให้ความร่วมมือ ยินยอมหรือรู้เห็นเป็นใจให้มีการกระทำความผิดตามมาตรา 14 ในระบบคอม พิวเตอร์ ต้องระวางโทษเช่นเดียวกับผู้กระทำผิด ให้รัฐมนตรีเป็นผู้ออกประกาศกำหนดขั้นตอนการแจ้งเตือน การระงับการแพร่หลาย และการนำข้อมูลออกจากระบบคอมพิวเตอร์ ถ้าผู้ให้บริการพิสูจน์ได้ว่าปฏิบัติตามประกาศ ก็ไม่ต้องรับโทษ

ส่วนเนื้อหาของร่างประกาศกระทรวงดีอี ที่ได้เตรียมจัดทำไว้ตั้งแต่วันที่ 18 พ.ย.ที่ผ่านมา เรื่องขั้นตอนการแจ้งเตือน การระงับการทำให้แพร่หลายของข้อมูลคอมพิวเตอร์ และการนำข้อมูลคอมพิวเตอร์ออกจากระบบคอมพิวเตอร์ พ.ศ. … สอดคล้องกับมาตรา 15 มีสาระสำคัญดังนี้ ข้อ 4 การให้บริการของ ผู้ให้บริการดังนี้ไม่ถือว่าเป็นการกระทําที่ผิดกฎหมาย ในฐานการร่วมมือ ให้ความยินยอม หรือเป็นการกระทำความผิดตามมาตรา 15 ในส่วนที่ว่าด้วยการให้บริการเก็บรักษาข้อมูลคอมพิวเตอร์หรือเครือข่ายในระบบคอมพิวเตอร์ ที่ดูแลควบคุมเนื้อหาข้อมูลโดยผู้ให้บริการแต่ละราย โดยผู้ให้บริการประเภทนี้ได้แก่ ผู้ให้บริการการจัดเก็บข้อมูลประเภท คอมพิว เตอร์, คลาวด์ดิ้ง, ดาต้า เซ็นเตอร์ และการให้บริการทางเทคนิคเพื่อเป็นที่ตั้งหรือที่พักของแหล่งข้อมูล โดยผู้ให้บริการประเภทนี้ได้แก่ เว็บไซต์ หรือสื่อประเภทโซเชี่ยลมีเดีย

โยนผู้ให้บริการลบข้อมูลที่ผิด

ทั้งนี้ 2 การบริการนี้ มีข้อกำหนดว่าทันทีที่ผู้ให้บริการได้รับการแจ้งถึงการเผยแพร่ข้อมูลที่ผิดกฎหมาย ตามมาตรา 14 ผู้ให้บริการต้องรีบดำเนินการระงับการแพร่หลายหรือลบข้อมูลคอมพิวเตอร์ที่ผิดกฎหมาย ออกจากระบบคอมพิวเตอร์ที่ตนเองดูแลควบคุมหรือเป็นเจ้าของตามที่ระบุไว้ในข้อ 5

ข้อ 5 ว่าด้วยการจัดเตรียมมาตรการดังต่อไปนี้เพื่อแจ้งเตือน หรือระงับการเผยแพร่หรือนำข้อมูลนั้นออกจากระบบคอมพิวเตอร์ ของผู้ให้บริการ มี 2 ส่วนคือ 1.ขั้นตอนการแจ้งเตือน ผู้ให้บริการจะต้องจัดหามาตรการแจ้งเตือน เป็นลายลักษณ์อักษร ดำเนินการหรือวิธีการเพื่อแจ้งเตือนเพื่อให้ ผู้ให้บริการระงับ การแพร่หลายหรือลบข้อมูลที่ผิดกฎหมายออกจากระบบคอมพิวเตอร์ที่อยู่ในความควบคุมดูแล โดยหนังสือแจ้งตือนต้องระบุข้อมูลของผู้ใช้บริการ ทั้ง ชื่อ ที่อยู่ หมายเลขโทรศัพท์ ตลอดจนต้องมีแบบฟอร์มข้อร้องเรียน เพื่อให้ผู้ใช้บริการหรือบุคคลภายนอกแจ้ง ผู้ให้บริการเพื่อระงับหรือลบการเผยแพร่ข้อมูล ผิดกฎหมาย

อจ.ชี้กระทบธุรกิจออนไลน์

2.เมื่อผู้ให้บริการได้รับข้อร้องเรียนตามแบบฟอร์ม ต้องดําเนินการ ดังนี้ (1) ดําเนินการลบหรือแก้ไขเปลี่ยนแปลงข้อมูลเพื่อ ไม่ให้แพร่หลายต่อไปโดยทันที (2) จัดทํา สําเนาข้อร้องเรียนรวมถึงรายละเอียดข้อร้องเรียนของบุคคลที่ร้องเรียนดังกล่าวส่งให้กับ ผู้ใช้บริการซึ่งอยู่ในความควบคุมดูแลของผู้ให้บริการโดยทันที (3) ระงับซึ่งการแพร่หลายข้อมูลดังกล่าวโดยรวดเร็วที่สุดเท่าที่จะทําได้แต่ต้อง ไม่เกิน 3 วันทําการ นับแต่วันที่ได้รับข้อร้องเรียนดังกล่าว

นายคณาธิป ทองรวีวงศ์ อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเซนต์จอห์น กล่าวว่า หากเนื้อหาของประกาศกระทรวงดีอี ไม่ปรับเนื้อหาจากร่างประกาศที่เปิดเผย จะส่งผลให้เกิดปัญหาหลายด้านคือ 1.เพิ่มภาระต้นทุนให้ผู้ให้บริการต้องแบกรับภาระต้นทุนเพิ่มจากการสร้างระบบการแจ้งเตือนตามประกาศ 2.เกิดการกลั่นแกล้งกันได้ง่าย เพราะใครสามารถเป็นผู้แจ้งร้องเรียนก็ได้ กระทบต่อธุรกิจที่เกี่ยวกับออนไลน์โดยตรง ถ้าใช้กติกาตรงนี้ไปรายงานความผิดกลั่นแกล้งกัน

จ้องเซ็นเซอร์โซเชี่ยล

3.ข้อมูลที่ถูกแจ้งเตือนแล้วต้องถูกลบออก หากสุดท้ายแล้วศาลสั่งว่าไม่ผิด ก็ไม่มีส่วนของการเยียวยาว่าจะทำอย่างไรกับข้อมูล ที่หายไป ทำให้ขาดการถ่วงดุล และ4.กระทบต่อเสรีภาพทางการสื่อสาร จะกลายเป็นการสร้างประเพณีใหม่ของการเซ็นเซอร์ตัวเอง โดยผู้ให้บริการ เพราะจะมีการระงับข้อมูล ลบข้อมูล เพื่อป้องกันตัวเองไว้ก่อน เมื่อมีรายงานเข้ามาเนื่องจากเพื่อป้องกันตัวไม่ให้ผิดตามมาตรา 15 ที่ใช้คำว่า ใครรู้เห็นเป็นใจ จะต้องผิดไปด้วย

นายคณาธิปกล่าวว่า ประกาศฉบับนี้ กินความถึงเอกชนผู้ให้บริการทั้งด้านจัดเก็บข้อมูล เว็บไซต์ โซเชี่ยลมีเดีย สำหรับผู้ให้บริการในไทยคงไม่มีปัญหาการปฏิบัติตาม แต่ผู้ให้บริการของต่างประเทศมีระบบตรงนี้ตามกฎหมายของเขาอยู่แล้ว คงไม่เกิดผลในทางปฏิบัติ และสำหรับเอกชนจากต่างประเทศ ที่มาลงทุนในไทยที่เกี่ยวข้องอาจจะตระหนักถึงปัญหาแล้วชะลอหรือย้ายการลงทุนได้

กกต.ชงแก้กฎหมาย 2 ฉบับ

ที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) นายศุภชัย สมเจริญ ประธาน กกต. ให้สัมภาษณ์ว่า วันเดียวกันนี้ กกต.จะส่งความเห็นและข้อเสนอแนะเพิ่มเติมไปยังคณะกรรม การร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) 3 ประเด็น ประกอบ ด้วย ปรับแก้ไขเนื้อหา มาตรา 73 ของ พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง ที่กำหนดห้ามใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อการพัฒนา พรรคการเมือง เกี่ยวกับการเดินทางไปดูงานที่ต่างประเทศ ซึ่งยืนยันว่าแม้ไม่มีมาตรา ดังกล่าว กกต.ก็ต้องใช้จ่ายงบประมาณด้วยความระมัดระวัง และใช้ในหลักสูตรพัฒนา การเมืองและการเลือกตั้งระดับสูง (พตส.) เพื่อศึกษาดูงานเกี่ยวกับกระบวนการจัดการเลือกตั้ง และเห็นควรเพิ่มเติม ในมาตรา 73 ตามร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง กำหนดเป็นค่าใช้จ่ายอื่นๆ เพื่อที่จะสอดคล้องในแนวทางการปฏิบัติ นอกจากนี้ ยังขอให้ตัดมาตรา 46 (2) (3) ห้ามเจ้าหน้าที่ กกต.เข้าร่วมการอบรมหลักสูตรต่างๆ เพราะการที่ส่งเจ้าหน้าที่ไปเพื่อส่งเสริมความรู้ เป็นการอบรมเกี่ยวกับพรรคการเมือง จะไม่ให้เจ้าหน้าที่เข้าไปเกี่ยวข้อง ซึ่งหากมีข้อ จำกัดมากเกิดไปจะเกิดปัญหาในการปฏิบัติงาน

ส่วน พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย กกต.ได้เสนอปรับแก้ในส่วนของ มาตรา 44 วรรคสี่ ซึ่ง กกต.ต้องการความชัดเจนต่อการจัดสรรงบประมาณจากเงินกองทุนเพื่อพัฒนา การเมืองที่บัญญัติในกฎหมายต่างๆ สำหรับความเห็นเกี่ยวกับ กกต. จังหวัด ขณะอยู่ระหว่างให้สำนักงาน กกต.รวบรวมและเปรียบ เทียบข้อดีข้อเสียระหว่าง กกต.จังหวัดและ ผู้ตรวจการเลือกตั้ง เพื่อส่งให้ กรธ.พิจารณาเพิ่มเติมคาดว่าอย่างช้าที่สุดต้นปี 2560

กรธ.ให้พรรคโชว์จ่ายเงินส.ส.

นายชาติชาย ณ เขียงใหม่ กรธ. เปิดเผยถึงการประชุม กรธ. วาระแก้ไขเพิ่มเติมร่างพ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง ฉบับรับฟังความคิดเห็นว่า กรธ.ได้เพิ่มมาตราขึ้นใหม่ ว่าด้วยข้อกำหนดกรณีที่พรรคซึ่งประสงค์จะจ่ายค่าตอบแทน หรือเงินเดือนให้กับสมาชิกพรรค ที่มีตำแหน่ง ส.ส. ต้องทำบัญชีและชี้แจงรายการ พร้อมกำหนดอัตราการจ่ายค่าตอบแทนไว้ให้ชัดเจนและประกาศให้ทราบ พร้อมกับต้องดำเนินการให้ถูกต้องตามรายการที่แจ้งไว้ เช่น จะนำเงินส่วนใด มาใช้เพื่อเป็นค่าตอบแทน การจ่ายค่าตอบแทน จะทำเป็นลักษณะใด เช่น รายวัน รายสัปดาห์ รายเดือน หากปฏิบัติไม่ตรงกับรายการ จะต้อง มีโทษ เช่น กำหนดจ่ายค่าตอบแทน ส.ส.วันละ 5 บาท แต่ทางปฏิบัติพบว่าจ่ายไป 7 บาท หัวหน้าพรรคต้องถูกลงโทษ ส่วนบทกำหนดโทษนั้น ยังอยู่ระหว่างการพิจารณาให้เหมาะสม

“ที่ผ่านมา จะทราบข่าวว่าพรรคมีการจ่ายเงินเดือนให้ ส.ส. ซึ่งมองว่าควรทำให้ถูกต้องและโปร่งใส จึงเขียนเพื่อให้เรื่องมีรายการที่ชัดเจน แต่กรณีนี้ไม่ใช่เขียนบังคับให้ทุกพรรคต้องจ่ายเงินเดือน หรือค่าตอบแทนให้ส.ส. หากพรรคไหนไม่มีนโยบายจ่ายเงินเดือนก็ไม่ต้องแจ้งรายการ แต่หากพรรคไหนมีนโยบายต้องทำรายละเอียดไว้ในข้อบังคับพรรค เพื่อดึงเรื่องใต้ดินมาอยู่บนดินและการทำงานของพรรคโปร่งใส” นายชาติชาย กล่าว

นายชาติชายกล่าวด้วยว่า ขณะนี้กรธ. ได้รับหนังสือจากกกต. ต่อความเห็นให้ปรับแก้ร่างพ.ร.บ.ว่าด้วยพรรคการเมือง และ ร่างพ.ร.บ. ว่าด้วยกกต.แล้ว โดย กรธ. จะนำรายละเอียดมาพิจารณาในวันที่ 23 ธ.ค.