ศาลสั่งสำนักเลขาสภา จ่ายค่าพิมพ์ ร่างรัฐธรรมนูญ 50 ค้างชำระหลายล้าน!
ศาลสั่ง สภา ชำระค่าพิมพ์ ร่างรัฐธรรมนูญ 50 / วันที่ 22 ต.ค. ศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษาให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ชำระเงินจำนวน 5,714,689.98บาท พร้อมดอกเบี้ยในอัตราร้อยละ 7.5ต่อปี ของต้นเงินจำนวน 5,120,250บาท นับถัดจากวันฟ้องคดีเป็นต้นไปจนกว่าจะชำระเสร็จแก่ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด
ในคดีที่ ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ยื่นฟ้องสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต่อศาลปกครองว่า สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรทำผิดสัญญาไม่ชำระค่าจ้างพิมพ์หนังสือร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับสมบูรณ์เพื่อลงประชามติ จำนวน 1,500,000 เล่ม ในวงเงิน 21,375,000บาท ให้ครบถ้วนตามสัญญาเลขที่ 70/2550 ลงวันที่ 7 ก.ค.2550
คดีดังกล่าว เกิดขึ้นหลังจาก ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ได้จัดพิมพ์และส่งมอบหนังสือร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับสมบูรณ์เพื่อลงประชามติให้ครบถ้วนตามสัญญา แต่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิเสธชำระค่าจ้างค้างจ่ายเป็นจำนวนเงิน 12,738,000บาท
โดยอ้างว่า ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ละเมิดผิดสัญญาว่าจ้าง ด้วยการนำงานบางส่วนไปจ้างช่วงให้โรงพิมพ์สามเจริญเข้าร่วมดำเนินการจัดพิมพ์ จำนวน 800,000เล่ม และได้จัดพิมพ์หนังสือผิดขนาดรูปเล่ม จำนวน 369,600 เล่ม เป็นเหตุให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้องไปจ้างจัดพิมพ์ใหม่ รวมทั้ง ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ยังจัดพิมพ์และส่งมอบหนังสือล่าช้า ทำให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ได้รับความเสียหาย
ทั้งนี้ ศาลปกครองสูงสุด ให้เหตุผลว่า แม้ในข้อเท็จจริงจะรับฟังได้ว่า ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด กระทำผิดสัญญาว่าจ้าง ตามสัญญาเลขที่ 70/2550 ลงวันที่ 7 ก.ค.2550 เนื่องจากไปจ้างช่วงให้โรงพิมพ์สามเจริญเข้าร่วมดำเนินการจัดพิมพ์ จำนวน 800,000 เล่ม และได้จัดพิมพ์หนังสือผิดขนาดรูปเล่ม จำนวน 369,600เล่ม ก็ตาม
แต่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ก็ไม่ได้ดำเนินการบอกเลิกสัญญาว่าจ้างกับชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด หลังพบว่า มีการละเมิดสัญญาว่าจ้าง อีกทั้งยังได้ตรวจรับหนังสือร่างรัฐธรรมนูญและแจกจ่ายให้ประชาชนไปแล้วจำนวน 1,130,400 เล่ม จึงฟังไม่ได้ว่า สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ได้รับความเสียหายจาก ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด กระทำผิดสัญญาดังกล่าว
ส่วนกรณีจัดพิมพ์หนังสือผิดขนาดรูปเล่ม เป็นเหตุให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ต้องไปจ้างจัดพิมพ์ใหม่ แม้ว่าสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรจะมีสิทธิโดยชอบจะหักเงินค่าจ้างจากชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ในส่วนนี้ได้ แต่การหักเงินจำนวน 4,646,000บาท เป็นการหักเงินเกินกว่าสิทธิตามสัญญาว่างจ้าง
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรจึงต้องคืนเงินค่าจ้างเฉพาะส่วนนี้แก่ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด เป็นจำนวนเงิน 3,277,530บาท ดังนั้น สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร จึงมีหน้าที่ต้องชำระค่าจ้างค้างจ่ายตามจริง แก่ ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด เป็นจำนวน 5,714,689.98บาท พร้อมดอกเบี้ยในอัตราร้อยละ 7.5 ต่อปี
