วันที่ 15 ก.พ. ที่รัฐสภา คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) จัดการสัมมนา เรื่อง การรับฟังความเห็นร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย ผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. …. โดยนายมีชัย ฤชุพันธ์ ประธานกรธ. กล่าวถึงการจัดทำร่างกฎหมายลูก ว่า กฎหมายผู้ตรวจการแผ่นดินถือว่า ทำยาก เพราะไม่ได้ลอกของเดิมมา บางส่วนที่กำหนดไว้จะถือเป็นต้นแบบ ที่จะนำไปใช้กับองค์กรอิสระอื่นด้วย ภาพรวมของกฎหมายผู้ตรวจการแผ่นดินจะมีการปรับเปลี่ยนใน 3 ส่วน คือ 1.ทำให้งานไม่ซ้ำซ้อนกับองค์กรอิสระอื่น เพื่อลดค่าใช้จ่ายเรื่องงบประมาณ โดยให้ผู้ตรวจฯทำงานเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เน้นแก้ปัญหาของส่วนรวม มากกว่าทุกข์ของตัวบุคคล จึงเขียนกฎหมายชัดให้ การปฏิบัติของผู้ตรวจฯ มุ่งแก้ปัญหาระดับประเทศอย่างเป็นระบบ มากกว่ามุ่งหาผู้กระทำผิดรายบุคคล แต่ก็ไม่ให้ละเลย เพื่อมุ่งผลสัมฤทธิ์ของส่วนรวมเป็นสำคัญ ไม่เฉพาะบุคคล คน 75 ล้านคนจะได้ไม่ต้องมาต่อคิว ทั้งให้ปรับปรุงกลไกการทำงานให้มีประสิทธืภาพ
นายมีชัย กล่าวว่า 2.กำหนดให้ผู้ตรวจการแผ่นดินทำหน้าที่โดยไม่ต้องมีคนมายื่นคำร้อง ถ้าพบเหตุทำผิดก็ไม่ต้องนั่งรอ นอกจากนี้ ก็ให้ลดขั้นตอนการทำงานของรัฐที่เกินจำเป็น ไม่สร้างกฎเกณฑ์ที่ยุ่งยาก เพื่อให้การทำงานตอบสนองการแก้ไขปัญหาที่โครงสร้างเป็นสำคัญ และ 3.กระบวนการทำงานอยากให้ปรับเป็นแบบกัลยาณมิตร มากกว่าการใช้กฎหมายเป็นหลัก เหมือนผู้ตรวจการฯของสากล ที่จะใช้การแก้ปัญหาพิพาทระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐและประชาชน ด้วยการพูดโน้มน้าวคู่ขัดแย้ง เพื่อแก้ปัญหาและเกิดประโยชน์แก่ทุกฝ่ายมากกว่าใช้กฏหมายฟ้องร้องกันไปมา แต่ให้ใช้อำนาจบารมีแทน ดังนั้น กรธ.จึงไม่เห็นด้วยกับที่องค์กรอิสะที่เขียนกฎหมายมาเสนอให้มีอำนาจฟ้องร้องเองได้ เพราะมันจะส่งผลให้ส่วนราชการทะเลาะกับประชาชนมากกว่า
