เมื่อวันที่ 2 ส.ค. พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง เลขาธิการพรรคประชาชาติ (ปช.) โพสต์เฟซบุ๊กระบุ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯ และ ครม. อาจเข้าข่ายกระทำการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญโดยมิชอบด้วยกฎหมาย มีเนื้อหาว่า ถ้อยคำถวายสัตย์ปฏิญาณต่อพระมหากษัตริย์ ของ พล.อ.ประยุทธ์ และ ครม. ตามมาตรา 161 โดยตัดถ้อยคำว่า“ทั้งจะรักษาไว้และปฏิบัติตามซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยทุกประการ” และได้เพิ่มเติมคำว่า “ตลอดไป” นั้น
ได้เคยแสดงความเห็นว่าถวายสัตย์ดังกล่าว เป็นการกระทำที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ และการกระทำนั้นใช้บังคับมิได้ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 5 ดังนั้น การเป็นนายกฯและรัฐมนตรีทุกคนจึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย การแถลงนโยบายรัฐบาล มติครม. กฎ คำสั่ง ข้อบังคับหรือการกระทำในการปฏิบัติหน้าที่ของนายกฯและรัฐมนตรีที่เกิดขึ้นตามมาทุกคนก็ไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือเป็นโมฆะทั้งสิ้น
พ.ต.อ.ทวี ระบุว่า ได้อ่านโพสต์ของนายปิยบุตร แสงกนกกุล ส.ส.บัญชีรายชื่อ และ เลขาธิการพรรคอนาคตใหม่ ได้นำหนังสือที่เขียนบรรยายโดย นายวิษณุ เครืองาม รองนายกฯคนปัจจุบัน จากหนังสือชื่อ “หลังม่านการเมือง” ตีพิมพ์เมื่อปี 2554 โดยสำนักพิมพ์มติชน
ซึ่งได้เขียนบรรยายถึงการถวายสัตย์ปฏิญาณก่อนเข้ารับหน้าที่ไว้ ตั้งแต่หน้า 25-53 สรุปว่า “ถวายสัตย์ปฏิญาณ…ต้องเอากฎหมายมาจับ…ใครพูดน้อยหรือยาวกว่านี้ไม่ได้ …ตกคำว่า “และ” คำว่า “หรือ” ไปสักตัวก็อาจต้องส่งศาลรัฐธรรมนูญตีความว่าได้ถวายสัตย์ฯครบถ้วนหรือยัง จะยุ่งเปล่าๆ”
เลขาธิการ พรรคประชาชาติ ระบุว่า ในเรื่องการปฏิบัติหน้าที่ ตามมาตรา 3 วรรคสอง บัญญัติว่า “รัฐสภา คณะรัฐมนตรี ศาล องค์กรอิสระ และหน่วยงานของรัฐ ต้องปฏิบัติหน้าที่ให้เป็นไป ตามรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และหลักนิติธรรม” คำว่า นิติธรรม พจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน หมายถึงหลักพื้นฐานแห่งกฎหมายที่บุคคลทุกคนต้องอยู่ภายใต้บังคับแห่งกฎหมายอย่างเท่าเทียมกัน
“ข้อกังวลประการสำคัญ
คือ การแก้ไขเพิ่มเติมถ้อยคำถวายสัตย์ เปลี่ยนแปลงไปจากถ้อยคำตามมาตรา 161 แห่งรัฐธรรมนูญนั้น อาจจะเข้าข่ายแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ซึ่งจะกระทำมิได้ตามมาตรา 255 ซึ่งการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญต้องมีกระบวนการกระทำโดยรัฐสภาตามมาตรา 256
การกระทำที่เข้าข่ายมิชอบดังกล่าว บุคคลมีสิทธิร้องต่ออัยการสูงสุดเพื่อร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยสั่งการให้เลิกการกระทำ และยังสามารถดำเนินคดีอาญากับนายกฯ และ ครม.ที่ร่วมกันกระทำมิชอบด้วยรัฐธรรมนูญตามมาตรา 49 แห่งรัฐธรรมนูญได้ด้วย” พ.ต.อ.ทวี ระบุ
