ฮิวแมนไรต์วอตช์จี้ถอนร่างกฎหมายคุมสื่อ ชี้ทำให้การเลือกตั้ง- ฟื้นฟูปชต.เลื่อนลอย “อลงกรณ์” เผย 3 แนวทางสปท.ถกกฎหมายคุมสื่อ ถ้าโหวตผ่านดันตั้งกรรมการพิเศษปรับเนื้อหาตามความเห็นสมาชิก ก่อนเสนอประธานชง ครม.รับไม้ต่อ กมธ.ถอยอีกขั้นตัด 2 ตัวแทนรัฐหลังนั่งกก.สภาวิชาชีพ 6 ปี เพื่อไทยซัดรัฐบาลหลงทิศ ตอกย้ำสื่อไม่เสรี “วิษณุ”ยันรัฐบาลใหม่ยกเลิกซื้อเรือดำน้ำได้ แต่ระวังโดนฟ้อง “ไก่อู”ย้ำจำเป็นต้องเสริมเขี้ยวเล็บทหารไว้ปกป้องประโยชน์ชาติ โพลสะท้อนชาวบ้านอยากรู้การบริหารงานรัฐ-อยากมีเลือกตั้ง-ซื้อเรือดำน้ำคุ้มหรือไม่ “พิเชษฐ” เตือน”มาร์ค”ระวังหอกข้างแคร่จ้องยึดปชป. ระบุถ้าอภิสิทธิ์วางมือหนุน”ชวน”กลับมากอบกู้พรรคก่อนยับเยิน
“วิษณุ”ชี้ครม.ใหม่ล้มเรือดำน้ำได้
เมื่อวันที่ 29 เม.ย. ที่มหาวิทยาลัย อัสสัมชัญ วิทยาเขตหัวหมาก นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์กรณีคณะรัฐมนตรี(ครม.) อนุมัติซื้อเรือดำน้ำจากจีน 1 ลำ มูลค่า 13,500 ล้านบาทว่า หากครม.ชุดต่อไปไม่เห็นด้วยสามารถเปลี่ยนแปลงได้หมดทุกเรื่อง แต่อะไรที่มีการลงนามไปแล้วมีการเปลี่ยนแปลงอาจต้องรับผิดกับคู่สัญญาซึ่งเป็นเรื่องธรรมดา ส่วนกรณีนี้จะมีการลงนามกับคู่สัญญาเมื่อไหร่นั้นตนไม่ทราบและยังไม่ได้มีการพูดคุยกันในที่ประชุมครม.
ผู้สื่อข่าวถามว่าหากมีการลงนามไปแล้วมีการเปลี่ยนแปลง ความรับผิดชอบจะเป็นอย่างไร นายวิษณุกล่าวว่า คนที่เปลี่ยนต้องรับผิดชอบหากมีความเสียหายเกิดขึ้น ขึ้นอยู่กับสัญญาว่าจะมีการเขียนไว้อย่างไร และความรับผิดดังกล่าวไม่ใช่ว่าจะต้องรับผิด อาจจะมีการฟ้องร้องแต่สุดท้ายไม่ต้องรับผิดก็ได้
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า กองทัพเรือได้มอบหมายให้ พล.ร.อ.ลือชัย รุดดิษฐ์ เสนาธิการทหารเรือ ในฐานะประธานกรรมการบริหารโครงการจัดหาเรือดำน้ำ พร้อมคณะ ชี้แจงโครงการจัดหาเรือดำน้ำอย่างเป็นทางการ ในเวลา 15.00 น. วันที่ 1 พ.ค. ที่โรงเก็บอากาศยาน เรือหลวงจักรีนฤเบศร ท่าเทียบเรือ ท่าเรือจุกเสม็ด การท่าเรือสัตหีบ ฐานทัพเรือสัตหีบ อ.สัตหีบ จ.ชลบุรี
” ไก่อู”ย้ำจำเป็นต้องซื้อ
ที่โรงแรมเดอะวัน อ.เมืองบึงกาฬ จ.บึงกาฬ พล.ท.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกสำนักนายกรัฐมนตรีและรักษาการอธิบดีกรมประชาสัมพันธ์ กล่าวระหว่างเป็นประธานในพิธีเปิดกิจกรรมเวทีเสวนา รวมพลสื่อบึงกาฬ เพื่อการสร้างสรรค์ว่า เรื่องเรือดำน้ำตนก็ตกเป็นจำเลยกับเขา ออกมาจากที่ประชุมครม.ก็ไม่ได้แถลงเรื่องเรือดำน้ำ ผู้สื่อข่าวบรรดาใครต่อใครในโลกโซเชี่ยลมีเดีย หนังสือพิมพ์ก็มี ลงโจมตีกันว่ารัฐบาลนี้งุบงิบอนุมัติผ่านเรือดำน้ำ ไม่เห็นจำเป็นที่จะต้องซื้อเลย เรายังญาติดีอยู่กับทุกประเทศโดยรอบ ทำไมเราจะต้องซื้อเรือดำน้ำ มันไม่น่าจะจำเป็นตรงไหนเลย
“ผมขอชี้แจงว่า ท่านดูประเทศรอบบ้านเรา วันนี้แทบจะจูบปากกับทุกคน ญาติดีต่อกัน ย้อนหลังไปประมาณสัก 4-5 ปี ตอนนั้นผมทำหน้าที่เป็นโฆษกของกองทัพบก ก็นั่งรายงานข่าวสารให้พี่น้องประชาชนผ่านทีวี ผ่านวิทยุผ่านหนังสือพิมพ์ว่าเรายิงปืนใหญ่ใส่ประเทศเพื่อนบ้านกัน วันนั้นอาจจะมีความคับข้องหมองใจ คิดไม่ตรงกัน เขาเองก็ยิงลูกปืนใหญ่ใส่บ้านเราเหมือนกัน แต่ระยะเวลาผ่านมาไม่กี่ปี มาวันนี้เราก็ดีกันซะ เรามา จ๊ะจ๋ากัน แล้วอนาคตในวันข้างหน้าอาจจะเปลี่ยนแปลงไปก็ได้เช่นกัน ดูประเทศเพื่อนบ้านเรา เช่น สิงคโปร์ เวียดนาม มาเลเซีย ทุกประเทศมีเรือดำน้ำหมด ถ้าเราคิดว่าเราสมานฉันท์กัน ทำไมประเทศเหล่านี้ถึงมีเรือดำน้ำ จึงเป็นความจำเป็นของเราที่ต้องมีศักยภาพด้านการป้องกันประเทศ” พล.ท.สรรเสริญกล่าว
เสริมเขี้ยวเล็บกองทัพ
พล.ท.สรรเสริญกล่าวว่า ในทะเลของไทยเรามีทรัพยากรทางธรรมชาติที่เป็นทรัพย์สมบัติของชาติอยู่เป็นจำนวนมาก ถ้าเราไม่มีศักยภาพทางทหาร วันหนึ่งทรัพยากรทางธรรมชาติลดลง ประเทศจะมีการแก่งแย่งทรัพยากรทางธรรมชาติกันเป็นอย่างมาก เราต้องสามารถปกป้องพิทักษ์ผลประโยชน์ของชาติไว้ให้พี่น้องประชาชนได้ ถ้าเรามีศักยภาพทางทะเลเทียบเท่าเขาไม่ได้จะลำบาก ก็เปรียบเสมือนคนตัวเล็กกับคนตัวโต คนตัวเล็กจะถูกคนตัวโตรังแกเสมอ เราจึงต้องตัวไม่เล็กนัก จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะเสริมสร้างเขี้ยวเล็บให้กับกองทัพ
กองทัพเรือเขาเรียนวิชานี้มาทั้งชีวิต เขาพิจารณาแล้วว่ามันมีความจำเป็น มีสื่อบางสื่อที่ไม่ใช่สื่อในพื้นที่หรอก ส่วนใหญ่จะเป็นสื่อที่อยู่ส่วนกลางที่ยังไม่ค่อยเข้าใจนัก พยายามเอาคำสัมภาษณ์ท่านนายกฯ ท่านรองนายกฯ ท่านผู้บัญชาการทหารเรือ ไปเปรียบเทียบกับนักวิชาบางท่าน ทำไมเราจะต้องซื้อเรือดำน้ำเพราะว่าลำหนึ่งมันหลายสตางค์ ลองเอาสตางค์มาแจกจ่ายให้กับพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะเกษตรกร ชาวไร่ ชาวนา รายละ 1,000 บาทไม่ดีกว่าหรืออย่างน้อยก็ทำให้ชีวิตดีขึ้น
ยันไม่มีคอมมิสชั่น
พล.ท.สรรเสริญกล่าวว่า ตนเรียนว่าประเทศจะเจริญก้าวหน้าจะต้องทำทุกอย่างไปพร้อมๆ กัน เราจะดูแลช่วยเหลือแค่พี่น้องเกษตรกร พี่น้องชาวนา หรือพี่น้องสาขาอาชีพไหนๆ อย่างหนึ่งอย่างใดไม่ได้ ทุกกิ่งก้านสาขาอาชีพจะต้องก้าวหน้าไปพร้อมๆ กัน ฉะนั้นจะเอามาเปรียบเทียบกันไม่ได้ รัฐบาลจำเป็นจะต้องดูแลทั้งประเทศ เพื่อให้แต่ละภาคส่วนสามารถที่จะมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นและมีหน้าที่ที่จะป้องกันประเทศ รักษาผลประโยชน์ของประเทศชาติเอาไว้ด้วย
ทหารเรือเขาก็ไม่ได้มาแย่งเงินงบประมาณจากพี่ๆ น้องๆ แต่เป็นงบประมาณที่ได้รับของเขาเองอยู่แล้ว ถ้าเขาจะซื้อเรือดำน้ำเขาก็ต้องไปลดค่าใช้จ่ายของเขาเองในรายการอื่นๆ เพื่อเจียดจ่ายเงินเอามาซื้ออุปกรณ์ที่มีความจำเป็นต่อการรักษาผลประโยชน์ของชาติ แล้วการลดงานอย่างอื่นลงก็ยังคงต้องรักษาประสิทธิภาพของงานให้คงอยู่เท่าเดิมด้วย จึงเป็นเรื่องที่ยากอย่างยิ่ง ขอวิงวอนพี่น้องประชาชนให้เข้าใจว่ามันมีความจำเป็นด้วยประการฉะนี้ ไม่ได้จะซื้อเรือดำน้ำมาขับเล่นเท่ๆ หรือเห็นคนอื่นเขามีก็อยากจะมีบ้าง ไม่ใช่อย่างนั้น และการซื้อเรือดำน้ำในครั้งนี้เป็นการซื้อแบบรัฐบาลต่อรัฐบาล ไม่ได้เป็นการซื้อต่อบริษัทเพื่อจะหวังเงินค่าคอมมิสชั่นหรือค่าอามิสสินจ้างมาใส่กระเป๋าใครโดยเด็ดขาด
โพลระบุเรื่องที่ชาวบ้านอยากรู้
ด้านมหาวิทยาลัยสวนดุสิต “สวนดุสิตโพล” เปิดเผยผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชน ในหัวข้อ “เรื่องที่ประชาชนอยากรู้เกี่ยวกับ “การเมืองไทย” ณ วันนี้” โดยมีการสำรวจความคิดเห็นจากประชาชนทั่วประเทศ จำนวน 1,207 คน ระหว่างวันที่ 24-28 เม.ย.ที่ผ่านมา พบว่า เรื่องที่ประชาชนอยากรู้อันดับ 1 การบริหารงานของรัฐบาลร้อยละ 70.67 เพราะเห็นว่าเป็นเรื่องสำคัญ มีผลต่อทิศทางของบ้านเมือง อยากให้แก้ปัญหาเศรษฐกิจ มีกระแสกดดันการทำงานอย่างมาก รวมทั้งอยากรู้ว่าจะมีการปรับครม. หรือไม่
อันดับ 2 การเลือกตั้ง ร้อยละ 62.47 เพราะอยากให้มีการเลือกตั้ง กำหนดวันที่ชัดเจน ได้มีส่วนร่วมในระบอบประชาธิปไตย และอยากรู้ว่าพรรคการเมืองและนักการเมืองจะมีการเคลื่อนไหวอย่างไร
52%จี้แจงซื้อเรือดำน้ำคุ้มหรือไม่
อันดับที่ 3 การอนุมัติซื้อเรือดำน้ำ ร้อยละ 52.11 เพราะเห็นว่าเป็นการใช้งบประมาณจำนวนมาก อยากรู้รายละเอียดและประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับ มีความคุ้มค่าและโปร่งใสหรือไม่ รวมทั้งอยากให้นำเงินไปพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชนให้ดีขึ้น อันดับที่ 4 การปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่น ร้อยละ 51.48 เพราะเห็นว่าเป็นปัญหาที่มีมานานฝังรากลึกในสังคมไทย อยากเห็นการดำเนินคดีเอาผิดอย่างจริงจัง และอยากให้แก้ปัญหาการทุจริตให้หมดไป ดำเนินการด้วยความโปร่งใส
และอันดับที่ 5 การร่างกฎหมายลูก ร้อยละ 48.15 เพราะเป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับพรรคการเมืองโดยตรง อยากให้มีความชัดเจน มีความยุติธรรม ไม่มีช่องโหว่ ทุกพรรคการเมืองมีความเท่าเทียม และเปิดโอกาสให้ประชาชนได้มีส่วนร่วม
รัฐบาลยังไม่เห็นกม.คุมสื่อ
ส่วนกรณีที่สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) จะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ส่งเสริมจริยธรรม และมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ…. ในวันนี้ 1 พ.ค.นี้
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สมาคมนักข่าว นักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย ได้รณรงค์ล่ารายชื่อ สื่อมวลชนและประชาชนที่ไม่เห็นด้วยกับการพิจารณาร่างพ.ร.บ.คุ้มครองสิทธิเสรีภาพส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน เพื่อร้องเรียนให้สปท. ยุติการพิจารณาออกกฎหมายดังกล่าว ผ่านเว็บไซต์ www.change.org หลังจากที่ก่อนหน้านี้สื่อมวลชนทุกแขนงได้ร่วมกันแสดงออกถึงการคัดค้านการออกกฎหมาย ดังกล่าวด้วยการเปลี่ยนรูปโปรไฟล์เฟซบุ๊กที่ระบุข้อความ “หยุดตีทะเบียนสื่อ ครอบงำประชาชน”
นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงข้อสังเกตของหลายฝ่ายว่าร่างพ.ร.บ.คุมสื่อ อาจมีเนื้อหาขัดกับรัฐธรรมนูญมาตรา 35 เกี่ยวกับการลิดรอนเสรีภาพสื่อมวลชนว่า ตนไม่เคยดูเนื้อหาของร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว เพราะเรื่องยังมาไม่ถึงรัฐบาล เมื่อสปท.พิจารณาเสร็จแล้วต้องส่งเรื่องให้วิป 3 ฝ่ายก่อนจะมาถึงรัฐบาล ผู้สื่อข่าวถามว่าเป็นไปได้หรือไม่ที่รัฐบาลจะเชิญองค์กรสื่อมาพูดคุยเกี่ยวกับร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว นายวิษณุกล่าวว่า ตนไม่ทราบ
“จ้อน”แจง 3 แนวทางถกกฎหมาย
นายอลงกรณ์ พลบุตร รองประธานสปท. กล่าวว่า เมื่อวิปสปท.บรรจุร่างพ.ร.บ.คุมสื่อเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมสปท.ในวันที่ 1 พ.ค.แล้ว ขึ้นอยู่กับมติที่ประชุมว่าจะเห็นอย่างไร โดยมี 3 แนวทาง คือ 1.เห็นชอบ 2.ไม่เห็นชอบ และ 3.ถอนร่างกฎหมายกลับไปปรับปรุงใหม่ ซึ่งในกรณีที่ที่ประชุมเห็นชอบ คณะกรรมาธิการ(กมธ.) ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านสื่อมวลชนจะต้องนำความเห็นของสมาชิกกลับไปปรับปรุง ก่อนเสนอให้นายทินพันธุ์ นาคะตะ ประธาน สปท.ทำหนังสือส่งให้ครม. ดำเนินการต่อ แต่ถ้ามติออกมาไม่เห็นชอบก็ถือว่าตกไป
และถ้าที่ประชุมมีมติให้นำกลับไปปรับปรุงแก้ไข กมธ.สื่อฯต้องนำร่างกฎหมายกลับไปแก้ไขอีกครั้งหนึ่ง แต่ในการประชุมวิปสปท.เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ได้มีข้อเสนอจากวิปบางคนว่า ในกรณีที่ที่ประชุม สปท.มีมติเห็นชอบ ควรตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้นมาเพื่อทำหน้าที่ปรับปรุงแก้ไขรายงานและร่างกฎหมายดังกล่าวให้สอดคล้องกับความเห็นและข้อเสนอแนะต่างๆ ที่สมาชิกสปท.ได้อภิปราย โดยให้เหตุผลว่า ถ้าให้กมธ.สื่อฯ นำกลับไปปรับปรุงเอง ร่างกฎหมายอาจจะไม่มีการเปลี่ยนแปลง ซึ่งแนวทางดังกล่าวต้องขึ้นอยู่กับที่ประชุมว่า จะเห็นด้วยหรือไม่อย่างไร เพราะเรื่องนี้ถือเป็นแนวทางใหม่ที่ไม่เคยปฏิบัติมาก่อน
ประธานกมธ.ยันไม่ครอบงำ
พล.อ.อ.คณิต สุวรรณเนตร ประธานกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการสื่อสารมวลชน สปท. กล่าวว่า ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวที่สปท.สื่อสารมวลชนเสนอมา ไม่ใช่ขั้นตอนสุดท้ายที่จะออกเป็นกฎหมาย เป็นเพียงข้อเสนอที่หากได้รับความเห็นชอบจากที่ประชุมสปท.ในวันที่ 1 พ.ค.นี้ จะส่งต่อไปให้ครม.พิจารณา ถ้าครม.เห็นชอบจึงส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) พิจารณายกร่างเป็นกฎหมาย ดังนั้นเนื้อหาจึงเปลี่ยนแปลงแก้ไขได้ตลอดเวลา
ทั้งนี้เข้าใจความเป็นห่วงของสื่อมวลชนเรื่องการมีตัวแทนภาครัฐ 2 คน ไปเป็นคณะกรรมการสภาวิชาชีพสื่อมวลชนแห่งชาติที่อาจจะเข้ามาแทรกแซง ครอบงำการทำงานสื่อนั้น แต่ตัวแทนภาครัฐมีสัดส่วนแค่ 2 คน จาก 15 คน ขณะที่ตัวแทนสื่อเป็นเสียงข้างมากมีถึง 7 คน และยังนั่งเป็นประธานคณะกรรมการสภาวิชาชีพสื่อมวลชนแห่งชาติ ซึ่งการลงมติใดๆ จะใช้วิธีโหวตตัดสิน จึงเป็นไปไม่ได้ที่ภาครัฐจะเข้าไปครอบงำ เพราะเป็นเสียงข้างน้อยแค่ 2 เสียงเท่านั้น ยืนยันว่า ร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ไม่มีเจตนาครอบงำสื่อ การให้มีตัวแทนภาครัฐ 2 คนร่วมเป็นสภาวิชาชีพสื่อมวลชนแห่งชาติ เพื่อเข้าไปช่วยก่อตั้งสภาวิชาชีพเท่านั้น ภาครัฐและเอกชนต้องเดินไปด้วยกัน ไม่มีทางที่ภาครัฐหรือเอกชนจะเดินไปเดี่ยวๆ ฝ่ายเดียวได้
ยอมตัดตัวแทนรัฐ-หลังนั่งสภา 6 ปี
อย่างไรก็ตาม เพื่อลดความกังวลของสื่อมวลชน ตนจะเสนอในที่ประชุมสปท. วันที่ 1 พ.ค.ว่า จะให้ออกบทเฉพาะกาลเพิ่มเติมให้ตัวแทนภาครัฐ 2 คนคือปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี และปลัดกระทรวงวัฒนธรรม ที่นั่งอยู่ในสภาวิชาชีพสื่อมวลชนแห่งชาติ นั่งอยู่ในวาระ 3 ปี ได้แค่ 2 เทอมเท่านั้น หลังจากนั้นจะไม่มีตัวแทนภาครัฐร่วมเป็นคณะกรรมการสภาวิชาชีพสื่อมวลชนแห่งชาติต่อไป จะเหลือคณะกรรมการอยู่แค่ 13 คนเท่านั้น เพื่อให้สื่อลดความกังวลเรื่องการแทรกแซงครอบงำสื่อ
พล.อ.อ.คณิตยังกล่าวถึงการนำโมเดลสื่อมวลชนสิงคโปร์มาเป็นแนวทางปฏิรูปสื่อไทยว่า สิ่งที่สปท.นำมาปรับใช้ไม่ได้ยึดจากโมเดลสิงคโปร์อย่างเดียว แต่ดูตัวอย่างจากสื่อของเวียดนาม มาเลเซียด้วย เท่าที่ศึกษาพบว่า สื่อมวลชนสิงคโปร์ถูกควบคุมใน 3-4 เรื่องคือ การห้ามละเมิดสิทธิมนุษยชนผู้อื่น การห้ามสร้างความแตกแยก การห้ามทำลายเสถียรภาพรัฐให้สั่นคลอน ทำให้สิงคโปร์มีเสถียรภาพ เราจึงลอกในส่วนดีของเขามาใช้ ยืนยันว่า สปท.สื่อสารมวลชนทำเพื่อประโยชน์คนส่วนใหญ่ จึงต้องมีการจัดระเบียบกันซึ่งอาจไปกระทบกับสิ่งที่สื่อมวลชนเคยปฏิบัติงานมาบ้าง
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ก่อนหน้านี้ พล.อ.อ.คณิต ระบุว่า ในการประชุม สปท. จะเป็นผู้เสนอให้เขียนไว้ในบทเฉพาะกาลเพิ่มเติม คือให้ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี และปลัดกระทรวงวัฒนธรรมปฏิบัติหน้าที่เป็นกรรมการได้ในช่วง 5 ปีหลังการก่อตั้ง และเมื่อครบเวลาให้สองปลัดนั้นพ้นไป และให้มีการคัดเลือกบุคคลเข้ามาทำหน้าที่ใหม่
โต้เร่งเข็นเข้าพิจารณา
ด้าน พล.ต.ต.พิสิษฐ์ เปาอินทร์ รองประธานกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการสื่อสารมวลชน สปท. กล่าวว่า สปท.สื่อสารมวลชนไม่ได้เร่งเครื่องนำร่างพ.ร.บ.การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ส่งเสริมจริยธรรม และมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน เข้าสู่ที่ประชุมสปท.ในวันที่ 1 พ.ค. เพื่อสกัดสื่อมวลชนเคลื่อนไหวคัดค้านร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว แต่เนื่องจากการเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้ต่อที่ประชุมวิปสปท. เมื่อวันที่ 27 เม.ย.ที่ผ่านมา ทางวิปสปท.บอกว่า ให้บรรจุเข้าสู่วาระที่ ประชุมสปท.ในวันที่ 1 พ.ค.เลย เพราะเป็นเรื่องสำคัญที่อยู่ในความสนใจของประชาชน จะได้ให้สมาชิกสปท.นำมาหารือกัน ร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ทอดเวลามานานแล้ว และคุยกันมาเยอะแล้ว จึงถึงเวลานำเข้าสู่ที่ประชุมสปท.ไม่ว่าผลจะออกมาเป็นอย่างไร ตนพร้อมยอมรับ
ส่วนการกำหนดบทลงโทษสื่อที่ไม่มี ใบประกอบวิชาชีพนั้น เป็นการจัดระเบียบเพื่อให้สื่อมีต้นสังกัด จึงต้องกำหนดบทลงโทษ เพื่อป้องกันให้คนไม่ดีที่ไม่มีสังกัดอาศัยความเป็นสื่อมวลชนไปสร้างความ เสียหาย เดือดร้อนให้ผู้อื่น ไม่มีเจตนาควบคุมหรือแทรกแซงการทำงานสื่อ
เพื่อไทยซัดรัฐบาลหลงทิศ
นายภูมิธรรม เวชยชัย รักษาการเลขาธิการพรรคเพื่อไทย กล่าวว่า สื่อมวลชนเป็นตัวแทนสังคมสะท้อนความเห็น สังคมประชาธิปไตยจะเคารพสิทธิของสื่อ ซึ่งปกติสิทธินั้นมีขอบเขต มีกรอบอยู่แล้ว แต่สิ่งที่รัฐบาลพยายามทำอยู่ขณะนี้เป็นการหลงทิศหลงทาง คิดว่าสิ่งที่ทำนั้นถูกต้องทั้งหมด เอาตัวเองไปกำหนดทุกอย่างให้เป็นไปตามที่ต้องการ การจำกัดสิทธิของสื่อมวลชน เป็นการจำกัดสิทธิของคนทั้งสังคม เป็นเรื่องอันตรายมาก เพราะปิดช่องทางไม่ให้สังคมขับเคลื่อน ดังนั้นต้องทบทวนว่า สังคมนี้หากต้องการการพัฒนา และต่างประเทศก็จับตาดูอยู่ว่าถ้าสื่อไม่มีเสรีภาพ เท่ากับใช้หลักควบคุมปิดกั้นความเห็นของคนในสังคม และกระทบวิถีชีวิตของประชาชนแน่นอน
ส่วนที่มีการระบุว่าใช้โมเดลของสิงคโปร์ในการร่างกฎหมายนั้น ต้องเอาหลักไหน ที่ผ่านมาก็บอกว่าเอาแบบไทยๆ ไม่ได้บอกว่าสิงคโปร์ดีหรือไม่ดี แต่ต้องดูว่าสิงคโปร์มีเงื่อนไขหรือบริบทแบบไหน มีการพัฒนาประเทศไปแล้วอย่างไร อย่าไปอ้างคนอื่นหรือไปบิดเบือน จะบอกว่าให้สื่อต้องตีทะเบียน หรือเอาข้าราชการ 4-5 คนมาเป็นบอร์ดควบคุม แล้วสื่อตรวจสอบการบริหารงานของรัฐได้หรือไม่ ขอให้กำลังใจสื่อมวลชนทุกคน เพราะสื่อเป็นตัวแทนที่ประชาชนฝากความหวัง เป็นด่านแรกที่พูดแทนใจประชาชนได้ ให้สังคมสามารถแสดงความเห็นได้
ติงขัดรัฐธรรมนูญ
ด้านนายชูศักดิ์ ศิรินิล ประธานคณะทำงานฝ่ายกฎหมายพรรคเพื่อไทย กล่าวว่า เมื่อพิจารณาสาระสำคัญของร่างกฎหมายดังกล่าวตามที่ปรากฏเป็นข่าวออกมา จะมีการ ตั้งองค์กรควบคุมวิชาชีพสื่อมวลชนโดยมีคนของรัฐเข้าไปเป็นกรรมการด้วย และยังกำหนดให้สื่อต้องมีใบประกอบวิชาชีพด้วย รวมถึงกระบวนการในการพิจารณาใบอนุญาตและการลงโทษ เห็นว่าเรื่องนี้จะต้องพิจารณาในสองส่วนประกอบกัน
ส่วนแรกเมื่อพิจารณาจากบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ มาตรา 35 ได้บัญญัติรับรองเสรีภาพของผู้ประกอบวิชาชีพสื่อมวลชนในการเสนอข่าวสาร และการแสดงความคิดเห็นตามจริยธรรมแห่งวิชาชีพ การสั่งปิดกิจการหนังสือพิมพ์หรือสื่อมวลชน การที่เจ้าหน้าที่รัฐจะตรวจข่าวสารหรือข้อความก่อนนำเสนอหรือโฆษณาจะกระทำมิได้ และห้ามรัฐให้เงินอุดหนุนกิจการหนังสือพิมพ์หรือสื่อมวลชน
นอกจากนี้ มาตรา 98(1) และ มาตรา 160(6) ยังได้กำหนดห้ามผู้ที่เป็นเจ้าของหรือ ผู้ถือหุ้นในกิจการหนังสือพิมพ์หรือสื่อมวลชน สมัคร ส.ส.หรือเป็นรัฐมนตรี โดยนัยดังกล่าวย่อมเห็นได้ว่ารัฐธรรมนูญมีเจตนารมณ์ให้ ผู้ประกอบวิชาชีพสื่อมวลชนมีความเป็นอิสระปราศจากการแทรกแซงใดๆ โดยที่รัฐธรรมนูญไม่ได้กำหนดข้อยกเว้นให้รัฐออกกฎหมายจำกัดเสรีภาพดังกล่าวได้เหมือนกับสิทธิเสรีภาพบางประเภท
ตอกย้ำสื่อไม่เสรี
ส่วนที่สอง เมื่อพิจารณาถึงสภาพของข้อเท็จจริงในการประกอบวิชาชีพสื่อมวลชนเป็นเรื่องการนำเสนอข้อมูลข่าวสารต่อสาธารณะคือประชาชนทั่วไป ไม่ใช่เป็นการก่อนิติสัมพันธ์ระหว่างบุคคลเหมือนกับวิชาชีพอื่นซึ่งต้องมีกฎหมายมาควบคุม เช่น แพทย์ ทนายความ วิศวกร เป็นต้น ผู้รับบริการของสื่อมวลชนคือประชาชนทั่วไป ซึ่งมีสิทธิที่จะเลือกใช้บริการสื่อใดหรือไม่ใช้บริการสื่อใดก็ได้ และมีวิจารณญาณที่จะพิจารณาได้ว่าข้อมูลในสื่อนั้นน่าเชื่อถือหรือไม่ ส่วนกรณีสื่อไปลงข้อความใดที่เป็นการละเมิดสิทธิเสรีภาพของผู้อื่น ก็ย่อมมีความผิดเช่นเดียวกับบุคคลทั่วไป ดังนั้นสื่อมวลชนจึงถูกควบคุมโดยสังคมและกฎหมายอยู่แล้ว
“การที่จะออกกฎหมายเพื่อควบคุม ผู้ประกอบวิชาชีพสื่อมวลชนนอกจากขัดต่อเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแล้ว ยังอาจจะเป็นเครื่องมือในการควบคุม แทรกแซงการประกอบวิชาชีพดังกล่าวด้วย เพราะหากรัฐไม่พอใจต่อการนำเสนอข้อมูลข่าวสารอันมี ผลกระทบต่อรัฐบาลและฝ่ายการเมือง อาจใช้มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องใบอนุญาต เพื่อกดดันการนำเสนอข้อมูลข่าวสารของผู้นั้นได้ ดังนั้นการพยายามผลักดันกฎหมายนี้ จึงควรต้องพิจารณาบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และสภาพของข้อเท็จจริงในการประกอบวิชาชีพสื่อมวลชนประกอบด้วย ปัจจุบันไทยถูกจัดอยู่ในกลุ่มสื่อไม่เสรีอยู่แล้ว ความพยายามที่จะตรากฎหมายที่กล่าวมา ยิ่งจะทำให้สถานการณ์สิทธิเสรีภาพของประเทศตกต่ำลงไปอีก” นายชูศักดิ์กล่าว
ฮิวแมนไรต์วอตช์จี้รบ.ถอนร่างกม.
วันเดียวกัน ฮิวแมนไรต์วอตช์ (เอชอาร์ดับเบิลยู) เรียกร้องให้รัฐบาลไทยถอนร่างพ.ร.บ.คุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชนกฎหมาย ที่กำหนดให้มีสภาวิชาชีพสื่อมวลชนแห่งชาติ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาล เพื่อกำกับดูแลสื่อทุกสาขา ทั้งสิ่งพิมพ์ วิทยุและโทรทัศน์และออนไลน์ ทั้งยังกำหนดโทษกับบุคคลใดๆ ซึ่งมีรายได้ทั้ง ทางตรงหรือทางอ้อมจากรายงานข่าวต่อสาธารณะ โดยไม่มีการจดทะเบียนสื่อในลักษณะเป็นบริษัท สำนักข่าวหรือองค์กร โดยอาจได้รับโทษจำคุกไม่เกินสองปีและปรับไม่เกิน 60,000 บาท นั้นมีชื่อไม่ตรงกับเนื้อหา เป็นความพยายามล่าสุดของรัฐบาลทหารในการเข้าไปแทรกแซงและควบคุมการรายงานข่าวอย่างอิสระ
นายแบรด อดัมส์ ผู้อำนวยการภูมิภาคเอเชีย ฮิวแมนไรต์วอตช์กล่าวว่า การผ่าน ร่างพ.ร.บ.นี้เป็นกฎหมาย ย่อมทำให้ผู้สื่อข่าวในประเทศไทยต้องคอยกังวลอยู่ตลอดเวลาว่าพวกเขาอาจถูกจำคุกโดยคณะกรรมการที่แต่งตั้งโดยรัฐบาล ร่างกฎหมายสื่อฉบับนี้ จะยิ่งทำให้โอกาสที่รัฐบาลทหารจะสามารถทำตามสัญญาทั้งในแง่การเลือกตั้งและการฟื้นฟูระบอบประชาธิปไตย เลื่อนลอยออกไปกว่านี้อีก แทนที่จะออกกฎหมายเผด็จการเพิ่มเติม รัฐบาลควรยกเลิกการเซ็นเซอร์และระเบียบที่ละเมิดสิทธิ ซึ่งกำลังบั่นทอนเสรีภาพในการแสดงออกของไทยอยู่ในขณะนี้
ปชป.แนะสปท.ถอยก่อน
นายสาธิต ปิตุเตชะ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า ต้องยอมรับก่อนว่าสื่อควรปฏิรูปตนเอง ให้ทำหน้าที่อย่างอิสระ นักข่าวภาคสนามมีส่วนสำคัญควรยืนหยัดในหน้าที่มีศักดิ์ศรี ต้องให้สื่อคิดทางแก้กันเอง ยาวิเศษคือต้องตัดวงจรธุรกิจออกไปไม่ให้มาควบคุมครอบงำได้ แต่ยังไม่รู้จะใช้วิธีไหนมาแก้ปัญหานี้ ถ้าสปท.จะแก้ปัญหาที่อ้างว่า สื่อควบคุมกันเองไม่ได้ โดยจะให้มีโครงสร้างในกฎหมาย ตั้งองค์กรขึ้นมาดูแล ทั้งการออกใบอนุญาตทำงาน หรืออาจกำหนดบทลงโทษได้นั้นยังไม่เหมาะสม ก็จะมีคำถามเรื่องความอิสระและเป็นกลาง ไม่มีใครการันตีได้ว่า สภาวิชาชีพที่มีตัวเเทนรัฐ หรือไม่มีรัฐเข้ามาเป็นกรรมการนั้น จะเป็นกลางร้อยเปอร์เซ็นต์ อย่าลืมมองในมุมกลับด้วย โดยเฉพาะ อำนาจรัฐในอนาคตก็ไม่มีใครการันตีได้ว่าจะไม่ใช้หลักการสุ่มเสี่ยงเเบบนี้ เข้ามาเเทรกเเซงสื่อ
“สปท.อย่าเพิ่งด่วนสรุปตัดสินใจใดๆ ขณะนี้รัฐบาล คสช.มีหลายเรื่องที่แบกรับปัญหาต้องแก้ไข ตอบคำถามประชาชนหนักอยู่เเล้ว ขอให้ สปท.ยอมถอยแล้วนำกลับไปคิดให้ตกผลึกจะดีกว่า อย่าสร้างปัญหาเพิ่มให้รัฐบาลเลย” นายสาธิตกล่าว
พิเชษฐเตือน”มาร์ค”-หอกข้างแคร่
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 29 เม.ย. นายพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล อดีตส.ส.กระบี่ พรรคประชาธิปัตย์ โพสต์ข้อความผ่าน เฟซบุ๊กว่า “สิ้นปีนี้ ปชป.ต้องเลือกตั้งคณะกรรมการบริหารกก.บห.พรรคใหม่ สิ่งที่คุณอภิสิทธิ์ต้องระวังคือ คนใกล้ตัว และหอกข้างแคร่ ด้วยความรักและจริงใจ”
นายพิเชษฐให้สัมภาษณ์เพิ่มเติมว่า เป็นการเตือนนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ว่ามีคนเตรียมล้มเขาเยอะทั้งในและนอกพรรค เพราะต้องการครอบครองพรรคประชาธิปัตย์ ซึ่งตนยังสนับสนุนนายอภิสิทธิ์ให้เป็นหัวหน้าพรรคอยู่ ถึงได้ออกมาเตือน เพราะคิดว่านายอภิสิทธิ์ต้องรู้เรื่องบ้างว่ามีคนหวังเป็นหัวหน้าพรรคทั้งคนใกล้ตัว และหอกข้างแคร่ ซึ่งคือคณะกรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข(กปปส.)ที่เขาพยายามอยู่ เพราะมีสมาชิก กปปส.กลับเข้ามาพรรคอีก ซึ่งเขาต้องดันคนที่สั่งการได้ และคงรู้สึกว่าจะครอบงำนายอภิสิทธิ์ได้ยาก
“คนในพรรคที่คิดเป็นหัวหน้าพรรคก็มี คนนอกพรรคก็มี และถ้าหากนายอภิสิทธิ์สมัครใจที่จะวางมือไม่เป็นหัวหน้าพรรค หรือมีเหตุอันเป็นไปเกิดวิกฤตหัวหน้าพรรคขึ้นมา ดังนั้นเพื่อป้องกันพรรคไว้ให้ได้ในภาวะอย่างนี้ผมเห็นว่าถึงเวลาแล้วที่ นายชวน หลีกภัย ประธานสภาที่ปรึกษาพรรค ต้องเสียสละมา กอบกู้พรรค ไม่อย่างนั้นพรรคยับเยินแน่ แม้ปีหน้านายชวนจะอายุ 80 ปีแล้วก็ตาม แต่ถือว่ายังไม่มาก ซึ่งเชื่อว่าจะทำให้ทุกอย่างสามารถระดมกลับมาได้ ไม่แน่ผมก็อาจกลับเข้าพรรคอีก” นายพิเชษฐกล่าว
“บิ๊กตู่”แนะหลักขับเคลื่อนอาเซียน
เมื่อเวลา 11.15 น. วันที่ 29 เม.ย. ตามเวลาท้องถิ่น พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 30 ช่วงการประชุมเต็มคณะ(Plenary) ณ ห้องประชุม Reception Hall, PICC กรุงมะนิลา สาธารณรัฐฟิลิปปินส์
พล.อ.ประยุทธ์กล่าวว่า ในการก้าวไปข้างหน้าตามวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2025 ทุกประเทศต้องเร่งปฏิบัติตามพันธกรณีที่มีอยู่ เพื่อมุ่งหน้าไปสู่การเป็นประชาคมที่ส่งเสริมความมั่นคงของมนุษย์ และเชื่อมโยงอย่างสร้างสรรค์กับประชาคมโลก จึงมองว่าอาเซียนควรให้ความสำคัญกับประเด็นดังต่อไปนี้ 1.ควรมีพลวัต นวัตกรรม และเชื่อมโยงอย่างสร้างสรรค์กับภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกและกับโลก 2.ควรเพิ่มความเข้มแข็งภายในและสร้างภูมิคุ้มกันจากภัยคุกคามต่างๆ โดยเฉพาะจากภัยคุกคามในรูปแบบใหม่ 3.ควรเน้นการพัฒนาไปสู่ประชาคมที่ส่งเสริมความมั่นคงของมนุษย์ เพื่อให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมและได้ประโยชน์จากอาเซียน
จากนั้นเวลา 13.40 น. พล.อ.ประยุทธ์เข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 30 (อย่างไม่เป็นทางการ) เวลา 15.30 น. เข้าร่วมการประชุมระหว่างผู้นำอาเซียนกับผู้แทนสมัชชารัฐสภาอาเซียน และเวลา 16.05 น. เข้าร่วมการประชุมระหว่างผู้นำอาเซียนกับผู้แทนเยาวชนอาเซียน
พล.ท.วีรชน สุคนธปฏิภาค รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ในการประชุมระหว่างผู้นำอาเซียนกับผู้แทนสมัชชารัฐสภาอาเซียน นายกฯเชื่อว่าฝ่ายนิติบัญญัติคือกุญแจสำคัญในการเสริมสร้างประชาคมอาเซียนที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของหลักนิติธรรมและธรรมาภิบาล โดยมีภารกิจสำคัญที่จะช่วยบรรลุเป้าหมายนี้คือ การขจัดกฎหมาย กฎระเบียบที่ล้าหลัง และเร่งรัดการออกกฎหมายใหม่ที่เป็นสากล และอำนวยความสะดวกในการดำเนินชีวิตของประชาชน ลดความเหลื่อมล้ำในสังคม ในการนี้ไทยและสหประชาชาติมีแนวคิดที่จะเชิญสมัชชารัฐสภาอาเซียนระดมสมองหาวิธีการที่จะส่งเสริมการบรรลุเป้าหมายของการพัฒนาที่ยั่งยืนในภูมิภาคร่วมกัน นายกฯหวังว่าสมัชชารัฐสภาอาเซียนจะให้การสนับสนุนเรื่องนี้
