ส.ว.ตวง ค้านสภารับร่างแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับ ส่อขัดอำนาจ ยกเคสพรรคเพื่อไทยเสนอแก้มาตรา 291 ฉบับ 2550 ศาลตีความว่าต้องผ่านประชามติก่อน
เมื่อวันที่ 12 พ.ย. นายตวง อันทะไชย ส.ว. กล่าวถึงการพิจารณาญัตติแก้ไขรัฐธรรมนูญว่า ตนคิดว่า รัฐสภาไม่สามารถพิจารณายกร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับได้ เนื่องจากรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 ได้ออกแบบการแก้ไขมาจากรัฐธรรมนูญ 2550 ซึ่งกำหนดให้แก้ไขรายมาตราเท่านั้น หมวด 1 และหมวด 2 จะกระทำไม่ได้ เพราะไม่มีบทบัญญัติใดในรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้รัฐสภายกร่างรัฐธรรมนูญได้ใหม่ทั้งฉบับ ซึ่งเป็นหลักการที่ยึดมาตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงการปกครองปี 2475
ดังนั้น หากจะมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับตามหมวด 15 ได้ จึงต้องเป็นไปตามขั้นตอน โดยจำเป็นต้องไปถามความเห็นจากประชาชน ในฐานะประชาชนเป็นเจ้าของรัฏฐาธิปัตย์ ด้วยการทำประชามติก่อน และที่สำคัญ ถ้าสภาฯ ยินยอมให้มีการตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ให้สามารถแก้ไขหรือยกร่างใหม่ทั้งฉบับ โดยที่สภาฯ มีอำนาจเพียงแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตรานั้น จะถือว่า ส.ส.ร.มีอำนาจที่สภาฯ มีหรือไม่
“หากภายหลังผลประชามติออกมาว่า ประชาชนไม่เห็นด้วยกับการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ก็อาจมีประเด็นให้ประชาชนส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญเพื่อตีความได้ เหมือนในสมัยที่พรรคเพื่อไทยเคยเสนอแก้ไขมาตรา 291 ของรัฐธรรมนูญ 2550 ซึ่งในครั้งนั้นศาลก็วินิจฉัยแล้วว่า รัฐธรรมนูญ 2550 มาจาการลงประชามติ การแก้ไขโดยยกร่างแก้ไขทั้งฉบับ ก็ควรผ่านการลงประชามติเช่นกัน” นายตวงกล่าว
