พท.เห็นแย้งสภา แขวนแก้ ม.256 ตั้งสสร. เตือนจะกลายเป็นเดดล็อก ต้องใช้ รธน.60 ไปถาวร
เตือนเดดล็อก แก้รธน. เมื่อวันที่ 19 มิ.ย. นายชูศักดิ์ ศิรินิล รองหัวหน้าพรรค และประธานคณะทํางานฝ่ายกฎหมายพรรคเพื่อไทย กล่าวกรณีนพ.สุกิจ อัตโถปกรณ์ คณะที่ปรึกษาประธานรัฐสภา แถลงว่าร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ มาตรา 256 ของฝ่ายค้าน นําไปสู่การจัดทําฉบับใหม่ ยกเลิกฉบับ 2560 ขัดต่อคําวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ ว่า มติดังกล่าวว่าเป็นการยกเอาคําวินิจฉัยของศาลฯ เพียงบางส่วนมาอ้างเท่านั้น
ถ้าอ่านคําวินิจฉัยโดยรวมทั้งหมด ทั้งคําวินิจฉัยในปี 2555 และปี 2564 ศาลรัฐธรรมนูญมิได้ห้ามในการจัดทํารัฐธรรมนูญฉบับใหม่ รัฐสภาสามารถใช้บทบัญญัติว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญเพื่อจัดทําฉบับใหม่ได้ เพียงแต่ให้ประชาชนลงประชามติเสียก่อนว่า ประสงค์จะให้มีฉบับใหม่หรือไม่
จริงอยู่รัฐธรรมนูญ 60 บัญญัติอํานาจหน้าที่ของรัฐสภาไว้เฉพาะการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญตามมาตรา 256 เพราะคงไม่มีผู้ร่างคณะใดเขียนให้จัดทําฉบับใหม่ไว้ในรัฐธรรมนูญที่ตนร่างขึ้น
การเสนอญัตติร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม บวกกับวิธีการจัดทําฉบับใหม่ ก็คือร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญนั่นเอง ยังไม่มีฉบับใหม่เกิดขึ้น ศาลฯก็มิได้บอกว่าผิดหรือทําไม่ได้ เพียงแต่ให้ไปทําประชามติเสียก่อนการจัดทํารัฐธรรมนูญฉบับใหม่เท่านั้น
อาจกล่าวได้ว่าคําวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญไม่ชัดเจน แม้คําวินิจฉัยกลางออกมาก็ยังหาข้อยุติไม่ได้ เห็นได้จากการประชุมรัฐสภาในการพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญวาระ3ที่ผ่านมา แต่ก็ไม่ควรหยิบยกเฉพาะบางส่วนบางตอนของคําวินิจฉัยมากล่าวอ้าง ต้องพิจารณาคําวินิจฉัยโดยรวมทั้งหมด
ทั้งนี้ การทําประชามติโดยรวมต้องใช้มติรัฐสภา เพื่อนําเสนอครม. เพราะการทําประชามติตามรัฐธรรมนูญฉบับนี้ทําได้ใน 2 กรณี คือ ครม.เห็นสมควร กับรัฐสภามีมติตามมาตรา 256 แล้วแจ้ง ครม.ดําเนินการ จึงต้องริเริ่มเสนอร่างแก้ไขเพิ่มเติมเข้าสู่ที่ประชุมรัฐสภาเสียก่อนตามรัฐธรรมนูญมาตรา 156 (15) และมาตรา 256
สมมติประชามติผ่านให้จัดทํารัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้ แต่มิใช่เป็นการยกเลิกรัฐธรรมนูญ 60 ได้โดยอัตโนมัติ ที่สุดก็ต้องมาดําเนินการตามมาตรา 256 โดยเสนอเป็นญัตติร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ
การตีความว่าญัตติของฝ่ายค้านขัดรัฐธรรมนูญ มาตรา 256 เพราะมิใช่เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ จะกลายเป็นเดดล็อก ทําอะไรไม่ได้เลย จะต้องใช้รัฐธรรมนูญ 2560 ไปชั่วนิจนิรันดร
“จะขอดูเหตุผลจากประธานรัฐสภา และจะหารือกันเพื่อหาทางออก เพราะกรรมการบอกญัตติยังไม่ตกไป ผมเห็นว่าปัญหาสําคัญอยู่ที่คําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญไม่ชัดเจนส่วนหนึ่ง
อยากเรียกร้องทุกฝ่ายว่ารัฐธรรมนูญ 2560 คือปัญหาของประเทศ ควรมีรัฐธรรมนูญของประชาชนหรือไม่ หากอยากจะปฏิรูปการเมือง ปฏิรูปประเทศ ทางเดียวคือจัดทํารัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยประชาชน” นายชูศักดิ์ กล่าว
แขวนร่างแก้รธน. ม.256 เสนอตั้งส.ส.ร. ฝ่ายกม.สภา ชี้แย้งคำสั่งศาลรธน.
