รอเช็กพิกัด‘ปู’ก่อนยื่นขอผู้ร้ายข้ามแดน เผยเคยขอตอน‘แม้ว’เเต่เหลว เพราะมีเจ็ตส่วนตัว

‘ยิ่งลักษณ์’ ยังไม่เคยขอผู้ร้ายข้ามแดน เลยสักครั้งระบุข้อมูลลอนดอนเป็นข้อมูลผ่านมีเดีย ตร.ต้องตรวจสอบให้ชัดก่อนส่งคำขอ จำเลยขอลี้ภัยชนขอส่งผู้ร้ายข้ามแดน สุดท้ายต้องลุ้นปลายทาง เผยเคยขอผู้ร้ายข้ามเเดนทักษิณกว่า 10ประเทศยุโรป-เอเชีย เเต่ไม่ได้ตัว ชี้มีเครื่องบินเจ็ตส่วนตัว เข้า-ออกประเทศได้รวดเร็ว

เมื่อวันที่ 9 ม.ค. นายอำนาจ โชติชัย อธิบดีอัยการสำนักงานต่างประเทศ กล่าวถึงขั้นตอนและความคืบหน้าการจะขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนกรณี น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนากรัฐมนตรี ผู้ต้องคำพิพากษาจำคุก 5 ปีของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง โครงการจำนำข้าวว่า ตามที่มีภาพของน.ส.ยิ่งลักษณ์ ในสื่อต่างๆว่าอยู่ที่กรุงลอนดอน ประเทศอังกฤษนะ ก็เป็นข้อมูลจากมีเดีย ซึ่งการจะยื่นคำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนได้นั้นต้องชัดเจนเรื่องที่อยู่ในประเทศที่เราร้องขอ และเงื่อนไขการขอตามที่บัญญัติใน พ.ร.บ.ส่งผู้ร้ายข้ามแดน พ.ศ.2551 ที่เป็นคดีความผิดโทษจำคุกตั้งแต่ 1 ปี, เป็นคดีอาญาความผิดทั้ง 2 ประเทศ และไม่ใช่เรื่องการทหารหรือการเมือง

คดีของน.ส.ยิ่งลักษณ์ ก็ชัดเจนว่าคดีตัดสินถึงที่สุดแล้วให้จำคุกและเป็นคดีอาญาผ่านกระบวนการพิจารณาทางศาลมาครบถ้วน ไม่ใช่คดีทางการทหารหรือการเมืองที่เข้างดเว้นการขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนซึ่งเป็นเงื่อนไขสากลปฏิบัติกัน โดยการติดตามตัวหลังที่ศาลฎีกาฯ ออกหมายจับเมื่อปลายปี 2560 ที่ผ่านมา ก็ทราบว่าในส่วนของการบริหารก็มีความพยายามในการเพิกถอนหนังสือเดินทาง (พาสปอร์ต) และการประสานอินเตอร์โพล หรือตำรวจสากล ออกหมายจับด้วย เพื่อเป็นข้อจำกัดของจำเลยให้หลบหนีได้ยากขึ้น

ซึ่งขณะนี้การตรวจสอบข้อมูลจากมีเดียว่าอยู่ที่อังกฤษจริงหรือไม่ ก็เป็นเรื่องโดยตรงของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (ตร.) เพราะตามขั้นตอนกฎหมายการขอส่งผู้ร้ายแดน ตร.จะเป็นผู้ยืนยันข้อมูลที่อยู่ ที่พำนัก แล้วส่งมาให้อัยการบรรจุในคำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนที่อัยการสูงสุด เป็นผู้ประสานงานกลางตามกฎหมายลงนาม และยื่นคำร้องผ่านกระทรวงการต่างประเทศที่ดูแลมิติภาพรวมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ดำเนินต่อไปกับประเทศปลายทางนั้น

นายอำนาจ กล่าวอีกว่า เราจะนำข้อมูลจากมีเดียเพียงอย่างเดียวที่ยังไม่ได้รับการตรวจสอบจากหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องโดยตรง ในการยืนยันข้อมูลมาใส่ในคำร้องแล้วรีบยื่นคำร้องไม่ได้ เพราะการยื่นต้องแน่ใจว่าข้อมูลนั้นชัดเจนแล้วและถูกต้องตามกฎหมาย มิฉะนั้นหากส่งไปประเทศปลายทางก็อาจจะถูกปฏิเสธ เพราะกรณีไม่เข้าเงื่อนไข ในส่วนของน.ส.ยิ่งลักษณ์ นับตั้งแต่ที่ศาลออกหมายจับไว้เรายังไม่ได้ยื่นคำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามในประเทศใดเลย ซึ่งตร.เองก็พยายามตรวจสอบข้อมูล

ในส่วนของอัยการตนในฐานะอธิบดีก็เป็นประธานคณะทำงานอัยการคุมเรื่องนี้ เพราะเป็นกรณีที่ประชาชนสนใจ เช่นเดียวกับกรณีการติดตามตัวของนายวรยุทธ หรือบอส อยู่วิทยา ผู้ต้องหาที่อัยการสั่งฟ้องคดีแล้วข้อหาขับรถประมาทชนตำรวจตาย ซึ่งคดีของนายวรยุทธหากไปประเทศอังกฤษ การขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนก็ทำได้แน่นอน เพราะชัดเจนว่าเป็นคดีอาญา ซึ่งอังกฤษเองก็เคยขอไทยส่งผู้ร้ายข้ามแดนหญิงสาวก่อเหตุเมาขับรถชนคนตายในอังกฤษ แล้วหนีมาเที่ยวในประเทศไทย

ดังนั้นชัดเจนมากกว่าข้อหาขับรถประมาทชนคนตายเป็นคดีอาญาความผิดระหว่าง 2 ประเทศที่ขอส่งตัวได้ ซึ่งกรณีของนายวรยุทธ คณะทำงานของอัยการก็ร่างคำร้องไว้ทั้ง 2 แบบแล้วต่อประเทศที่มีสนธิสัญญาต่อกัน กับประเทศที่ไม่มีสนธิสัญญาต่อกัน รอเพียงข้อมูลที่อยู่ที่พำนักในต่างแดนเท่านั้นมาบรรจุในคำร้อง หากมีข้อมูลอัยการก็ดำเนินการทำคำร้องเสร็จได้ทันทีและยื่นได้ในเวลาไม่เกิน 1 สัปดาห์

“ที่ผ่านมาการพิจารณาเรื่องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนของไทยเรา ได้รับความน่าเชื่อถือและเป็นที่ยอมรับถึงความถูกต้องชัดเจน ทั้งในกลุ่มประเทศยุโรปและสหรัฐฯ อย่างประเทศอังกฤษ เราก็ให้ความร่วมมือกันอย่างดีโดยตลอด ดังนั้นที่สำคัญเราต้องมีข้อมูลชัดเจน และเงื่อนไขที่ถูกต้องตามกฎหมาย ส่วนเวลาดำเนินการเป็นเรื่องของประเทศปลายทางนั้นด้วย ซึ่งเป็นตัวแปรที่เราควบคุมไม่ได้ว่าจะเร็วได้เพียงใด”

เมื่อถามว่า ตามกระแสข่าวว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ของลี้ภัยในประเทศอังกฤษ อัยการจะดำเนินการใดๆ ได้หรือไม่

นายอำนาจ กล่าวย้ำว่า การขอลี้ภัย เป็นการดำเนินการส่วนตัวของผู้นั้นกับประเทศปลายทาง แต่จุดนี้จะไม่ใช่เงื่อนไขที่ทำให้การขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนทำไม่ได้ เพราะหน่วยงานที่พิจารณาขอส่งผู้ร้ายข้ามแดน ผู้ประสานงานกลางของอังกฤษคือกระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นคนละหน่วยงานกับที่จะพิจารณาคำขอลี้ภัย ดังนั้นเรายังขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนได้ เมื่อมีข้อมูลที่อยู่ยืนยันชัดเจน

แต่ในการพิจารณาคำร้องขอทั้ง 2 เรื่องของประเทศปลายทางนั้นจะเป็นอย่างไรเราก้าวล่วงไม่ได้ แต่ถ้าเขาจะให้เราชี้แจงเพิ่มเติมเราก็พร้อม

อธิบดีอัยการสำนักงานต่างประเทศ ระบุด้วยว่า ที่มีข่าวปรากฏว่าจำเลยขอลี้ภัย พร้อมกับอัยการการขอส่งผู้ร้ายข้ามแดน นั้นเรียนว่าในการทำคำขอส่งผู้ร้ายข้ามแดน อัยการจะไม่ระบุเรื่องข้อมูลการขอลี้ภัย เพราะเราเองไม่ทราบรายละเอียดข้อกล่าวอ้างของจำเลย หากระบุทั้งที่ไม่รู้อะไรชัดเจนอาจจะเป็นผลเสียมากกว่า ขณะที่การพิจารณาเรื่องคำขอลี้ภัยเราก็ไม่อาจคัดค้านได้ เว้นแต่ประเทศนั้นจะสอบถามเราเพิ่มเติมหรือไม่

แต่เราจะยืนยันในส่วนของการส่งผู้ร้ายข้ามที่เป็นอำนาจของเราโดยตรงในการยื่นว่าเป็นคดีอาญาความผิดทั้ง 2 ประเทศ ไม่ใช่คดีการเมือง การทหาร โดยแปลสำนวนคดีที่มีคำพิพากษาชัดเจนซึ่งถึงที่สุดแล้ว และหมายจับของศาลประกอบไป เหมือนกรณีการติดตามตัวนายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ ที่ศาลฎีกาฯ จำคุกถึงที่สุด 2 ปีคดีซื้อที่ดินย่านรัชดาภิเษก ซึ่งอัยการก็เคยยื่นคำขอไปแล้วร่วม 10 ประเทศทั้งแถบยุโรปและเอเชีย โดยมีทั้งปฏิเสธมาว่านายทักษิณไม่ได้อยู่ขณะร้องขอ หรือเดินทางออกนอกประเทศไปแล้ว ซึ่งนายทักษิณมีเครื่องบินเจ็ตส่วนตัว ย่อมสร้างความสะดวกในการเดินทางเข้า-ออกประเทศใดได้รวดเร็ว

แต่ทั้งนี้การขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนในทุกกรณีไม่ใช่เรายื่นซ้ำไม่ได้อีก เพียงแต่เรามีข้อมูลอัพเดทใหม่ว่า จำเลยหรือผู้ต้องหาที่อัยการสั่งฟ้องแล้วนั้น ยังคงเข้า-ออกในประเทศนั้น เราก็ยื่นคำร้องได้อีกว่า ที่เขาเดินทางออกไปแล้วขณะนี้ได้กลับเข้ามาอีกวัน-เวลาใด ดังนั้นที่สำคัญมาก คือ การตรวจสอบข้อมูลที่อยู่ในเวลานั้น ขณะที่การยื่นก็จะดำเนินการโดยเร็วที่สุด