นิกร ย้ำ สูตรคำนวณปาร์ตี้ลิสต์หาร 500 ไม่ได้ เหตุรธน.ล็อกไว้แล้วต้องหารด้วย 100 กางไทม์ไลน์ถกกฎหมายลูก คาดเสร็จทันยื่นประธานสภา 24 พ.ค.
เมื่อเวลา 09.15 น. วันที่ 5 พ.ค.2565 ที่รัฐสภา นายนิกร จำนง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา ในฐานะเลขานุการคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. ให้สัมภาษณ์ก่อนเข้าประชุมกมธ.ว่า วันนี้กมธ.จะพิจารณาร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง ซึ่งเหลือมาตรา 9, 10, 11, และ 12 และบทเฉพาะกาลที่ 12/1 และ 12/2 โดยจะพิจารณาให้เสร็จภายในช่วงเช้า
จากนั้นช่วงบ่ายจะพิจารณาร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.ต่อ ซึ่งยังเหลืออีกหลายมาตรา แต่ส่วนสำคัญที่สุดที่เป็นประเด็นคือ การคำนวณ ส.ส.บัญชีรายชื่อ หารด้วย 100 หรือ 500 ตนในฐานะกรรมการยกร่างที่รัฐบาลเสนอ เราเสนอหารด้วย 100
ทั้งนี้ ร่างที่สภา รับหลักการมาทั้งหมด 4 ร่างนั้น หารด้วย 100 ทั้งหมด โดยเอาคะแนนรวมของพรรคการเมือง หารด้วย 100 ดังนั้น การเสนอหารด้วย 500 จะมีปัญหา ซึ่งต้องคุยกันในที่ประชุมว่าจะเสนอได้หรือไม่ เพราะหากมองอย่างแคบ ถือว่าไม่มีหลักการนี้ เพราะรัฐสภาไม่ได้รับหลักการที่เสนอด้วย 500
นายนิกร กล่าวต่อว่า แม้จะเสนอหาร 500 ได้ จะมีปัญหาขัดรัฐธรรมนูญแน่ๆ ในฐานะอดีตเลขานุการกมธ.วิสามัญพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ครั้งที่ผ่านมา เนื่องจากเราแก้ไขมาตรา 91 โดยตัดเรื่องสัดส่วนผสมทิ้ง ดังนั้น มาตรา 93 และมาตรา 94 ที่ยกมาอ้างว่าเป็นส.ส.พึงมี เป็นส่วนที่ไม่ใช้แล้วในการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ผ่านมา ซึ่งเป็นส่วนที่อธิบายสัดส่วนผสม เป็นบัตรใบเดียว ตอนนี้เราไม่มีบัตรใบเดียวแล้ว แต่ที่ยังค้างอยู่ เราไม่กล้าตัดออกเพราะกลัวจะเกินหลักการ จึงค้างเอาไว้เพราะถือว่าเป็นมาตราที่ไม่ส่งผลต่ออะไรแล้ว
“ดังนั้น จะยก ส.ส.พึงมีมาอ้างไม่ได้ ซึ่งเจตนารมณ์ของการยกร่างอยู่ที่กมธ. หากมีส่งศาลรัฐธรรมนูญ ทางศาลก็ต้องมาถามว่ากมธ.มีเจตนาใด ซึ่งเจตนาของกมธ.คือ หารด้วย 100 เพราะตอนพิจารณาเราเอาหลักการการเลือกตั้งปี 54 มาดูและยึดตามนั้นเราจะต้องพิจารณาเรื่องข้อบังคับและการขัดรัฐธรรมนูญ แม้ว่าจะผ่านมาได้ แต่ไม่สามารถทำได้เพราะคำนวณไม่ได้ ดังนั้น ผมจะลงมติไม่เห็นชอบหากมีการเสนอหารด้วย 500 เพราะขัดรัฐธรรมนูญและเป็นเรื่องที่ทำไม่ได้” นายนิกร กล่าว
เมื่อถามว่าจะขยายการพิจารณาออกไปอีกหรือไม่ นายนิกร กล่าวว่า เราตั้งใจว่าจะพิจารณาร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง ให้เสร็จในเที่ยงวันนี้ และตอนบ่ายพิจารณาพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. โดยในสัปดาห์หน้าวันที่ 11-12 พ.ค. เราจะพิจารณาพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. อย่างเดียว คาดว่าน่าจะเสร็จ แต่ถ้าไม่เสร็จจะขอเพิ่มวันประชุมวันศุกร์ที่ 13 พ.ค.ด้วย และวันที่ 18 พ.ค. จะออกหนังสือเชิญผู้แปรญัตติ ประมาณ 14-15 คนเข้ามาพูดคุยกัน
จากนั้นวันที่ 19 พ.ค. เราก็จะสรุป วันที่ 20-22 พ.ค. เราจะทำรายงานให้เสร็จ วันที่ 23 พ.ค. มารับรองรายงาน และวันที่ 24 พ.ค.ยื่นต่อนายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา
