วิษณุ แจงไทม์ไลน์ กฎหมายลูก สอนมวย ส.ส. นับวันย้ายพรรค ยึดวันกาบัตร ไม่ใช่วันหมดอายุสภาฯ ชี้ ส.ส.ลาออกเพียบ อาจเป็นเรื่องดี รัฐบาลทำอะไรได้อีกเยอะ
เมื่อเวลา 12.30 น. วันที่ 2 ธ.ค. 2565 ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงไทม์ไลน์างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยพรรคการเมือง และร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. ที่ผ่านการวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ ว่า ศาลรัฐธรรมนูญจะส่งคำวินิจฉัยไปให้สภาผู้แทนราษฎร จากนั้นสภาจะส่งมาให้รัฐบาล ขณะนี้ยังไม่ส่งมา เมื่อสภาส่งมาแล้วจะนำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายภายใน 25 วัน
นายวิษณุ กล่าวว่า 5 วันแรกเผื่อไว้หากมีผู้ร้องคัดค้านต่อศาลรัฐธรรมนูญอีกครั้ง ส่วนอีก 20 วัน เป็นกำหนดเวลาให้รัฐบาลจัดพิมพ์ให้เรียบร้อย แต่โดยทั่วไปใช้เวลาไม่ถึง 20 วัน เมื่อนำขึ้นทูลเกล้าฯ แล้ว จากนั้นก็นับหนึ่ง ซึ่งอยู่ในพระราชอำนาจ 90 วัน สุดแต่จะทรงลงพระปรมาภิไธยลงมาเมื่อใดก็ประกาศลงราชกิจจานุเบกษา และมีผลใช้บังคับในวันรุ่งขึ้น
ทั้งนี้ การนำร่างกฎหมายขึ้นทูลเกล้าฯ คงจะเป็นช่วงเดือ ธ.ค. หากนับไปอีก 90 วันก็จะอยู่ประมาณเดือนมี.ค.2566 ใกล้วันสภาจะครบวาระ ซึ่งไทม์ไลน์ยังอยู่ช่วงเดิมที่ตนเคยระบุไว้ ไม่มีอะไรผิดพลาด
เมื่อถามว่าหากนำกฎหมายลูกขึ้นทูลเกล้าฯ แล้ว หมายความว่าจะปิดประตูยุบสภาได้เลยใช่หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่เกี่ยวกัน เป็นคนละเรื่อง ในอดีตมีการยุบสภาโดยที่มีกฎหมายค้างระหว่างทูลเกล้าฯ เป็นจำนวนมาก กฎหมายก็ไม่ได้กำหนดว่ากฎหมายเหล่านั้นจะตกไป ยังคงทรงลงพระปรมาภิไธยได้
เมื่อถามย้ำว่ากฎหมายทั้ง 2 ฉบับเกี่ยวกับการเลือกตั้ง ถือว่าไม่ควรหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่เกี่ยวกัน เพราะเมื่อยุบสภา มีการลงพระปรมาภิไธยในกฎหมายนั้นๆ มา ก็นำกฎหมายนั้นไปใช้ในการเลือกตั้งอยู่แล้ว ไม่มีปัญหาเรื่องเงื่อนเวลาหรือใดๆ ไม่เกี่ยวกันเลย
“ใครที่ไปนับว่าการเป็นสมาชิกพรรคการเมือง หากยุบสภาต้องเป็นภายใน 30 วัน หรือสภาครบวาระ ต้องเป็นสมาชิกภายใน 90 วันนั้นก็ถูก แต่การนับ 90 วันจะนับจนถึงวันเลือกตั้ง ไม่ได้นับจนถึงวันที่สภาหมดวาระ ดังนั้น ที่ออกมาพูดกันเยอะว่าหลังวันที่ 24 ธ.ค.แล้วจะอย่างนั้นอย่างนี้ ก็เพราะไปนับ 90 วันถึงวันที่ 22 มี.ค.2566 ที่เป็นวันครบวาระของสภา แต่ในความเป็นจริงไม่เกี่ยวกัน” นายวิษณุ กล่าว
เมื่อถามว่าหากจะให้ปลอดภัยสุด นักการเมืองควรย้ายพรรควันที่เท่าไหร่ นายวิษณุ กล่าวว่า ตอบไม่ถูก อยากย้ายกันเมื่อไหร่ก็ย้าย อยากอยู่ก็อยู่ แต่ถ้ายุบสภาก็ยังมีกำหนดเวลาเลือกตั้ง 45 วัน ดังนั้น หากมีการยุบสภาขึ้นมากะทันหัน พรุ่งนี้ก็ยังย้ายพรรคได้ เพราะมีกรอบ 45 วัน เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ในการจัดการเลือกตั้งอยู่แล้ว ในความเป็นจริงไม่ได้เป็นปัญหาเพราะไม่ได้เกี่ยวข้องกัน
เมื่อถามว่าร่างพ.ร.บ.กัญชา กัญชง จะเป็นปัญหาทางการเมืองหรือไม่ เพราะขณะนี้สภาเกิดความวุ่นวายเรื่ององค์ประชุม ทำให้สภาล่มบ่อยครั้ง นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่ทราบ เป็นเรื่องทางการเมือง วิปแต่ละพรรคต้องทำงานประสานกัน ส่วนร่างพ.ร.บ.กัญชาฯ ต้องไปถามพรรคภูมิใจไทย อย่างไรก็ตาม หากจะระบุว่าเป็นช่วงท้ายสมัยประชุมสภานั้น ก็ยังไปได้ถึงวันที่ 28 ก.พ.2566 หลังจากนั้นก็ยังสามารถขอเปิดสมัยวิสามัญได้ถึงวันที่ 22 มี.ค.2566
เมื่อถามกรณีประชาชนวิพากษ์วิจารณ์ว่าสภาไม่ยอมผ่านกฎหมายสำคัญ เพราะมัวแต่จ้องเล่นการเมือง นายวิษณุ กล่าวว่า ผู้สื่อข่าวต้องชินกับเหตุการณ์ท้ายสมัย เพราะเป็นมาอย่างนี้ทุกครั้ง เพราะสมาชิกอาจเตรียมย้ายพรรค เมื่อรู้ว่าพรรคไม่ส่งตัวเองลง จะเอาคนใหม่ลงก็เกิดปฏิกริยาขึ้น เตรียมไปหาเสียง ไม่มีสมาธิ ทำให้ไม่สามารถมาประชุมสภาได้ หรือบางครั้งมาประชุมสภาเพื่อตั้งกระทู้ เพราะสามารถใช้หาเสียงได้
อย่างไรก็ตามหากจะพูดถึงเรื่องความรับผิดชอบ ก็จะเป็นอย่างที่นายชวน หลีกภัย ประธานสภาฯ กล่าวเตือนไว้ว่า ยิ่งปลายสมัยประชุม สมาชิกควรมีบทบาทให้ประชาชนเลื่อมใสศรัทธามากขึ้น การมาให้ครบองค์ประชุมถือเป็นเรื่องควรทำ
นายวิษณุ กล่าวว่า จากที่ตนพบกับนายชวน นายชวนได้หารือด้วยความห่วงใย ตนก็รับว่าจะนำไปแจ้งให้พรรคร่วมรัฐบาลทราบ ซึ่งแจ้งไปแล้ว แต่การจะพูดว่าครบหรือไม่ครบองค์ประชุม บางครั้งก็พูดยาก บางทีเป็นเทคนิคของสภา เช่น นั่งอยู่แต่ไม่แสดงตน หรือเดินออก ไม่ไปประชุม บางคนก็ติดธุระจริง หลายเหตุประกอบกัน
ผู้สื่อข่าวถามว่า รัฐบาลคิดว่าจะคุมเสียงในสภาได้หรือไม่ เพราะฝ่ายค้านอาจเดินเกมไม่เข้าร่วมเป็นองค์ประชุม นายวิษณุ กล่าวว่า ตอบไม่ถูก ขอให้ไปถามทางวิป
เมื่อถามกรณีส.ส.จำนวนมากอาจใช้วิธีลาออกเพื่อกดดันให้ยุบสภา นายวิษณุ กล่าวว่า เหตุการณ์เช่นนี้เคยมี แต่ไม่ถึงกับออกหมด ทั้งนี้ ไม่มีกฎหมายใดบอกว่าหากลาออกกันเยอะแล้วจะต้องยุบสภา แต่โดยวิธีปฏิบัติแล้วก็ไม่รู้จะอยู่ทำไม และหากสมาชิกลาออกไปจนเหลือแค่ 200 คนก็ประชุมได้ โดยยึดองค์ประชุมครึ่งหนึ่งของที่มีอยู่ เพราะจะเลือกตั้งซ่อมไม่ได้ เนื่องจากอายุสภาเหลือน้อย
“ดีไม่ดีพวกที่คิดทยอยลาออก จะทำให้รัฐบาลทำอะไรได้อีกตั้งเยอะ แต่ผมไม่ได้หมายความจะให้ทำอย่างนั้น แต่ทำให้เห็นว่ากลไกสภาไม่เวิร์กแล้วก็เป็นความชอบธรรมที่รัฐบาลจะอยู่ได้ ไม่มีปัญหาไม่ติดอะไร ผมก็ยังเสียวอยู่เลยว่า ลาออกกันเหลือแค่นี้ รัฐบาลอาจคิดว่าดีแล้ว เพราะต่อไปนี้กฎหมายอะไรที่ค้างก็เอาเข้าสภาช่วงนี้เสียเลย” นายวิษณุ กล่าว
