สภาล่มอีก วุฒิสภาเล่นเกมแตะตัดขา เพื่อไทย ปิดสวิตซ์ส.ว.โหวตนายกฯ อ้างเลื่อนวาระแก้ไขรธน.มิชอบ ‘ชวน’ยันประธานมีอำนาจ ฝ่ายค้าน จวกส.ว. จ้องล้มองค์ประชุม
เมื่อเวลา 12.25 น. วันที่ 25 ม.ค. 2566 ที่รัฐสภา ในการประชุมร่วมรัฐสภา ที่มีนายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม ก่อนเข้าสู่วาระการพิจารณา ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พ.ศ….. แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 159 และยกเลิกมาตรา 272 ที่นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว ส.ส.น่าน และหัวหน้าพรรคเพื่อไทย (พท.) กับคณะ เป็นผู้เสนอ
นายสมชาย แสวงการ ส.ว. ในฐานะเลขานุการวิปวุฒิสภา หารือว่า ตนได้ตรวจสอบการประชุมกับวิป 3 ฝ่าย เมื่อวันที่ 19 ม.ค.ที่ผ่านมา ไม่มีตัวแทนของ ส.ว.เข้าร่วมประชุม และตรวจสอบวาระการประชุมรัฐสภา ไม่มีวาระร่างพ.ร.บ.ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. … (ร่างพ.ร.บ.จริยธรรมสื่อฯ) ทั้งที่ตามวาระ ต้องพิจารณาต่อจากร่างพิธีสารอาเซียน และจึงต่อด้วยร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของฝ่ายค้าน แต่การประชุมวันนี้กลับถอนร่างพ.ร.บ.จริยธรรมสื่อฯ ออกไป ตนจึงเสนอญัตติขอให้ที่ประชุมพิจารณาเป็นเรื่องด่วนว่า การถอนร่างพ.ร.บ.จริยธรรมสื่อฯ ออกไปเป็นไปโดยชอบตามรัฐธรรมนูญหรือไม่
นายชวน ชี้แจงว่า การบรรจุระเบียบวาระวันนี้ เป็นการหารือนอกรอบ ระหว่างวิป 3 ฝ่าย คือฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาล และคณะรัฐมนตรี (ครม.) ซึ่งไม่มีส.ว.เข้าร่วมประชุมด้วย ตนได้ขอร้องให้สมาชิกทุกฝ่าย ร่วมกันเป็นองค์ประชุม และได้พูดถึงวาระการประชุมร่วมรัฐสภาถึงวาระแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยคุยว่าเราต้องขอให้จบวันที่ 25 ม.ค. ไม่ให้มีใครอ้างว่า อภิปรายไม่จบแล้วไปลงมติโอกาสต่อไป หมายความว่าต้องลงมติในวันนี้ไม่ต้องการยืดเยื้อ ซึ่งฝ่ายค้านบอกว่า ถ้าเป็นเช่นนั้นในการพิจารณาร่างพ.ร.บ.จริยธรรมสื่อฯ เป็นเรื่องยาว 40 มาตรา และคาดว่าจะมีการอภิปรายมาก หากเป็นเช่นนั้น ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญอาจจะไม่จบ จนต้องไปลงมติในวันอื่น ซึ่งหลายฝ่ายเห็นชอบให้เลื่อนระเบียบวาระออกไป และบรรจุระเบียบใหม่
ส่วนที่นายสมชาย ขอให้ลงมติว่าการถอนร่างพ.ร.บ.จริยธรรมสื่อฯ ออกไป ชอบด้วยข้อบังคับการประชุมหรือไม่นั้น ตนขอเรียนว่า ไม่มีการถอนร่างฯ ออกไป เพียงแต่ใช้อำนาจประธานรัฐสภา บรรจุวาระขึ้นมาใหม่ และร่างพ.ร.บ.จริยธรรมสื่อฯ ก็ยังอยู่ สามารถพิจารณาในโอกาสต่อไปได้ แม้ส.ว.จะไม่เข้าร่วมประชุมด้วย แต่ตนได้เรียนให้ประธานวุฒิสภาทราบแล้ว ทั้งนี้ เราไม่จำเป็นต้องลงมติว่าชอบด้วยอำนาจหรือไม่ แต่ถ้านายสมชายติดใจ ตนก็ยินดี
นายสมชาย กล่าวว่า ร่างพ.ร.บ.จริยธรรมสื่อฯ ไม่ใช่ประเด็นยาวอย่างที่หลายคนกังวล แต่ตนเห็นว่าเรื่องอยู่ในวาระมาตลอด การนำออกจากวาระ แม้จะเป็นอำนาจของประธาน ตนยังยืนยันเสนอญัตติเพื่อให้ที่ปะชุมพิจารณาเป็นเรื่องด่วนว่าการถอนร่างพ.ร.บ.จริยธรรมสื่อฯ เป็นไปได้หรือไม่
ขณะที่ นายชวน ชี้แจงว่า หากเรื่องอยู่ในวาระ ตนจะไปถอนไม่ได้ แต่กรณีสื่อยังไม่อยู่ในวาระ และการประชุมวันนี้เป็นการประชุมพิเศษ ประธานรัฐสภามีอำนาจบรรจุวาระได้ เพราะก่อนหน้านี้ก็เคยทำมาแล้วกรณีนัดประชุมพิเศษเพื่อให้ความเห็นชอบร่างกฎหมาย 5 ฉบับ ที่วุฒิสภาพิจารณาเสร็จแล้ว
แต่นายสมชายยังคงยืนยันที่จะเสนอญัตติดังกล่าว ทำให้ฝ่ายค้านโดยเฉพาะพรรคเพื่อไทยลุกขึ้นประท้วง เช่น นายสุทิน คลังแสง ส.ส.มหาสารคาม กล่าวว่า ต้องถามก่อนว่า ญัตติที่ส.ว. เสนอเป็นญัตติได้หรือไม่ วันนี้ประชุมวาระพิเศษ ซึ่งเจ้าหน้าที่รัฐสภาทำตามระบบ และแจ้งวาระให้ทราบแล้ว และทุกคนต้องพร้อมเข้าประชุม
Advertisement
ส่วน นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว ส.ส.น่าน ลุกขึ้นประท้วงนายชวน เพราะนายชวน วินิจฉัยญัตติที่ไม่ใช่ญัตติ จะเป็นการกระทำไม่ชอบในระบบรัฐสภาไทย และจะเป็นที่น่าอับอาย ถ้าประธานรัฐสภายังให้ลงมติ ตนและฝ่ายค้าน เห็นว่า เป็นญัตติที่ไม่ชอบ รัฐสภา ไม่ควรกระทำเรื่องนี้ เราจะไม่ร่วมมือใดๆ ทั้งสิ้น การตรวจสอบองค์ประชุมสามารถทำได้ แต่วัตถุประสงค์เพียงต้องการล้มองค์ประชุมโดยใช้วิธีไม่ชอบ รวมทั้งจะขอกล่าวหานายชวน ด้วยว่าให้ความร่วมมือด้วย
ทำให้นายชวน กล่าวขึ้นว่า สิ่งที่ทำวันนี้จะบันทึกว่าใครเข้าใจข้อบังคับ หรือกฎหมายอย่างไร ใครฉลาดมาก ฉลาดน้อยเพียงใด เมื่อเป็นญัตติ ก็ต้องขอมติจากที่ประชุม ตนไม่เห็นด้วยที่นพ.ชลน่านจะใช้วิธีไม่ร่วม ขอให้ร่วม
ต่อมาเวลา 13.12 น. นายชวน ให้ลงมติ แต่เมื่อนายชวน พยายามกดออดเรียกสมาชิกผ่านไปประมาณ 5 นาที นายสุรทิน พิจารณ์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปไตยใหม่ กล่าวว่า ฝั่งส.ว.เก้าอี้มันห่างไปแล้ว ขอให้ยอมรับความจริง ประชาชนก็เห็น
ทำให้นายชวน แย้งว่า อย่าไปวิจารณ์อะไร ขอให้นับองค์ประชุมก่อน ตนจะพยายามให้ถึงที่สุดไม่ครบวันนี้ก็ครบวันหน้า เพราะกฎหมายที่อยู่ต้องบรรจุ หนีไม่พ้น จะไม่ให้บรรจุ ไม่ให้อภิปรายกฎหมายที่อาจจะกระทบฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมันหนีไม่พ้น และเป็นหน้าที่ของสภาฯ ต้องพิจารณา และขอเรียนว่า สถานภาพของสภา กฎหมายที่ค้างคือ กฎหมายร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ และร่างพ.ร.บ.จริยธรรมสื่อฯ ถือว่างานของสภาฯ เป็นไปด้วยดี จบสิ้นทุกเรื่อง พูดได้ว่าก่อนสิ้นสมัยประชุม อาจจะจบได้
ด้าน นายอนุสิษฐ คุณากร ส.ว. อภิปรายว่า องค์ประชุมเราไม่สมบูรณ์ ด้วยเจตนาที่ไม่ดี เราต้องสร้างกฎเกณฑ์ให้สภาแห่งนี้เป็นประโยชน์ต่อสภาฯ ในอนาคตให้ลูกหลานมีความน่าเชื่อถือ เรื่องเหล่านี้ เราควรมีความละอายพอสมควร การประชุม 1 ครั้ง ประเทศเสียงบประมาณ อย่างน้อย 10 ล้านบาท ซึ่งเรื่องนี้ไม่มีใครรับทราบ และประชาชนไม่รับรู้ ตนขอระบาย ถ้าในอนาคตปรับปรุงส่วนนี้ได้ ขอให้เสนอรายชื่ออย่างชัดเจนว่า ใครเข้าร่วมเป็นองค์ประชุมบ้าง
ด้านนายชวน กล่าวว่า ที่ตนพูดไม่ใช่ว่าจ้ำจี้จ้ำไช แต่ด้วยความปราถนาดีกับทุกคนในฐานะที่เป็นนักการเมืองรู้ว่าการจะเป็นผู้แทนได้ยากเย็นขนาดไหน ตนทราบดีว่าไม่มีใครลอยมา หรือนอนมา ยกเว้นพระนำหน้า แต่ทุกคนมาด้วยความเหนื่อยยาก ตนก็เหนื่อยยากเป็นมา 16 สมัยไม่เคยสบายต้องเอาชนะมาด้วยความยุติธรรม ในสมัยที่มีการใช้เงินกันมาก การไม่ซื้อเสียง และไม่โกงเลือกตั้งยิ่งเหนื่อย
ดังนั้น เรามีโอกาสมาเป็นผู้แทนฯ ที่เหลืออยู่เพียงสั้นๆ จึงควรทำหน้าที่ให้ดี และขอขอบคุณสมาชิกที่มาร่วมประชุมในวันนี้ แต่ขณะนี้ มีตัวเลขเพียง 275 ถือว่าไม่ครบองค์ประชุม จึงขอปิดการประชุมในเวลา 13.35 น.
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ระหว่างที่นายชวน กดออดเรียกนั้นปรากฏว่า ส.ส.ซีกรัฐบาลถูกสั่งไม่ให้เข้าห้องประชุม ขณะที่ฝั่งส.ว.มีสมาชิกนั่งอยู่บางตา
