มติ ป.ป.ช.เอกฉันท์ ยกคำร้องกล่าวหา ‘บุญเลิศ’ อดีตนายก อบจ.เชียงใหม่ พร้อมพวก รวม 14 ราย ปมทุจริตโครงการมหกรรมรวมพล ‘ทูบีนัมเบอร์วัน’ ปี 51 งบ 5 ล้าน ชี้ไร้พยานหลักฐานเอื้อเอกชน
เมื่อวันที่ 15 ม.ค. ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีมติยกคำร้อง กรณีกล่าวหา นายบุญเลิศ บูรณุปกรณ์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่ง นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) เชียงใหม่ กับพวกรวม 14 ราย
คดีถูกกล่าวหาว่า ทุจริตโครงการมหกรรมรวมพล To be number one เมื่อปี 2551 ของ อบจ.เชียงใหม่ ดำเนินโครงการโดยมิชอบด้วยระเบียบและกฎหมาย รวมทั้งมีพฤติการณ์กระทำผิดต่อ พ.ร.บ.ว่าด้วยการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐฯ ทำให้เกิดความเสียหายต่องบประมาณของทางราชการ
โดยมีพฤติการณ์ถูกกล่าวหาว่า ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 กับพวก ดำเนินโครงการมหกรรมรวมพล ทูบีนัมเบอร์วัน เมื่อปี 2551 – 2552 งบประมาณ 5,000,000 บาท โดยมิชอบ โดยผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 อนุมัติให้ดำเนินการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ ไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2535 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 7) พ.ศ.2545 และปรากฏพฤติการณ์การกระทำความผิดต่อพระราชบัญญัติว่าด้วยการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐฯ
คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้วเห็นว่า โครงการมหกรรมรวมพล ทูบีนัมเบอร์วัน ของ อบจ.เชียงใหม่ เมื่อปี 2551 2552 บรรจุอยู่ในแผนพัฒนา 3 ปี และเป็นไปตามข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2552 ของ อบจ.เชียงใหม่ ดังนั้น การใช้งบประมาณ จึงไม่เป็นการใช้เงินจากการจ่ายขาดเงินสะสมตามที่มีการกล่าวหา และกรณีนี้ผู้เสนอราคาจำนวน 3 ราย ซึ่งได้รับการติดต่อจากเจ้าหน้าที่ของ อบจ.เชียงใหม่ ให้เข้ามารับเอกสารโครงการฯเพื่อจัดทำใบเสนอราคาในโครงการฯ
ปรากฏข้อเท็จจริง สอดคล้องกับการให้ถ้อยคำของคณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ ว่า เอกชน 3 รายดังกล่าว เป็นเอกชนที่ประกอบกิจการเกี่ยวกับการรับจัดงาน (Event) งานโฆษณาและสื่อประชาสัมพันธ์ และในขั้นตอนการพิจารณาคัดเลือกคู่สัญญา ได้จัดให้เสนอแข่งขันกันของผู้เสนอราคาและคณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ ได้พิจารณาเลือก บริษัท แมค มีเดีย เชียงใหม่ จำกัด ซึ่งเป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด ให้ได้รับเลือกเป็นคู่สัญญาในโครงการฯ กับ อบจ.เชียงใหม่
จากการไต่สวนข้อเท็จจริง ไม่พบว่าเอกชนผู้เสนอราคาทั้ง 3 ราย มีความสัมพันธ์เกี่ยวข้องกันหรือมีการตกลงร่วมกันในการเสนอราคา จึงไม่เป็นผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกันแต่อย่างใด
สำหรับบริษัท แมค มีเดีย เชียงใหม่ จำกัด ไต่สวนได้ข้อเท็จจริงพบว่าเป็นผู้รับจ้างจัดกิจกรรมโครงการ ทูบีนัมเบอร์วัน เมื่อปี พ.ศ. 2548 (โดยกรมสุขภาพจิตได้จัดจ้างโดยวิธีพิเศษ เป็นผู้มีวิชาชีพเฉพาะ) และจัดกิจกรรมแข่งขันเซียร์ลีดเดอร์ภายใต้โครงการ ทูบีนัมเบอร์วัน ชิงถ้วยพระราชทาน ตั้งแต่ ปี 2548-2551 บริษัท แมค มีเดีย เชียงใหม่ จำกัด จึงมีประสบการณ์การจัดกิจกรรมของโครงการรณรงค์ป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ทูบีนัมเบอร์วัน มาตลอด
Advertisement
ประกอบกับจากการไต่สวนข้อเท็จจริงไม่พบว่าบริษัท แมค มีเดีย เชียงใหม่ จำกัดมีความสัมพันธ์กับผู้บริหารหรือเจ้าหน้าที่ของ อบจ.เชียงใหม่ และไม่พบว่ามีความสัมพันธ์หรือมีการตกลงร่วมกันในการเสนอราคากับผู้เสนอราคาอีก 2 ราย คือ บริษัท ไฟว์ เซ้นส์ คอมมูนิเคชั่น จำกัด และห้างหุ้นส่วนจำกัด นฤมล มีเดีย แต่อย่างใด
ทั้งนี้ กรณีดังกล่าวพิจารณาแล้วเห็นว่า จากการไต่สวนข้อเท็จจริงได้ปรากฏเอกสารหลักฐานกำหนดการเสด็จของทูลกระหม่อมฯ ในวันที่ 25 ม.ค.2552 ตามหนังสือกองงานในพระองค์ทูลกระหม่อมหญิงอุบลรัตน์ฯ ที่ พิเศษ /2552 ลงวันที่ 26 ม.ค.2552
จึงเห็นว่ากรณีดังกล่าว อบจ.เชียงใหม่ จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนในการจัดจ้างเพื่อดำเนินกิจกรรมตั้งแต่เดือนพ.ย. 2551 เดือนม.ค. 2552 และดำเนินการจัดจ้างโดยวิธิพิเศษ ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยงานบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
อีกทั้งจากการไต่สวนข้อเท็จจริงไม่พบว่าผู้เสนอราคาในโครงการฯ มีความสัมพันธ์กับผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 หรือเจ้าหน้าที่ของ อบจ.เชียงใหม่ และไม่พบว่าผู้เสนอราคาทั้ง 3 ราย เป็นผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกันหรือตกลงร่วมกันในการเสนอราคา
อีกทั้งกรณีการคัดเลือกคู่สัญญาได้พิจารณาผู้เสนอราคาที่เสนอราคารายต่ำสุดและอยู่ในวงเงินตามงบประมาณ โดยคณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้มีเอกสารการตรวจรับพัสดุ ระบุว่าผู้รับจ้างได้ปฏิบัติถูกต้องครบถ้วนตามสัญญาและคณะกรรมการฯ ได้ตรวจรับพัสดุไว้ถูกต้องแล้ว จึงมีการเบิกจ่ายเงินตามสัญญา
คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติเป็นเอกฉันท์ ด้วยคะแนนเสียง 6 เสียง เห็นชอบตามความเห็นของคณะผู้ไต่สวนเบื้องต้นว่า จากการไต่สวนเบื้องต้น ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐาน ที่จะฟังได้ว่า นายบุญเลิศ บูรณุปกรณ์ เมื่อครั้งตำแหน่ง นายก อบจ.เชียงใหม่ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 นายกิตติบูรณ์ สุมันตกุล เมื่อครั้งตำแหน่ง รองปลัดอบจ.เชียงใหม่ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 นางทัศนีย์ ฟักทอง เมื่อครั้งตำแหน่งนักบริหารงานทั่วไป 8 ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3
นางนภาลัย ชัยฉกรรจ์ เมื่อครั้งตำแหน่งเจ้าพนักงานธุรการ 6ว ผู้ถูกกล่าวหาที่ 4 นางนิภาพร อินทรัตน์ เมื่อครั้งตำแหน่งเจ้าหน้าที่บริหารงานทั่วไป 3 ผู้ถูกกล่าวหาที่ 5 นางนงเยาว์ อินทร์แสง เมื่อครั้งตำแหน่งผอ.กองพัสดุฯ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 6 น.ส.จารุพร แก้วกันทะ เจ้าหน้าที่พัสดุ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 7
บริษัท แมค มี เดีย เชียงใหม่ จำกัด ในฐานะนิติบุคคล ผู้ถูกกล่าวหาที่ 8 นายสุโท ณีวันกุล กรรมการผู้จัดการบริษัท แมค มี เดีย เชียงใหม่ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 9 นายอดิศร สุดดี ผู้รับมอบอำนาจบริษัท แมค มี เดีย เชียงใหม่ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 10
ห้างหุ้นส่วนจำกัด นฤมล มีเดีย ในฐานะนิติบุคคล ผู้ถูกกล่าวหาที่ 11 น.ส.นฤมล ศรีเพ่ง หุ้นส่วนผู้จัดการ ห้างหุ้นส่วนจำกัด นฤมล มีเดีย ผู้ถูกกล่าวหาที่ 12 บริษัท ไฟว์ เซ้นส์ คอมมูนิเคชั่น จำกัด ในฐานะนิติบุคคล ผู้ถูกกล่าวหาที่ 13 และน.ส.กันยารัตน์ ตระกูลเกียรติ กรรมการผู้จัดการ บริษัท ไฟว์ เซ้นต์ คอมมูนิเคชั่น จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 14 ได้กระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป
