สภา ถกพ.ร.บ.ประมง 7 ร่างรวด ซัดกันเดือด ก่อนยอมให้รัฐบาลขอนำกลับไปพิจารณาก่อน นำเข้าสภาฯอีกครั้ง 22 ก.พ. พิเชษฐ์ หวั่นวุ่นไม่จบ สั่งปิดประชุมทันที
เมื่อเวลา 12.15 น. วันที่ 7 ก.พ. 2567 ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่ง เป็นประธานการประชุม วาระพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) แก้ไขเพิ่มเติมพ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 ที่มีสมาชิกเสนอจำนวน 7 ร่าง
โดยที่ประชุม พิจารณาไปในคราวเดียว เนื่องจากมีเนื้อหาทำนองเดียวกัน เพื่อแก้ปัญหาให้กับชาวประมงที่ได้รับความเสียหายและความเดือดร้อน
นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ สส.พะเยา พรรคเพื่อไทย ชี้แจงเหตุผลว่า จากผลกระทบที่ร้ายแรงต่อการทำประมงที่ผิดกฎหมาย นำไปสู่การถูกขึ้นบัญชีเป็นใบเหลืองของสหภาพยุโรปหรืออียู หรืออาจถูกปรับขึ้นเป็นใบแดง จึงจำเป็นต้องแก้ไขพ.ร.ก.เพื่อให้มีผลบังคับใช้ทันที เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนให้กับผู้ประกอบอาชีพประมงโดยสุจริตให้ได้รับความเป็นธรรม และส่งเสริมการทำประมงให้มีประสิทธิภาพ
นายพิทักษ์เดช เดชเดโช สส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ชี้แจงเหตุผลว่า กฎหมายประมงที่บังคับใช้อยู่ มีหลายเรื่องจำกัดสิทธิ์ในการทำประมง ทั้งจำกัดอาณาบริเวณการทำประมงพื้นบ้านให้อยู่เฉพาะในเขตทะเลชายฝั่ง การกำหนดคุณสมบัติผู้มีสิทธิ์ขอรับใบอนุญาตที่ไม่เอื้อต่อการทำประมง การจำกัดเครื่องมือในการทำประมงในเวลากลางคืน การมีคณะกรรมการประมงประจำจังหวัดกำหนดสัดส่วนให้ผู้ดำรงตำแหน่งอย่างไม่สมดุลเหมาะสม การกำหนดโทษมุ่งเฉพาะขนาดของเรือ ยิ่งเรือใหญ่ยิ่งมีความผิดรุนแรง ดังนั้น พ.ร.ก.การประมงที่บังคับใช้อยู่ ถือว่าลิดรอนสิทธิเป็นอย่างมาก
หลังสมาชิกอภิปรายอย่างกว้างขวาง นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาฯ คนที่สอง แจ้งต่อที่ประชุมว่า รัฐบาลขอรับร่างพ.ร.บ.ประมง ทั้ง 7 ฉบับไปพิจารณาก่อน แต่ต้องไม่เกิน 60 วัน ทำให้ฝ่ายค้านไม่พอใจ ทั้งนายพิทักษ์เดช เดชเดโช สส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ และนายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร สส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล คัดค้าน เพราะทำให้ชาวประมงต้องรออีก 60 วัน
นายวิโรจน์ กล่าวว่า ชาวประมงรอกฎหมายฉบับนี้ แต่เพราะความเกียจคร้านของรัฐบาล ท่านคิดถึงหัวใจของชาวประมงหรือไม่ ตนมั่นใจถ้าเป็น ร.อ.ธรรมนัส พรหมเผ่า รมว.เกษตรฯ เขาจะไม่อุ้ม เพราะเขาเข้าใจถึงหัวใจของชาวประมง เขาเขาใจว่าวันนี้ชาวประมงร้องไห้เป็นสายเลือด และชีวิตไม่ได้แขวนไว้บนเส้นด้าย แต่แขวนไว้บนเส้นอวน
ฉะนั้น 60 วัน ตนไม่ให้อุ้ม เพราะท่านอุ้มชีวิตชาวประมงและพาเขาไปตายมาหลายชีวิตแล้ว หากรัฐบาลจะอุ้มต้องตอบชาวประมงให้ได้ เพราะความเกียจคร้านของรัฐบาลและความเกียจคร้านของนายเศรษฐา ทวีสิน นายกฯและรมว.คลัง ใช้หรือไม่
นายอนุชา นาคาศัย รมช.เกษตรฯ ชี้แจงว่า ทางคณะรัฐมนตรี(ครม.) ขอนำร่างพ.ร.บ.ประมง ทั้ง 7 ร่างกลับไปพิจารณาก่อนตามข้อบังคับการประชุมสภาฯ พ.ศ.2562 ข้อที่ 118 จากที่ได้ฟังอภิปรายก็เห็นตรงกันว่าเป็นร่างพ.ร.บ.ที่ต้องรีบดำเนินการ เพื่อให้บรรลุผลตามที่ทุกท่านมีความปรารถนาดีกับชาวประมงเฉกเช่นเดียวกับนายกฯ และ ครม.
ทั้งนี้ กฎหมายที่เราพิจารณากันอยู่ แม้จะผ่านไปแล้ว และเข้าประชุมในชั้นกรรมาธิการ หากยังไม่ผ่านคณะกรรมการกฤษฎีกา ส่วนใหญ่ก็ไม่เร็วอย่างที่คิด โดยรัฐบาลที่แล้วก็ดำเนินการในลักษณะเช่นนี้ โดยกฎหมายเข้าไป ก็ไม่ได้เร็ว ขณะที่ร่างพ.ร.บ.ของรัฐบาล ได้เร่งให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาโดยเร่งด่วน ดังนั้น ครม.ไม่มีเจตนาประวิงเวลาหรือเกียจคร้านตามที่สมาชิกได้อภิปราย
อย่างไรก็ตาม สส.ฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล ยังโต้เถียงกันไม่หยุด โดยฝ่ายค้านไม่ยอม แต่ฝ่ายรัฐบาลยอมให้ครม.นำร่างกลับไปพิจารณาก่อน กระทั่งเวลา 17.51 น. ทำให้นายพิเชษฐ์ ต้องสั่งพักการประชุม 10 นาที
จากนั้นเวลา 18.08 น. การประชุมกลับมาอีกครั้ง โดยนายชาดา ไทยเศรษฐ์ รมช.มหาดไทย ในฐานะครม.ชี้แจงว่า ได้คุยกับคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้ว ซึ่งกฤษฎีกาชี้แจงว่า กฎหมายดังกล่าวเกี่ยวกับกฎหมายระหว่างประเทศ 2 ข้อ ซึ่งตนเห็นว่าใช้เวลาพิจารณา 60 วันช้าเกินไป ตนจึงเสนอว่าใช้เวลาพิจารณา 15 วันแล้วเอากลับมา ขอให้สมาชิกสบายใจได้
ด้านนายณัฐวุฒิ บัวปทุม สส.บัญชีรายชื่อ ลุกขึ้นกล่าวว่า ยินดีให้ครม.นำกลับไปพิจารณา แต่ขอให้นำกลับมาบรรจุวาระ และพิจารณาร่วมกันในวันที่ 22 ก.พ. ซึ่งรัฐมนตรีที่เป็นตัวแทนครม. ก็เห็นด้วย
จากนั้นนายพิเชษฐ์ จึงสรุปว่า ที่ประชุมอนุมัติให้ครมท.นำกลับไปพิจารณาแล้วนำร่าง พ.ร.บ.ประมงกลับเข้าทีป่ระชุมสภาฯอีกครั้งในวันที่ 22 ก.พ.
แต่นายพิทักษ์เดช เดชเดโช สส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ยังไม่ยอม จะขอโหวตให้ได้ ทำให้นายพิเชษฐ์ ตัดบทว่ามันผ่านไปแล้ว ขอให้อย่าใช้อารมณ์ และวันนี้ประชุมกันมาพอสมควรแล้ว และสั่งปิดประชุมทันทีในเวลา 18.18 น.
