นิกร เผยรัฐบาล แก้กม.ประชามติ 6 ประเด็น ชงเข้าครม.อังคารหน้า ทันส่งให้สภาฯ 18 มิ.ย. เปิดไทม์ไลน์ ทำประชามติครั้งแรก ปลายปี 67 ก่อนลุยแก้ม.256 พร้อมทำประชามติรอบสอง ก.พ.68 มั่นใจได้รธน.ใหม่สมัยรัฐสภาปัจจุบัน
เมื่อเวลา 10.30 น. วันที่ 23 พ.ค.2567 ที่รัฐสภา นายนิกร จำนง โฆษกคณะกรรมการเพื่อพิจารณาศึกษาแนวทางในการทำประชามติ เพื่อแก้ไขความเห็นที่แตกต่างในเรื่องรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 แถลงว่า คณะกรรมการฯ ได้พิจารณาเนื้อหาการเสนอแก้ไข พ.ร.บ.ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่) พ.ศ… ของรัฐบาล
เบื้องต้นได้จัดทำเนื้อหาเสร็จ และเตรียมเสนอให้คณะรัฐมนตรี (ครม.)พิจารณาอนุมัติในวันที่ 28 พ.ค. เชื่อว่าจะเสนอทันเข้าร่วมพิจารณาของสภาสมัยวิสามัญในวันที่ 18 มิ.ย.นี้
สำหรับหลักการสำคัญของร่างพ.ร.บ.ประชามติ ของรัฐบาลนั้น มีการแก้ไขเนื้อหามี 6 ประเด็น คือ 1.กำหนดให้การออกเสียงประชามติเป็นวันเดียวกันกับการเลือกตั้ง สส. ทั่วไป หรือ เลือกตั้งท้องถิ่น เนื่องจากดำรงตำแหน่งครบวาระ
2.เพิ่มช่องทางการออกเสียง สามารถทำผ่านบัตรออกเสียง หรือ ไปรษณีย์ เครื่องออกเสียงอิเล็กทรอนิกส์ ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือวิธีอื่น โดยเขตออกเสียง สามารถใช้วิธีเดียวกันหรือหลายวิธีได้
3.แก้ไขเกณฑ์ว่าด้วยการผ่านประชามติ ให้ใช้เสียงข้างมากของผู้มาออกเสียง โดยคะแนนเสียงข้างมากดังกล่าวต้องสูงกว่าคะแนนเสียงที่ไม่แสดงความเห็นในเรื่องที่ออกเสียงประชามติ หรือ โหวตโน
4.ให้ กกต. เผยแพร่กระบวนการและขั้นตอนประชามติอย่างทั่วถึง และให้มีการแสดงความเห็นอย่างอิสระเท่าเทียมทั้งผู้ที่เห็นชอบและไม่เห็นชอบกับเรื่องที่จัดทำประชามติ ทั้งนี้เพื่อแก้ไขประเด็นที่เคยเป็นปัญหากรณีที่ผู้ที่ไม่เห็นด้วยไม่มีช่องทางการแสดงความเห็น
5.ให้กกต.กำหนดเขตออกเสียง ที่สามารถใช้เขตประเทศ เขตจังหวัด เขตอำเภอ เขตเทศบาล เขตตำบล เขตหมู่บ้านหรือเขตอื่นเป็นเขตออกเสียงได้
6.ให้ใช้หน่วยเลือกตั้งเดียวกันกับการเลือกตั้ง สส.ทั่วไป หรือ เลือกตั้งท้องถิ่นกรณีที่ครบวาระได้
“ผมเชื่อว่า ครม.จะส่งร่างแก้ไขกฎหมายประชามติ ต่อสภาฯ ได้ทันสมัยประชุมวิสามัญ วาระแรกวันที่ 18 มิ.ย. เชื่อว่าการพิจารณาจะเป็นไปด้วยดี ก่อนตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาให้เสร็จภายในกรอบ 45 วัน โดยไม่มีปัญหา เพราะฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านได้คุยร่วมกันแล้วและไม่มีขัดแย้ง จากนั้นพิจารณาวาระ 2-3 จะทำได้ช่วงปลายเดือนก.ค. ก่อนส่งให้ สว. พิจารณาโดยใช้เวลา 1 เดือน และคาดว่าจะเสร็จในเดือนส.ค.” นายนิกร กล่าว
เมื่อถามว่าไทม์ไลน์ของการออกเสียงประชามติต่อการแก้ไขรัฐธรรมนูญจะเป็นอย่างไรบ้าง นายนิกร กล่าวว่า หลังจากแก้ไขกฎหมายประชามติเสร็จและประกาศใช้ จะกำหนดวันออกเสียงประชามติโดยคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) อีกครั้ง ต่อการออกเสียงประชามติตามคำถามที่ ครม. เห็นชอบแล้ว ทั้งนี้ ยังกำหนดไม่ได้เนื่องจากต้องรอการพิจารณาของสภาฯ ให้เสร็จก่อน
อย่างไรก็ตาม หากจะเร่งกันทำให้เสร็จ การออกเสียงประชามติครั้งแรก อาจจะเกิดขึ้นในปลายปี2567 เมื่อผ่านแล้วจะเข้าสู่กระบวนการแก้มาตรา 256 ว่าด้วยกระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เบื้องต้นคาดว่าจะทำได้เสร็จและนำไปออกเสียงประชามติครั้งที่สอง ทันกับการเลือกตั้งท้องถิ่นครั้งใหญ่ในเดือน ก.พ.68 ซึ่งตนเชื่อว่าในสมัยรัฐสภาปัจจุบันจะได้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่
เมื่อถามว่ามีโอกาสทบทวนคำถามที่นำไปออกเสียงประชามติ หรือไม่ นายนิกร ว่า ทำไม่ได้ เพราะ ครม. ออกเป็นมติแล้ว อีกทั้งตนมองว่าในประเด็นการแก้ไขหมวด 1 และหมวด 2 หากจะแก้ไข ควรทำประชามติเป็นการเฉพาะเรื่องอีกครั้ง โดยไม่ควรนำมารวมกับการรื้อใหญ่เพื่อทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แม้การเว้นการแก้ไขหมวด 1 หมวด 2 จะเป็นปัญหาบ้าง แต่หากไม่เว้นเชื่อว่าจะมีปัญหามากกว่า
