สภา เบรกพิจารณาร่างพ.ร.บ.อากาศสะอาด เลื่อนไปสัปดาห์หน้า หลังมีปัญหาองค์ประชุม 3 พรรคซัดกันนัว ใครต้นเหตุ ยื้อองค์ประชุมสภา
เมื่อเวลา 10.40 น. วันที่ 25 ก.ย.2568 ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายไชยา พรหมา รองประธานสภาฯ คนที่หนึ่ง ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ที่คณะกรรมาธิการวิสามัญ ซึ่งมีนายจักรพล ตั้งสุทธิธรรม รองเลขาธิการพรรคเพื่อไทย เป็นประธาน พิจารณาเสร็จ โดยใช้เวลาทำเนื้อหาสาระ นานกว่า 1 ปี 8 เดือน ก่อนเสนอให้สภาฯ พิจารณาวาระ 2 และ 3
สำหรับร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด กมธ.มีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มบางมาตราขึ้นใหม่ ทำให้มีเนื้อหาเกือบ 300 มาตรา ทำให้นายไชยา แจ้งที่ประชุมก่อนเริ่มพิจารณาว่า เนื้อหาสาระมีผู้ขออภิปรายน้อย แต่ต้องใช้การลงมติเกือบทุกมาตรา
ผู้สื่อข่าวรายงาานว่า บรรยากาศของการประชุม ต้องใช้เวลารอองค์ประชุมนานกว่า 5 นาที ตั้งแต่มาตราแรก จนถึงมาตรา 15 พบว่ามีผู้แสดงตนเป็นองค์ประชุมเกินกึ่งหนึ่งมาเพียง 6-7 เสียงเท่านั้น และเมื่อพิจารณาถึงมาตรา 16 พบว่าบรรยากาศการประชุมเริ่มตึงเครียด เนื่องจากต้องใช้เวลารอองค์ประชุมนานเกือบ 10 นาที
ซึ่งเลยเวลา 12.00 น. ทำให้ นายภูมินทร์ ลีธีระประเสริฐ สส.ศรีสะเกษ พรรคเพื่อไทย หารือว่า ขอให้พักการประชุม เพื่อไปรับประทานอาหารกลางวัน แต่หากที่ประชุมไม่พัก ตนจะขอพักเอง
นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล สส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย อภิปรายว่า ตนไม่ขัดข้องที่จะพักการประชุม เพราะเห็นใจ สส. แต่ตนชักเหลืออด ในห้องประชุม สส.พรรคภูมิใจไทย สส.พรรคประชาชน นั่งครบ แต่พรรคไหนหายไป ตนขอไม่พูด หากพักทานข้าว ขอให้แจ้งสส.ทุกพรรค กลับมาเป็นองค์ประชุม มาร่วมทำกฎหมายที่คณะรัฐมนตรี(ครม.)ชุดที่แล้วเสนอ และคนที่นำไปหาเสียงไม่ใช่พรรคตน แต่พรรคตนต้องมาแบก ตั้งแต่เมื่อวานนี้(24 ก.ย.)
“หากทำแบบนี้ 50-60 คน ผมพร้อมถอนฟืนจากไฟ อะไรจะเกิดก็เกิด ในห้องประชุม กมธ.ที่นั่งอยู่เห็นแบบเดียวกัน แต่ประชาชนมองไม่เห็นว่าใครที่หายไป ดังนั้น หากอยู่ในสภาพนี้ ขอให้ถอนออกไป หาก กมธ.ตามพรรคพวกไม่ได้ ขอให้ถอน พร้อมเมื่อไรก็กลับมา สภาฯเหลือเวลาไม่มาก จะได้ใช้เวลาพิจารณากฎหมายฉบับอื่น ที่สส.เห็นความสำคัญมากกว่านี้” นายกรวีร์ กล่าว
ขณะที่ สส.พรรคเพื่อไทย ลุกขึ้นชี้แจงว่า สส.พรรคเพื่อไทยเห็นความสำคัญกับร่างกฎหมายฉบับนี้ และสส.พร้อมอยู่ในห้องประชุม หากไม่พักประชุมต้องให้ สส.สลับกันไป ทำให้นายไชยา กล่าวว่า ขอให้แสดงตนก่อน และจะพิจารณาว่าจะให้พักหรือไม่ ทั้งนี้ พบว่าต้องใช้เวลารอสมาชิกแสดงตนเกือบ 10 นาที
ทำให้นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒนสกุล สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะประธานวิปฝ่ายค้าน กล่าวว่า ยอมรับงว่ากฎหมายฉบับนี้ ลงมติต่อเนื่องเยอะที่สุดตั้งแต่มีสภาฯมา ตนไม่มีปัญหาหากพักประชุม แต่ไม่มั่นใจว่าพักแล้วจะไม่หนี ดังนั้น ขอว่าหากองค์ประชุมไม่ครบ ให้แจ้งและปิดประชุมจะได้รู้ว่าหายไปกี่คน
อย่างไรก็ตาม เมื่อปิดการแสดงตน พบว่ามี สส.มาแสดงตนเป็นองค์ประชุม 253 คน เกินองค์ประชุมที่ต้องใช้ 246 เสียง มาเพียง 7 เสียงเท่านั้น จากนั้นได้ลงมติผ่านมาตรา 16 ก่อนจะพักประชุมไป 40 นาที
เมื่อกลับมาประชุมอีกครั้ง นายอดิศร เพียงเกษ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ได้ขอปรึกษากับที่ประชุมว่า ขอให้พักการพิจารณาร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการอากาศสะอาดออกไปก่อน และเลื่อนไปประชุมสัปดาห์หน้า เพื่อให้สภาฯ หารือต่อปัญหาเฉพาะหน้า คือ ถนนสามเสน ช่วงหน้าวชิรพยาบาลทรุดเป็นหลุมลึก สภาฯจะได้เสนอแนะ นายอนุทิน ชายวีรกูล นายกฯ และรมว.มหาดไทย พิจารณาสิ่งที่เป็นประโยชน์คนกทม. รวมถึงขวัญกำลังใจ ความมั่นคงของวิศกรรมของประเทศไทยในการสร้างรถไฟ
แต่สส.พรรคประชาชน เห็นแย้งและขอให้เดินหน้าต่อ โดยนายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ สส.เชียงใหม่ พรรคประชาชน อภิปรายว่า ปัญหาไม่ใช่อยู่ที่ว่า อากาศสะอาด หรือถนนทรุด อะไรสำคัญกว่ากัน แต่คือ พรรคเพื่อไทยไม่สามารถให้คนมาร่วมประชุมได้ ตั้งแต่ช่วงเช้า ตนจับเวลาพบว่าแม้ไม่มีการอภิปราย แต่ต้องใช้เวลารอองค์ประชุม 3-8 นาที ดังนั้น 300 มาตรา ทำให้ต้องเสียเวลาถึง 15 ชั่วโมง เพื่อรอพรรคเพื่อไทยเป็นองค์ประชุม
ทำให้นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย โต้แย้งว่าตนแจ้งว่า สส.พรรคเพื่อไทย พยายามเป็นองค์ประชุม ให้ความร่วมมือ ตนอยากให้กฎหมายผ่าน และมีอีกหลายฉบับที่รอเข้าวาระของสภาฯ แต่ไม่อยากให้กล่าวหากันเพราะไม่ถูกต้อง และในฐานะฝ่ายค้านได้รับผิดชอบต่อองค์ประชุม ไม่เหมือนบางพรรคที่ประกาศว่าอยู่อย่างไร้ตัวตนก่อนหน้านี้
ทั้งนี้ ก่อนที่ประชุมจะโต้แย้งกันนานกว่านี้ นายไชยา วินิจฉัยว่าขอให้ที่ประชุมพิจารณาร่าง พ.ร.บ. จนถึงส่วนที่ 3 ไปพอสมควร ก่อนจะเลื่อนการพิจารณาไปสัปดาห์ถัดไป เพื่อให้สภาฯ พิจารณาถึงประเด็นถนนทรุด
ทำให้นายจักรพล ชี้แจงว่าขอความร่วมมือสภาฯ พิจารณาเนื้อหา ซึ่งร่างกฎหมายนี้ทำมา 1 ปี 8 เดือน ผลักดันมานาน ยอมรับว่าเมื่อมีร่างกฎหมายเสนอมา 7 ฉบับต้องพิจารณาให้รอบคอบและมีมาตรากว่า 278 มาตรา ดังนั้น ขอความร่วมมือให้ผลักดันร่างกฎหมายดังกล่าว หากเลื่อนไปเป็นการประชุมครั้งถัดไป ก็ไม่ขัดข้อง
