“จุลพันธ์” จ่อแก้กฎหมายใหม่ ดึงแรงงานแพลตฟอร์ม เข้าประกันสังคม เล็งออกมาตราใหม่ รองรับ ‘ไรเดอร์’ ทำให้ได้รับสิทธิ-ความคุ้มครอง เชื่อ 3-5 ปีข้างหน้า เพิ่มขึ้นแตะระดับ 1 ล้านคน
11 พฤษภาคม 2569 – ที่สำนักงานใหญ่สำนักงานประกันสังคม นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เปิดเผยภายหลังการประชุมร่วมกับผู้บริหารสำนักงานประกันสังคม ว่า
กระทรวงแรงงานเตรียมผลักดันการแก้ไขกฎหมายประกันสังคม เพื่อรองรับแรงงานแพลตฟอร์ม หรือ Gig Worker ให้สามารถเข้าสู่ระบบประกันสังคมได้อย่างเหมาะสม กับรูปแบบการทำงานที่เปลี่ยนไป
นายจุลพันธ์ กล่าวว่า ปัจจุบันโลกเศรษฐกิจเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะการเติบโตของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ และบริการส่งอาหาร ทำให้จำนวน แรงงานไรเดอร์ เพิ่มขึ้นต่อเนื่อง จากปัจจุบันที่มีมากกว่า 300,000 คน และเชื่อว่า ในอีก 3-5 ปีข้างหน้า อาจเพิ่มขึ้นแตะระดับ 1 ล้านคน
“โจทย์สำคัญคือ จะทำอย่างไรให้แรงงานกลุ่มนี้ได้รับสิทธิและความคุ้มครองจากระบบประกันสังคม เพราะภูมิทัศน์ตลาดแรงงานเปลี่ยนไปแล้ว กฎหมายก็ต้องปรับให้ทัน” นายจุลพันธ์กล่าว
นายจุลพันธ์ ระบุว่า ขณะนี้มีการหารือทั้งกับ กลุ่มแรงงานไรเดอร์ ผู้ประกอบการแพลตฟอร์มเอกชนหลายราย รวมถึงศึกษารูปแบบจากต่างประเทศ เพื่อนำมาปรับใช้กับประเทศไทย โดยยอมรับว่าแรงงานแพลตฟอร์มมีลักษณะเฉพาะแตกต่างจากแรงงานทั่วไป เช่น ไรเดอร์ 1 คน อาจรับงานหลายแพลตฟอร์มพร้อมกัน และไม่ได้ทำงานแบบฟูลไทม์
“คำถามสำคัญคือ ใครจะเป็นผู้จ้าง เพราะบางประเทศ ถึงขั้นกำหนดให้ผู้สั่งอาหารเป็นผู้จ้าง แต่โมเดลแบบนั้น จะใช้กับประเทศไทยได้หรือไม่ ก็ต้องศึกษาร่วมกัน” นายจุลพันธ์ กล่าว
ทั้งนี้ นายจุลพันธ์ยอมรับว่า ไม่ว่าจะใช้แนวทางใด ก็จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายประกันสังคม โดยอาจเป็นการปรับนิยามในมาตราเดิม หรือออกมาตราใหม่เฉพาะสำหรับแรงงานแพลตฟอร์มโดยตรง
“มีทั้งแนวคิดให้เข้าอยู่ในมาตราเดิม และอีกแนวคิดคือ ออกมาตราใหม่ สำหรับแพลตฟอร์มเวิร์กเกอร์โดยเฉพาะ เพราะรูปแบบการทำงานแตกต่างจริงๆ” นายจุลพันธ์กล่าว
ผู้สื่อข่าวถามว่า หมายถึงจะต้องแก้กฎหมายเพื่อเพิ่มมาตราผู้ประกันตนใหม่ขึ้นมา จากเดิมที่มีมาตรา 33, 39 และ 40 อยู่แล้ว นายจุลพันธ์กล่าวว่า ขณะนี้กระทรวงแรงงานได้ตั้งคณะทำงานร่วมระหว่างฝ่ายการเมืองและฝ่ายราชการ เพื่อศึกษาแนวทางแก้กฎหมายดังกล่าวแล้ว แต่ยังไม่กำหนดกรอบเวลาชัดเจน โดยยืนยันว่าจะเร่งดำเนินการให้เร็วที่สุด พร้อมเปิดรับฟังความคิดเห็นจากทุกฝ่าย เพื่อหาทางออกที่ทุกฝ่ายยอมรับร่วมกันได้
“การใช้อำนาจตัดสินใจฝ่ายเดียวทำไม่ได้ ต้องคุยทุกฝ่าย ทั้ง แรงงาน แพลตฟอร์ม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดการยอมรับร่วมกัน” นายจุลพันธ์ กล่าว
