สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เผยผลตรวจสอบโครงการใช้งบฟื้นฟูโควิด -19 พบการดำเนินงานไม่เป็นไปตามกฎหมาย เสี่ยงกระทบความเชื่อมั่นการใช้เงินแผ่นดิน
วันที่ 13 ก.พ. 2569 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เปิดเผยว่า สตง.ได้เปิดเผยผลการตรวจสอบโครงการวิจัยและพัฒนาฯ เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจจากผลกระทบโควิด -19 สู่การพัฒนาที่ยั่งยืนในเขตภาคอีสาน และภาคใต้ของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง ภายใต้กรอบวงเงินที่รับอนุมัติ จำนวน 407,934,400 บาท ซึ่งเป็นการตรวจสอบตามแผนประเมินความเสี่ยงประจำปี
โดยพบว่าการดำเนินโครงการดังกล่าวไม่เป็นไปตามกฎหมาย อันได้แก่ พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลัง พ.ศ.2561 ม.37 ม.48 พระราชบัญญัติจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ม.120 พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 ม.4 และกฎหมายอื่น ก่อให้เกิดความเสียหายแก่เงินแผ่นดินเป็นมูลค่าสูง
นอกจากนี้ยังพบพฤติการณ์เข้าข่ายการไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย และมีลักษณะอาจเป็นการใช้จ่ายเงินแผ่นดินโดยมิชอบ อาทิ
– การจัดกิจกรรมตามโครงการไม่ตรงกับข้อเท็จจริง โดยพบว่ามีการดำเนินการจริงเพียงบางส่วนเท่านั้นแต่ กลับมีการจัดทำเอกสารและรายงานผลดำเนินการครบถ้วน
– การจัดทำรายชื่อผู้เข้าร่วมกิจกรรมและหลักฐานค่าใช้จ่ายที่ไม่ตรงกับความเป็นจริง การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุ ไม่เป็นไปตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด ก่อให้เกิดการแข่งขันในการจัดซื้อจัดจ้างอย่างไม่เป็นธรรม
– การตรวจรับพัสดุไม่ถูกต้อง ไม่ครบถ้วน หรือไม่สามารถตรวจสอบได้ว่ามีการส่งมอบจริง
– การเบิกจ่ายและโอนเงินที่มีเส้นทางการเงินไม่ชัดเจน ขาดเอกสารสนับสนุนที่น่าเชื่อถือ
ทั้งนี้สาเหตุสำคัญเกิดจาก
1) การกำกับดูแลโครงการที่ไม่เข้มแข็ง
2) การมอบอำนาจและการควบคุมภายในที่ไม่รัดกุม
3) การเร่งรัดใช้จ่ายงบประมาณในช่วงสถานการณ์วิกฤต โดยขาดการตรวจสอบถ่วงดุลอย่างเพียงพอ และ
4) การไม่ยึดหลักความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และความรับผิดชอบต่อเงินแผ่นดิน
สตง. ได้เสนอแนวทางสำคัญ เพื่อแก้ไขและป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาในลักษณะเดียวกัน คือ
1) สอบสวนทางวินัยและดำเนินการเพื่อให้มีการชดใช้ค่าเสียหาย รวมถึงการดำเนินการทางวินัยกับผู้เกี่ยวข้อง
2) ปรับปรุงระบบควบคุมภายในการจัดซื้อจัดจ้าง และการตรวจรับพัสดุให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด
สตง. ระบุว่าความบกพร่องในการใช้จ่ายงบประมาณดังกล่าว ไม่เพียงสร้างความเสียหายทางการเงิน แต่ยังกระทบต่อความเชื่อมั่นของประชาชน ประสิทธิผลของนโยบายฟื้นฟูเศรษฐกิจ และเพิ่มภาระทางการคลังในระยะยาว ซึ่งเงินแผ่นดินเป็นทรัพยากรของประชาชน ต้องโปร่งใส รอบคอบ และตรวจสอบได้ เพื่อให้การฟื้นฟูประเทศ โดยเฉพาะการใช้จ่ายเงินในยามวิกฤตต้องใช้จ่ายให้เกิดประโยชน์สูงสุด
