นายอุตตม สาวนายน รมว.อุตสาหกรรม เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการบริหารราชการแผ่นดินตามกรอบการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติและการสร้างความสามัคคีและปรองดอง (ป.ย.ป.) ที่พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เป็นประธาน เมื่อวันที่ 6 มี.ค. 2560 เห็นชอบแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมอากาศยานของประเทศไทย ซึ่งประกอบด้วยการดำเนินการหลายส่วนที่จะให้ไทยเป็นศูนย์กลาง (ฮับ) ของภูมิภาค (Aviation Hub)
ทั้งนี้ เพื่อการผลักดันให้เป็นรูปธรรม จะมีการตั้งคณะกรรมการนโยบายพัฒนาอุตสาหกรรมอากาศยาน ตามแนวทางที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบไปแล้วเมื่อวันที่ 7 ก.พ. ซึ่งองค์ประกอบของคณะกรรมการจะประกอบด้วยรองนายกรัฐมนตรี ที่ได้รับมอบหมายเป็นประธาน มีรมว.คมนาคม รมว.อุตสาหกรรม เป็นรองประธานและมีผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นกรรมการ เช่นผู้แทนหน่วยงานความมั่นคง กระทรวงการคลัง บีโอไอ สำนักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม โดยมีผู้แทนสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) เป็นฝ่ายเลขานุการ โดยกระทรวงอุตสาหกรรมจะเสนอให้นายกรัฐมนตรีลงนามแต่งตั้งภายในสัปดาห์หน้า คณะกรรมการชุดนี้จะมีหน้าที่ขับเคลื่อนการพัฒนาตามแผนยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมอากาศยาน
“ตามแผนยุทธศาสตร์เราคำนึงถึงแนวทางที่จะทำให้ประเทศไทยก้าวสู่การเป็นศูนย์กลางด้านอากาศยานของภูมิภาค มีทั้งส่วนของการพัฒนาการขนส่งคนและสินค้า การสร้างอุตสาหกรรมใหม่ ทั้งการซ่อมสร้าง บำรุงรักษาอากาศยาน และการสร้างอุตสาหกรรมสร้างชิ้นส่วนที่เกี่ยวเนื่อง”นายอุตตมกล่าว
นายกอบศักดิ์ ภูตระกูล ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า อุตสาหกรรมอากาศยานและอุตสาหกรรมเกี่ยวเนื่องจะเป็นกลุ่มที่มีความสำคัญกับประเทศไทยในอนาคตโดยคาว่าจะเป็นกลุ่มที่มีการจ้างงานประมาณ 4 ล้านคนในปี 2578 เพิ่มขึ้นเท่าตัวจาก 2 ล้านคนในปี 2558 โดยตัวอุตสาหกรรมเองก็มีการเติบโตอย่างรวดเร็วเห็นได้จากยอดการขายเครื่องบินทั่วโลกที่ 36% อยู่ที่ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิค และคาดว่าในอีก 20 ปีข้างน้าจะมีการส่งมอบเครื่องบินในภูมิภาคนี้อีก 12,820 ลำ จึงเป็นโอกาสที่ไทยจะพัฒนาอุตสาหกรรมนี้เพื่อรองรับ
ทั้งนี้ ป.ย.ป. เห็นชอบการพัฒนาใน 3 ประเด็นคือ จะพัฒนาสนามบินอย่างไร จะพัฒนาอุตสาหกรรมขนส่งสินค้าอย่างไร และพัฒนาอุตสาหกรรมเกี่ยวเนื่องอย่างไร โดยในส่วนของสนามบินนั้นไทยมีศักยภาพคือมีสนามบินที่เชื่อมโยงกับทั่วโลก 193 เส้นทาง นักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องคาดว่าปี 2573 จะมีต่างชาติเข้ามาเที่ยวไทย ไม่ต่ำกว่า 53 ล้านคน จึงจำเป็นต้องขยายสนามบินรองรับ
ซึ่งแนวทางที่ ป.ย.ป.ได้เห็นชอบคือการพัฒนาและขยายสนามบินใน 3 ระดับรวม 39 สนามบิน รวมวงเงิน 4.06 แสนล้านบาท เพื่อรองรับการเดินทางทั้งระหว่างประเทศและในประเทศจาก 130 ล้านคน เป็น 277 ล้านคน ภายใน 10 ปี
ส่วนสนามบินหลัก ประกอบด้วย 3 แห่งคือสนามบินสุวรรณภูมิ ดอนเมืองและอู่ตะเภา รวมเงินลงทุน 3.2 แสนล้านบาท จะเพิ่มศักยภาพรองรับผู้โดยสารจาก 78 ล้านคน เป็น 160 ล้านคน สนามบินขนาดกลางในภูมิภาค 10 แห่ง ลงทุน 7 หมื่นล้านบาท รองรับผู้โดยสารจาก 35 ล้านคน เป็น 89 ล้านคน และขนาดเล็กประจำจังหวัด 26 แห่ง ที่มีการลงทุน 1.6 หมื่นล้านบาท รองรับผู้โดยสารจาก 17 ล้านคนเป็น 28 ล้านคน
ทั้งนี้ สนามบิน 26 แห่งในต่างจังหวัดนั้นจะเป็นส่วนเสริมและสามารถใช้เพื่อภารกิจเฉพาะด้วย ซึ่งในนี้จะเปิดให้เอกชนเข้ามาบริหาร 11 แห่ง ประกอบด้วย สนามบินแพร่ แม่ฮ่องสอน ปาย ตาก เพชรบูรณ์ แม่สะเรียง หัวหิน เบตง ชุมพร นครราชสีมา และปัตตานี
นายกอบศักดิ์ กล่าวว่า ส่วนที่ 2 การพัฒนาให้ไทยเป็นศูนย์การขนส่งสินค้าทางอากาศ(Aviation Cargo) เพื่อให้รองรับการค้าระหว่างประเทศ และอีคอมเมิร์ซที่เติบโตสูง ซึ่งจะนำไปสู่การแก้ไขพ.ร.บ.ศุลกากร แล พ.ร.บ.เขตพิเศษศุลกากร ต่อไป
ส่วนที่ 3 การพัฒนาศูนย์ซ่อมสร้างอุตสาหกรรมอากาศยาน (MRO) ที่ไทยมีศักยภาพที่จะพัฒนาให้เป็นศูนย์กระจายสินค้าให้มีขนาดใหญ่กว่าสิงคโปร์ และฮ่องกงด้วยพื้นที่ที่สนามบินอู่ตะเภาที่มีพื้นที่รองรับไม่น้อยกว่า 600 ไร่ ซึ่งส่วนนี้จะนำไปสู่การแก้ไข พ.ร.บ.การเดินอากาศ ที่จะมีการแก้ไขสัดส่วนการถือหุ้นของต่างชาติ จากปัจจุบันที่มีข้อจำกัดว่ากิจการด้านอากาศยานนั้นจะต้องมีบุคคลที่มีสัญชาติไทยถือหุ้น 51% และมีอำนาจคุมกิจการ ซึ่งการแก้กฎหมายจะแก้ไขใน 2 เรื่องนี้ แต่จะต้องเป็นกิจการที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีชั้นสูงเท่านั้น ซึ่งปัจจุบันมีการแบ่งเป็น 4 ระดับ(Tier) โดยไทยจะเน้นอนุญาตให้กิจการที่มีเทคโนโลยีระดับ Tier1 และ Tier2 เข้ามาถือหุ้นได้มากขึ้น ซึ่งกลุ่มนี้จะผลักดันให้ผู้ประกอบการไทยที่อยู่ใน Tier3 และ Tier4 มีการยกระดับการพัฒนาชิ้นส่วนมากขึ้น
