เกร็ดย่อยที่สภา – แม้ประเทศก้าวเข้าสู่ระบบข้อมูลข่าวสารที่เรียกว่า Digital เทคโนโลยี 4G 5G แล้ว แต่การแลกบัตรประจำตัวประชาชน (เพื่อการแสดงตน) เข้าออกตามสถานที่ต่างๆ รวมถึงรัฐสภา ยังมีอยู่
ทั้งที่ไม่มีผลยืนยันว่าจะใช้การป้องกันหรือรักษาความปลอดภัยในการเข้าออกอาคารสถานที่ใดๆ ได้ และถึงแม้ภายในสภาจะมีระบบกล้องวงจรปิดที่สอดส่องการสัญจรของผู้คนในพื้นที่ของสภาอยู่ทั่วไปก็ตาม มิฉะนั้นคงไม่เกิดกรณีการกรีดเลือดประท้วงในห้องประชุม
การต้องแลกบัตรประจำตัวประชาชน มี 2 ประเด็นก็คือ
1. เรื่องการใช้อำนาจหน้าที่
พ.ร.บ.ประจำตัวประชาชน บัญญัติให้ประชาชนอายุตั้งแต่ 15 ปีจนถึง 70 ปี ต้องพกบัตรประจำตัวประชาชนตลอดเวลาเมื่อต้อง ออกจากที่พักอาศัย และมีเฉพาะเจ้าหน้าที่ตรวจบัตรประชาชนตามกฎหมายเท่านั้นที่จะเรียกตรวจบัตรประชาชนได้หรือกรณีที่จะยึดบัตรประชาชนได้
เจ้าหน้าที่ตรวจบัตรประชาชนจะต้องแสดงหลักฐานเหตุผลทาง กฎหมายจึงจะยึดบัตรประชาชนนั้นได้
คำถามที่เกี่ยวข้องก็คือเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยใช้อำนาจหน้าที่อะไรจึงยึดแลกเปลี่ยนบัตรประจำตัวประชาชนไว้ได้ สภามีหน้าที่ออกกฎหมายแน่นอน สภาก็ต้องรักษาอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายด้วยแน่นอนสภาก็ต้องรู้ว่า สภาไม่มีอำนาจหน้าที่ในการยึดหรือเก็บบัตรประชาชน
การเข้าออกพื้นที่ของประชาชนเพียงแต่การแสดงตนว่าเป็นใคร ผู้ใด มาจากไหน โดยไม่ต้องยึดบัตรประชาชน ยึดสิ่งของใดก็เพียงพอต่อการตรวจสอบ
การแลกยึดหรือเก็บบัตรประชาชนไม่ว่าโดยเจ้าหน้าที่ของสภาหรือหน่วยงานใดที่สภาจัดจ้างจึงเป็นการละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชนทั้งสิ้น อันอาจจะส่งผลไปสู่ปัญหาในประเด็นที่ 2 ต่อไปด้วย
2. เรื่องของความสับสนในการปฏิบัติที่จะสร้างปัญหาทางธุรกรรมอื่นๆ
การสับเปลี่ยนบัตรประชาชนที่เกิดจากการคืนบัตรไม่ตรงกับเจ้าของ ย่อมทำให้เกิดความยุ่งยาก นำส่งผลต่อเนื่องทั้งเวลาและอาจจะเกิดปัญหาต่อการทำธุรกรรมอื่นๆ
เป็นที่ทราบว่า บัตรประจำตัวประชาชนนั้นมีฐานะเป็น SMART CARD เป็นที่เก็บข้อมูลส่วนตัว เป็นเอกสารสิทธิที่ใช้กำกับการทำธุรกรรมทางกฎหมาย การทำธุรกิจ รวมทั้งการใช้ยืนยันความสุจริตของเจ้าของบัตร และยืนยันความเป็นตัวตนในสังคม
การใช้บัตรประจำตัวของบุคคลที่เกิดจากความสับสนในการแลกเปลี่ยนคืนบัตรประชาชน อาจสร้างความเสียหายทางธุรกรรมหรือธุรกิจต่างๆ ให้แก่เจ้าของบัตร เช่น การใช้บัตรประจำตัวเบิกถอนเงินสดจากธนาคารหรือสถาบันการเงินใดก็ได้ และก็เคยเกิดขึ้นอยู่บ่อยครั้ง
สภาต้องเลิกแลกเปลี่ยนบัตรประจำตัวประชาชนอย่างน้อยจะได้เป็นตัวอย่างให้ภาคเอกชนหลายแห่งที่ใช้การแลกเปลี่ยนบัตรประจำตัวประชาชนละเมิดสิทธิส่วนบุคคลยุติการกระทำที่ผิดกฎหมายเหล่านั้นด้วย
ในเมื่อสภาเป็นผู้ออกกฎหมายจึงต้องใช้กฎหมายให้ตรงตามที่บัญญัติไว้ สภาใช้เงินนั้นนับพันล้านบาทเพื่อติดตั้งเทคโนโลยี Digital แล้ว ยังใช้วิธีการรักษาความปลอดภัยด้วยการละเมิดสิทธิประชาชน ไม่คุ้มค่านะครับ
นายช่าง
