คอลัมน์ ทิ้งหมัดเข้ามุม
โดย…มันฯ มือเสือ
นายกฯครบ8ปีวาระระทึกบิ๊กตู่?
พูดกันมาพักใหญ่แต่เพิ่งเป็นข่าวจริงจังไม่กี่วันก่อน
ฝ่ายค้านจุดพลุเปิดประเด็นการอยู่ในตำแหน่งนายกฯ ของพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ที่ใกล้วาระ 8 ปีในปี 65
โดยยกรัฐธรรมนูญมาตรา 158 วรรคสี่ บัญญัติว่า “นายกรัฐมนตรีจะดำรงตำแหน่งรวมกันแล้วเกิน 8 ปีมิได้ ทั้งนี้ ไม่ว่าจะเป็นการดำรงตำแหน่งติดต่อกันหรือไม่ แต่มิให้นับรวมระยะเวลาในระหว่างที่อยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปหลังพ้นจากตำแหน่ง”
รวมถึงมาตรา 264 ที่ระบุให้คณะรัฐมนตรีที่บริหารราชการแผ่นดินอยู่ในวันก่อนวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ เป็นคณะรัฐมนตรีตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้ด้วย
ซึ่งตีความได้อีกนัยหนึ่งว่าต้องนับอายุดำรงตำแหน่งนายกฯ ของพล.อ.ประยุทธ์ ตั้งแต่สมัยรัฐบาลคสช.ปี 2557
เรื่องนี้นักการเมืองและนักวิชาการมีความเห็น 2 ทาง ซึ่งเชื่อว่าสุดท้ายย่อมเดินไปสู่การยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยตัดสินชี้ขาด
นับตั้งแต่พล.อ.ประยุทธ์ เข้ารับตำแหน่งนายกฯ หลังเลือกตั้งมี.ค.62
เกิดประเด็นข้อกฎหมายและบทบัญญัติรัฐธรรมนูญให้ต้องยื่นศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยหลายครั้ง
เริ่มจากปัญหาที่ว่าอดีตหัวหน้า คสช. ถือเป็น “เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ” อันจะมีผลให้ความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลงหรือไม่
ซึ่งข้อวินิจฉัยมีว่า ตำแหน่งหัวหน้า คสช.มาจากการยึดอำนาจ เป็นรัฏฐาธิปัตย์ ไม่อยู่ภายใต้บังคับบัญชาหน่วยงานรัฐ ไม่มีกฎหมายกำหนดการเข้ารับตำแหน่ง เป็น อำนาจหน้าที่เฉพาะชั่วคราวเพื่อรักษาความสงบสุขให้ประชาชน
จึงไม่ใช่เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐตาม มาตรา 98 (15)
ต่อมา กรณีนำครม.ถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบถ้วนตามรัฐธรรมนูญ
วินิจฉัยว่า การถวายสัตย์ปฏิญาณเป็นการกระทำทางการเมือง เป็นเรื่องของคณะรัฐมนตรีกับพระมหากษัตริย์ จึงไม่อยู่ในอำนาจการตรวจสอบในองค์กรใดตามรัฐธรรมนูญ
ส่วนเรื่อง “บ้านพักหลวง” พล.อ. ประยุทธ์ เป็นผู้ทำคุณประโยชน์ให้ประเทศชาติ เคยเป็นผบ.ทบ. จึงมีสิทธิ์พักอาศัยได้
อีกทั้ง ปัจจุบันบ้านพิษณุโลกซึ่งเป็นบ้านพักนายกฯ ยังไม่พร้อมใช้ นายกฯ จึงควรมีบ้านพัก ซึ่งทบ.ได้จัดให้มีบ้านพักในกองทัพบกตามกฎข้อบังคับได้ ไม่ได้ทำการขัดกันแห่งผลประโยชน์ ไม่ผิดจริยธรรมร้ายแรง ไม่ได้เรียกรับประโยชน์ที่กระทบต่อการปฏิบัติหน้าที่
จึงไม่ทำให้สถานะนายกฯ ต้องสิ้นสุดลง
