ข้อเสนอปรับปรุงป้ายหาเสียง
เรียน บรรณาธิการหนังสือพิมพ์ข่าวสด
จากการที่ทุกครั้งที่มีการเลือกตั้งทั้งในระดับประเทศและท้องถิ่น จะมีประชาชนได้รับความเดือดร้อนรำคาญจากป้ายหาเสียงของผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ได้จัดทำและติดตั้งตาม ข้อกำหนดของกรรมการการเลือกตั้ง เช่น
1.ติดตั้งไม่เป็นระเบียบ อันเป็นการกระทำความผิดตามพ.ร.บ.รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบของ บ้านเมือง
2.ป้ายหาเสียงส่วนใหญ่ เมื่อผลิตและติดตั้งตามข้อกำหนดของกกต.แล้วไปกีดขวางทางเท้าและทางเดินอื่นที่มิใช่ทางเท้า จนอาจกระทบกระแทกศีรษะของคนเดินเท้า รวมทั้งประชาชนต้องเลี่ยงไปเดินบนพื้นผิวจราจรของรถยนต์ เกิดอุบัติเหตุและอันตรายได้
3.ป้ายหาเสียง เมื่อผลิตและติดตั้งตามข้อกำหนดของกกต.แล้วบดบังทัศนวิสัยหรือการมองเห็นของผู้ขับขี่ยานพาหนะ ออกจากซอยหรือถนนรองมาสู่ถนนหลัก อันอาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุรุนแรงถึงขั้นตอนเข้ารักษาพยาบาลในโรงพยาบาลหรือเสียชีวิตได้
4.ป้ายหาเสียง บดบังการมองเห็นของประชาชนทั่วไป โดยเฉพาะผู้ที่รอรถประจำทาง
5.ด้วยจำนวนป้ายหาเสียงที่ไม่เท่ากัน ก่อให้เกิดความ ไม่เสมอภาคและความไม่เป็นธรรมแก่ผู้สมัครฯ รายย่อยที่มี ขีดจำกัดด้านงบประมาณมากกว่าผู้สมัครรายใหญ่ นำไปสู่ความเหลื่อมล้ำในการรับรู้ข้อมูลของประชาชนต่อคุณสมบัติของ ผู้สมัคร
6.ด้วยระบบการติดตั้งป้ายที่มีอยู่ในปัจจุบัน ทำให้มีโอกาสที่จะเกิดการกลั่นแกล้งกันระหว่างตัวผู้สมัคร หรือทีมงาม เช่น การทำลายป้าย การย้ายป้ายไปยังตำแหน่งที่ผิดกฎหมาย ฯลฯ
7.ก่อให้เกิดทัศนอุจาดไปทั่วพื้นที่หรือเขตเลือกตั้ง
จากปัญหาและอุปสรรคที่กล่าวมา มูลนิธิสถาบันการเดินและการจักรยานไทยและชมรมจักรยานเพื่อสุขภาพแห่งประเทศไทย จึงขอเสนอไปยังกกต.เพื่อปรับเปลี่ยน เพื่อความเป็นระเบียบเรียบร้อย ลดอุบัติเหตุ และอำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชนผู้เดินเท้า ผู้ใช้จักรยาน และ ผู้ขับขี่ยวดยานพาหนะ เพื่อความยุติธรรมแก่ผู้สมัครลงเลือกตั้งทุกท่าน รวมทั้งลดค่าใช้จ่ายทั้งของภาครัฐและ ผู้สมัคร ดังนี้
1.กกต.ประกาศข้อบังคับให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่จัดทำป้ายกลาง สำหรับให้ผู้สมัครลงเลือกตั้งทุกคนนำป้ายของตนเองมาติดตั้งที่ป้ายกลาง ขนาดไม่ต่ำกว่า…ตร.ม. แต่ไม่เกิน..ตร.ม.จำนวนไม่ต่ำกว่า…ป้ายต่อประชากรหนึ่งพันคน ในเขตเลือกตั้งนั้นๆ และนำไปติดตั้งยังที่สาธารณะอย่างน้อย ที่วงเวียน สวนสาธารณะ สถานที่ราชการ มหาวิทยาลัย โรงเรียน วัด โบสถ์ สุเหร่า ฯลฯ ให้เด่นชัดและเข้าถึงได้ โดยที่ตัวเลขขนาดและจำนวนดังกล่าวให้อยู่ในดุลพินิจของกกต.
2.กกต.ออกประกาศให้ผู้สมัครฯ นำป้ายขนาด…ตารางเซนติเมตร มาติดตั้งที่ป้ายกลางที่อปท.ได้จัดทำและติดตั้งไว้ ณ ที่สวนสาธารณะดังข้อ 1 จำนวนไม่เกิน 1 ป้ายต่อป้ายกลางของ อปท.
3.กกต.ประกาศห้ามผู้สมัครนำป้ายหาเสียงของตนไปติดตั้ง ณ ที่อื่นที่นอกเหนือไปจากป้ายกลางที่อปท.ได้จัดทำขึ้นเพื่ออำนวยความสะดวก ความเสมอภาค ความยุติธรรม ให้แก่ ผู้สมัครทุกคน รวมทั้งเพื่อเป็นระเบียบของบ้านเมือง
ทั้งนี้ เราสามารถใช้ประสบการณ์ของบางประเทศที่ได้ใช้ระบบป้ายกลางมาเป็นเวลานานแล้วมาเป็นตัวอย่างหรือข้อคิดให้สามารถดำเนินการได้รวดเร็วและทันที และถึงแม้การปรับปรุงแก้ไขนี้จะไม่ทันการณ์ต่อการเลือกตั้งที่กรุงเทพ มหานครและพัทยาก็ตาม แต่ด้วยระบบที่ปรับปรุงขึ้นใหม่นี้ เราก็จะสามารถแก้ปัญหาได้อย่างถาวรและยั่งยืนต่อไป
จึงขอเรียนเสนอข้อคิดในการปรับปรุงระบบป้ายหาเสียง ด้วยความเคารพ
ขอแสดงความนับถือ
ศ.กิตติคุณ ดร.ธงชัย พรรณสวัสดิ์
ที่ปรึกษา มูลนิธิสถาบันการเดินและการจักรยานไทย
ประธานชมรมจักรยานเพื่อสุขภาพแห่งประเทศไทย
